2024년 1분기 사회경제 상황: 밝은 색깔이 많다(2부): 핵심 사업의 '병목 현상' 제거

대규모 핵심 투자 프로젝트는 사회 경제 성장의 원동력으로서 매우 중요한 역할을 합니다. 따라서 이러한 프로젝트의 효과적인 이행, 품질 확보, 그리고 진척 보장에 집중하는 것은 무엇보다도 각급 당 위원회와 관련 기관의 임무이며, 관련 단위와 기업의 책임이기도 합니다.

2024년 1분기 사회경제 상황: 밝은 색상이 많음(2부): 핵심 프로젝트의 마강을 가로지르는 쑤언꽝 대교 건설 사업은 호앙쑤언(Hoang Xuan) 마을(호앙호아)에서 티에우롱(Thieu Long) 마을(티에우호아)까지 국도 1A호와 국도 45호를 연결하는 사업의 일환입니다. 사진: 퐁삭

면밀히 모니터링하다

영어: Giap Thin의 새해 첫날에 하위 프로젝트 1 - Ma River 고가도로(Xuan Quang 다리, Thieu Quang 사, Thieu Hoa 군) 건설 현장에 있던 도 민 투안(Do Minh Tuan) 성 인민위원회 위원장은 다음과 같이 강조했습니다. 국도 1호선과 국도 45호선(Hoang Xuan 사, Hoang Hoa 군에서 Thieu Long 사, Thieu Hoa 군까지의 구간)을 연결하는 도로는 총 길이 14.6km로 3개의 하위 프로젝트가 있으며, Thanh Hoa 성의 사회 경제적 발전에 매우 중요한 역할을 하는 핵심 프로젝트로 지정되었습니다. 따라서 성 인민위원회 위원장은 상황을 파악하고 건설 현장에서 계약자와 근로자의 작업 정신을 독려하고 격려하는 것과 함께 투자자와 계약자에게 프로젝트의 진행, 안전, 품질 및 미관을 보장하기 위해 긴급히 공사 지점을 배치하라는 작업을 할당했습니다. 동시에 티에우호아와 황호아 지구는 더욱 단호하고 책임감을 갖고 2024년 4월 30일 이전에 두 하위 프로젝트를 완료하기 위해 노력해야 합니다.

도당위원회와 도인민위원회의 과감한 지도, 지휘, 관리가 과제를 효과적으로 이행하고 혁신적이고 획기적인 해결책을 제시하는 것은 중점 프로젝트 및 공사의 진전을 가속화하는 전제 조건 중 하나라고 할 수 있습니다. 따라서 도인민위원회는 2024년 초부터 공공 투자 지출 촉진 및 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램 시행을 지도하기 위해 5개 작업반을 구성했습니다. 최근 도당위원회 상무위원회와 도인민위원회가 중점 프로젝트 및 중점 공사의 어려움과 장애를 신속히 촉진하고 제거하기 위한 면밀한 감독을 통해 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.

현재 이 지방은 71개의 대규모 핵심 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 구체적인 결과: 13개 프로젝트(투자 정책 승인 결정, 투자 등록 증명서 부여, 2020년 탄호아 지방 투자 진흥 회의에서 투자 양해각서 서명)에 대해 9개 프로젝트가 투자 정책 승인 결정과 투자 등록 증명서를 부여받았습니다(그중 바다 광장 프로젝트, 삼손 시티 축제 조경 축은 기본적으로 완료됨; 4개 프로젝트 시행 중; 4개 프로젝트가 투자 준비를 위한 서류 및 절차를 완료 중). 투자 양해각서에 서명한 프로젝트는 4개입니다(1개 프로젝트 시행 중; 3개 프로젝트가 규정에 따라 투자 서류 및 절차를 완료 중). 또한 응이손 경제 구역 및 산업 단지에서 12개 프로젝트가 현재 6개 프로젝트를 시행 중; 6개 프로젝트가 규정에 따라 투자 준비를 위한 서류 및 절차를 완료 중. 나머지 46개 프로젝트 중 1개 프로젝트가 기본적으로 완료됨(탄호아 산업 대학); 22개 프로젝트 시행 중; 23개 프로젝트가 투자 준비를 위한 서류 및 절차를 완료 중.

이러한 결과를 달성하기 위해, Thanh Hoa 성은 도당 상임위원회와 도인민위원회의 지도, 지시 및 긴밀한 감독 하에 현장 정리 이행에 대한 보고를 청취하고, 특히 교통 부문의 대규모 핵심 투자 프로젝트를 위한 도내 건설 자재 부족을 해결하기 위한 회의를 개최했습니다. 동시에 투자자/투자자와 직접 협력하거나 관련 도 부서, 지부 및 부문을 배정하여 많은 중요 프로젝트(예: 고급 엔터테인먼트 서비스와 결합된 Ben En 생태관광 리조트 단지 및 Xuan Lai 고급 리조트 도시 지역 프로젝트, Nghi Son LNG 발전소, Duc Giang-Nghi Son 화학 생산 단지...)에 대한 규정에 따라 프로젝트의 어려움과 문제점을 해결했습니다.

