쌀 위기 속의 새로운 정상화

세계 식량 위기가 새로운 표준이 될 수 있을까?

통계청에 따르면 2023년 첫 7개월 동안 쌀 수출량은 483만 톤을 넘어섰고, 수출액은 25억 8천만 달러에 달했습니다. 이는 전년 동기 대비 물량 기준 18.7%, 수출액 기준 29.6% 증가한 수치입니다. (출처: VNA)

인도산 쌀부터 호주산 밀까지, 기후 변화로 인해 수확량이 영향을 받고 있으며, 러시아-우크라이나 군사 갈등으로 인해 식량 부족과 가격 급등이 심화되고 있습니다.

세계 최대 쌀 수출국인 인도가 공식적으로 쌀 수출 금지 조치를 취한 후 몇 주째 세계 시장은 혼란에 빠져 있습니다. 다른 여러 국가도 수출을 제한했고, 다른 국가들은 식량 안보 확보를 위해 수입을 늘리려 하고 있습니다. 그 결과 세계 시장의 쌀 가격이 상승하고 있습니다. 아시아에서는 쌀 가격이 15년 만에 최고치를 기록했습니다. 인도에서는 작년 10월 이후 쌀 가격이 30% 이상 상승했습니다.

새로운 상황이 기후 충격, 갈등, 천연자원을 둘러싼 경쟁으로 이어져 식량 인플레이션을 더욱 심화시키고 세계 농업 생산에 피해를 주는 것이 아닐까?

쌀 부족 임박

7월 말, 인도는 치솟는 국내 물가 상승을 억제하고 국내 공급을 확보하기 위해 백미 수출을 일시적으로 금지한다고 발표했습니다. 인도 정부는 국제 가격이 너무 높아 어쩔 수 없이 조치를 취해야 했다고 밝혔습니다. 러시아가 흑해곡물계획(BBG)에서 탈퇴한 직후, 인도의 수출 제한 조치는 더 광범위한 식량 위기를 촉발하여 가격 급등과 기아 증가로 이어질 위험이 있었습니다.

인도에서 선거가 다가오고 있는 상황에서, 다른 여러 나라와 마찬가지로 이러한 수출 금지 조치가 단기간에 해제될 가능성은 낮아 보입니다.

로위 경제연구소 웹사이트에 따르면, 전 세계 쌀의 최대 90%를 생산하고 소비하는 아시아 전역에서 쌀 부족에 대한 우려가 커지고 있습니다. 그 이유는 쌀 생산량의 급격한 감소, 높은 국제 가격, 그리고 국제 비료 공급 부족 때문입니다.

한편, 엘니뇨 현상의 영향으로 인해 태국(전 세계 쌀 수출량의 15% 차지)과 베트남(14%) 등 세계 주요 쌀 수출국의 공급이 인도 쌀의 공백을 메우기 어려울 것으로 보인다.

다른 많은 국가들이 인도와 아랍에미리트(UAE)의 쌀 수출 제한 조치를 "따르고" 있는 것으로 알려졌습니다. 일부 주요 쌀 공급국들이 현재 수출을 늘리고 있지만, 동남아시아 국가 등 다른 국가들이 국내 사재기 문제를 해결하기 위해 쌀 수출을 제한할 가능성을 배제할 수 없다는 의견도 있습니다.

아시아의 다른 쌀 생산국들도 최근 극심한 기상 이변에 직면했습니다. 방글라데시와 태국 등 한 국가에서는 가뭄이 발생했지만, 중국 등 다른 국가에서는 홍수와 폭우가 발생했습니다. 또한, 엘니뇨 현상도 현재로서는 불확실하지만 2023년과 2024년에는 매우 심각할 것으로 예상됩니다.

"기후 충격"은 각국 정부를 불안하게 하고 있습니다. 필리핀 대통령실은 엘니뇨에 대비하기 위한 권고안을 발표했습니다. 인도네시아 조코 위도도 대통령은 내년 선거를 앞두고 장기 건기가 올 것이라고 경고했습니다.

