전문가들은 미국 정상 간의 회담에 대해 어떻게 예상하는가?

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전문가들은 미국과 중국 간의 신뢰만으로는 두 정상의 다가올 회담이 의미 있는 결과를 내기에는 충분하지 않을 수 있다고 말한다.

워싱턴에 본사를 둔 싱크탱크인 전략국제문제연구소(CSIS)의 전문가 보니 린은 "미국과 중국 모두 바이든 대통령과 시진핑 주석의 잠재적 회담에 참여하여 관계를 크게 개선하거나 재조정하려는 의도는 없을 것"이라고 말했습니다. "오히려 이번 회담은 양국 관계를 관리하고 안정시키고, 소통을 개선하며, 오해를 줄이는 데 목적을 둘 것입니다. "

큰 차질 없이 회담이 진행된다면 가장 큰 장점은 두 정상이 각자의 관료에게 아무리 조심스럽게라도 양자 간 활동을 재개하는 것이 다시 의제로 돌아왔다는 메시지를 보낼 수 있다는 것입니다.

보니 글레이저는 "가장 중요한 것은 양측이 대화해야 하고 나머지 시스템도 작동할 것이라는 신호를 시스템에 보내는 것입니다."라고 말했습니다. "상위급 회의 없이는 많은 일을 처리하기가 훨씬 더 어려울 것입니다."

공동 성명을 내는 것은 어렵다

이번 회담의 잠재적인 논의 주제로는 기후 변화, 펜타닐, 인공지능 관련 협상 심화 또는 소규모 협력 합의 등이 있습니다. 14개월 전 낸시 펠로시 하원의장이 대만을 방문한 이후 군 통신망이 마비된 상황에서, 국방부와 중국군 간의 소통 개선도 논의가 필요한 또 다른 분야입니다.

하지만 미국과 중국은 서로에게서 원하는 것을 얻어내지 못했습니다.

미국에 있어서 이는 중국 함선, 전투기, "회색 지대" 준군사 세력의 "무모한" 행동과 공격적인 움직임을 중단하고, 사건이 발생할 경우 효과적인 핫라인과 기타 의사소통 채널을 열 것이라는 보장을 의미합니다.

이와 함께 전략적 안정, 군비 통제, 그리고 핵 협상에 대한 진지한 공약을 새롭게 다짐합니다. 양측은 최근 몇 일 동안 드물게 군비 통제 회담과 남중국해 관련 회담을 개최했지만, 이 회담들은 군인이 아닌 외교관 들이 주도했습니다.

워싱턴에 있는 싱크탱크인 미국기업연구소의 잭 쿠퍼는 "그들은 다른 당사자들이 물러서도록 강요할 만큼 위험이 커지길 원하지만, 위기가 실제로 통제 불능 상태로 악화되는 것을 원한다고 생각하지는 않는다"고 말했다.

중국에게 이는 트럼프 행정부가 부과한 징벌적 관세를 종식시키는 것을 의미하며, 이 프로그램은 바이든 행정부에서도 지속될 것입니다. 또 다른 중요한 과제는 군사적 활용 가능성이 있는 첨단 반도체 및 기타 기술에 대한 미국의 중국 수출 제한 조치를 종식시키는 것입니다.

CSIS의 주드 블랑셰트는 "그들은 바이든 행정부가 기술 제한의 복잡성, 폭, 범위 측면에서 트럼프 행정부보다 훨씬 더 공격적인 길을 추구하고 있다는 것을 이해하기 시작했습니다." 라고 말했습니다.

베이징은 다가오는 회담을 그러한 흐름을 바꾸거나 적어도 미국의 행동 속도를 늦출 기회로 보고 있습니다 . 블랑셰트는 "그들은 실망할 것 같습니다." 라고 덧붙였습니다.

베이징은 또한 대만 정책에 대한 보장을 요구할 것이다.

분석가들은 중국이 긴장을 완화하는 데 관심이 있다고 말합니다. 비록 이러한 완화가 2024년 11월(미국 대선이 치러지는 해)까지만 지속되더라도 말입니다. 그렇게 하면 중국은 다른 국내 문제에 집중할 수 있을 것입니다.

" 중국은 단기적으로 관계를 안정시키는 데 관심이 있습니다. 이는 전략적이 아니라 전술적 측면입니다. 새 미국 대통령이 취임하더라도 내년에 관계를 안정시키는 것이 좋습니다. 그리고 중국은 경제를 위해 더 많은 시간이 필요합니다."라고 글레이저는 말했습니다.

렌즈 뒤의 결과

전문가들에 따르면, 두 사람이 서로를 평가하려고 시도하는 동안 카메라 밖에서 또 다른 중요한 결과가 나올 것이라고 합니다.

중국에 있어서, 여기에는 미국이 기술 수출 제한을 얼마나 준수하는지 평가하는 것도 포함됩니다. 또한 워싱턴의 "작은 마당, 높은 울타리" 전략에 얼마나 많은 여유가 있는지도 포함됩니다. 즉, 더 적은 품목에 대한 더 엄격한 제한을 의미합니다.

미국인들에게 이는 시진핑 주석이 중국의 경제 문제를 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지 평가하는 것을 의미합니다.

"시 주석과의 회담에서 가장 중요한 것은 결과가 아닙니다. 중요한 것은 그의 눈을 바라보며 그가 문제에 대해 어떻게 생각하는지 조금이라도 이해하려고 노력하는 것뿐 아니라, 그에게서 메시지를 얻는 것입니다."라고 전 미국 국방부 관리였던 쿠퍼는 말했습니다.

하지만 다른 전문가들은 이 회의에서 의미 있는 통찰력을 얻을 수 있는 가능성도 낮다고 말한다.

워싱턴에 본사를 둔 컨설팅 회사인 차이나 문 스트래티지스(China Moon Strategies)의 설립자 제프리 문은 "그들이 진짜 대화를 나눌 거라고 생각했지만, 실제로는 대부분 각본에 따라 기사를 읽고 또 읽는 형식이었습니다."라고 말했습니다. "그다지 편안한 대화는 아니었습니다."

푸옹안 (출처: 사우스차이나모닝포스트)

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