특히, 성(省)인민위원회는 관련 부서에 투자 프로젝트 관련 법률 규정을 검토, 자문, 제안, 그리고 유관 기관에 개정 및 보완하도록 지시했습니다. 이러한 법률 규정들은 실제 상황에 적합하지 않아 프로젝트 진행에 영향을 미치고 있습니다. 동시에, 각 프로젝트 투자자들과 부지 인출 진행 상황에 대한 서약서 체결을 위한 목표를 설정하고, 현(縣)인민위원회에 요청하여 프로젝트 관련 서류 처리 및 투자·건설 절차에 소요되는 시간을 단축해야 합니다.

진행 속도를 높이려면 어려움을 제거하세요

일부 긍정적인 성과에도 불구하고, 대규모 주요 프로젝트들은 여전히 시행 과정에서 어려움과 문제점을 드러내고 있습니다. 34/71 프로젝트는 지방의 일반 도시 계획 및 기능별 용도구역 계획 수립, 승인 및 조정이 지연되어 어려움을 겪고 있으며, 이는 프로젝트 투자 관련 서류 및 절차 완료에 영향을 미치고 있습니다. 문화 프로젝트는 투자, 건설, 입찰 및 문화유산 관련 법률 문서의 적용을 받기 때문에 투자 준비 절차에 장기간이 소요되고 있습니다. 일부 프로젝트의 투자 절차 수립은 투자자들의 충분한 관심을 받지 못했으며, 실행 과정에서 주도성과 유연성이 부족했습니다.

또한, 시행 중인 많은 사업들이 토지 문제로 어려움을 겪고 있습니다(24/34 사업). 외자 유치(ODA) 사업은 시행 절차가 복잡하고 시간이 오래 걸리며, 외국 스폰서에 의존하는 경우가 많습니다. 일부 사업은 부지 정리 비용 증가로 인해 투자 정책 및 투자 사업 조정을 위한 서류 및 절차를 진행해야 하며, 이는 시행 과정에 영향을 미칩니다. 또한, 일부 투자자들의 책임 의식이 부족하고, 추진 및 지도에 대한 의지가 부족하며, 재정 여력도 제한적입니다. 관련 사업 단위의 토지 관리, 활용 및 사업 투자에 대한 모니터링, 추진, 조정, 감독 및 감사 업무는 시행되고 있지만, 정기적이고 지속적이지 않습니다.

이러한 어려움과 장애를 해결하고 성(省)의 대형 핵심 프로젝트 추진을 가속화하기 위해서는 무엇보다도 투자 프로젝트, 특히 기업의 직접 투자 프로젝트에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고해야 합니다. 프로젝트를 일정에 맞춰 효과적으로, 그리고 질적으로 보장하며 추진하는 것은 투자자, 기관, 계약자, 그리고 기업의 매우 중요한 역할과 책임입니다. 따라서 투자자를 감독하고, 촉구하고, 효과적으로 지원하는 것 외에도, 장기간 지연된 프로젝트는 취소하고, 프로젝트 추진 능력이 있는 투자자를 위해 부지를 확보하도록 관련 기관에 강력히 건의해야 합니다.

이와 함께 2024년 도내 토지이용 사업 시행을 위한 부지 정리 계획의 효과적인 이행에 집중해야 합니다. 특히 지방자치단체, 특히 당 위원장과 관련 기관들은 이를 중요한 과제로 인식하고 단호하게 지도해야 합니다. 동시에 투자자들과의 부지 인계 진척 약속 체결을 엄격히 이행해야 합니다. 특히, 공공투자사업을 포함한 사업 시행의 각 단계, 과제, 단계별 지연 원인을 명확히 규명하여 해결책을 모색해야 합니다.

또한, 각 당 위원회, 기관, 사업소, 단위의 지도자들은 현장 점검 및 감독을 강화하고, 시공업체들이 인력, 자재, 장비를 집중 투입하고, 시공팀을 증원하여 업무를 수행하도록 촉구해야 합니다. 동시에, 아직 미흡한 투자 및 건설 관련 법률 조항들을 검토하고, 관련 기관에 조속히 개정 및 보완을 건의하여 공공투자 자본 지출의 "병목 현상"을 해소하고, 성(省)의 대규모 핵심 프로젝트 추진을 가속화할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.

황쑤언

교훈 3: 산업은 계속 회복되고 있습니다.

원천