태국은 엘니뇨가 2025년까지 지속되어 농업 부문에 400억 바트(약 1조 2천억 원) 이상의 피해를 입힐 수 있다고 우려하고 있으며, 농부들은 물 절약을 위해 벼를 한 작물만 심도록 권고받았습니다. 한편, 세계 최대 쌀 생산국인 중국의 여러 주요 지역은 폭우로 피해를 입었습니다.

대형 제조업체에게는 황금의 기회?

2007~2008년 식품 가격 위기가 재발하지 않도록 하고, 부족과 인플레이션에 대한 우려를 해소하기 위해 쌀을 많이 소비하는 국가의 정부는 서둘러 식량 비축량을 사들이고 늘리고 있습니다.

중국은 국가 비축량 증가에 힘쓰고 있습니다. 인도네시아는 정부의 쌀 비축량을 보충하기 위해 캄보디아와 미얀마에서 쌀을 수입할 계획입니다.

한편, 쌀 생산을 포함한 농업 생산량의 광범위한 감소는 도미노 효과를 일으켜 세계 시장의 공급 제약을 초래할 것입니다. 이는 재고 수요 증가와 맞물려 향후 수입국과의 구매 경쟁으로 이어져 아시아를 비롯한 전 세계 식량 가격이 더욱 상승할 수 있습니다.

점점 더 복잡해지는 지정학적 환경에서 식량 안보는 국가 안보의 일부이며, 이러한 상황은 식량 공급을 둘러싼 경쟁을 심화시킬 수 있으며, 더 위험한 것은 정치적, 사회경제적 긴장이 확대되어 해당 지역 전체로 확산될 수 있다는 것입니다.

많은 정부가 쌀을 조달하는 데 어려움을 겪는 가운데, 농업 강국이자 세계 곡창지대인 호주와 같은 국가는 적절한 시기에 참여를 강화하고 수출을 늘릴 기회를 찾을 수도 있습니다.

베트남은 수요와 수출 가격이 매일 증가하는 상황에서 전 세계 쌀 수출을 늘릴 수 있는 "황금"의 기회를 활용할 수 있는 주요 공급국 중 하나로 여겨진다.

베트남식품협회는 중국, 필리핀, 말레이시아 등 주요 시장에서 쌀 구매가 여전히 활발하게 이루어지고 있어 특히 연말 쌀 수출이 호조를 보이고 있다고 밝혔습니다. 한편, 유럽, 한국, 호주, 그리고 일부 중동 신흥 시장과 같이 수요가 높은 시장의 소비자들은 베트남산 고품질 쌀을 선호하고 있어 쌀 수출 확대의 기회가 되고 있습니다.

미국 농무부(USDA)의 2023년 7월 보고서에 따르면, 2023/2024년 세계 쌀 생산량은 전년 동기 대비 800만 톤 증가한 5억 2,080만 톤에 이를 것으로 전망됩니다. 세계 총 소비량은 사상 최고치인 5억 2,390만 톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 예상 쌀 생산량을 310만 톤 상회하는 수치입니다. 2017/2018년 작황 이후 최저 수준의 기말 재고량과 더불어, 이는 쌀 재고에 대한 수요가 증가함에 따라 공급과 이전 작물의 재고량이 감소하고 있기 때문에 수급 불균형을 보여줍니다.

이는 베트남 쌀 수출에 분명히 기회를 제공합니다. 농업농촌개발부에 따르면, 베트남은 2023년에도 약 750만~800만 톤의 쌀을 수출할 수 있는 충분한 공급량을 확보할 수 있으며, 이 중 고품질 쌀이 큰 비중을 차지할 것으로 예상됩니다. 상반기 쌀 평균 수출 가격은 톤당 540달러 이상으로 추산되는데, 이는 2022년 동기 대비 10% 이상 상승한 수치이며 지난 10년 중 최고 수준입니다.

하지만 우리가 이 기회를 잡을 수 있느냐의 여부는 날씨나 기후 변화 요인뿐만 아니라, 앞으로 농업에 대한 투자에 달려 있습니다.

원천: https://baoquocte.vn/an-ninh-luong-thuc-toan-cau-binh-thuong-moi-thoi-khung-hoang-lua-gao-243063.html