인신매매 범죄자들의 '손아귀'로부터 시민을 보호하다

영사부 부국장 판티민장(Phan Thi Minh Giang)은 새로운 환경에서 안전한 이주 환경을 조성하고 인신매매 위험을 예방하기 위해 부문 간 협력 노력과 국제 협력이 필요하다고 강조했습니다.

Bảo vệ trẻ em trước 'móng vuốt' của tội phạm mua bán người

영사부 부장 판티민장(Phan Thi Minh Giang)은 The World 와 Vietnam Newspaper의 온라인 원탁회의 "인신매매 방지: 타협하지 않는 전쟁"에서 이 내용을 공유했습니다.

The World와 Vietnam Newspaper 의 온라인 원탁회의 "인신매매 예방: 타협 없는 투쟁"에서 외교부 영사부 부국장인 판티민지앙 여사는 현재 상황에서 인신매매 범죄로 인한 위험을 지적하는 한편, 앞으로 인신매매 예방 및 퇴치의 효율성을 높이고 인신매매 피해자, 특히 아동을 보호하기 위한 노력과 방향을 강조했습니다.

부인, 베트남의 인신매매, 특히 아동매매의 현재 상황에 대해 말씀해 주시겠습니까?

최근 들어 베트남의 인신매매 상황은 국내적으로나 국경을 넘나들며 계속해서 복잡해지고 있습니다.

이 나라에서 인신매매는 주로 강제노동을 목적으로 이루어지며, 대부분은 안전과 질서가 보장되는 사업장(노래방, 마사지숍 등)에서 일하도록 강요받고, 일부는 어선에서 일하도록 강요받습니다.

국경 간 인신매매와 관련하여, 2021년부터 현재까지 동남아시아는 온라인 사기 업체를 통한 인신매매 범죄의 주요 지역으로 부상하여 불법 행위를 강요하고 있습니다. 따라서 이 지역 일부 국가에서 사기를 당해 일하게 되거나, 카지노, 온라인 사기 업체에서 일하게 되거나, 불법 행위를 강요당하는 시민들이 여전히 존재합니다.

국방부 의 평가에 따르면, 베트남-라오스, 베트남-캄보디아 국경에서 노동 착취와 강제 노동을 목적으로 해외로 출국(합법적, 불법적 출국 포함)하는 남성과 여성(주로 14~28세)을 모집하는 일이 여전히 증가하고 있습니다.

현재 인신매매 범죄자들이 흔히 사용하는 수법은 소셜 네트워크(Zalo, Facebook, Telegram...)를 이용하거나 구인 광고 웹사이트를 만들고, 데이트 앱을 통해 피해자에게 접근하거나, 가짜 이름과 주소를 사용해 친구를 사귀는 그룹을 만들고, 사기를 치고, 위협하고, 채무 증서를 강요하는 것입니다.

국내 인신매매와 마찬가지로, 해외 인신매매 범죄의 주요 수법은 소셜 네트워크를 통해 "고소득의 쉬운 일자리"(월 800~1,000달러)를 광고하여 피해자에게 접근하는 것입니다. 피해자가 해외 취업에 동의하면, 이들은 피해자들을 해외로 보내도록 조직하고 유도합니다.

피해자들은 사기, 인터넷 재산 횡령, 카지노 노동, 온라인 도박 참여 유도 등의 일을 강요받습니다. 노동 기간 동안 피해자들은 고된 노동(하루 15~16시간)을 강요받고, 외출이 금지되며, 약속한 임금을 받지 못하고, 제대로 일하지 않으면 회사들 사이에서 매매됩니다. 일을 거부하고 베트남으로 돌아가려는 사람들은 구타당하고, 구금되며, 채무 증서에 서명하도록 강요받고, 매우 높은 몸값(1인당 1,500~3,000달러, 최대 8,000달러)을 지불해야 합니다.

2023년 자료에 따르면, 인신매매 피해자로 확인된 총 311건 중 146건이 18세 미만이었으며, 이 중 121건이 16세 미만 아동(약 39%)이었습니다. 2022년에는 총 255명의 인신매매 피해자 중 18세 미만이 74명이었고, 이 중 23명이 아동이었습니다. 따라서 2023년 아동 인신매매 피해자 수는 2022년 대비 5배 이상 증가했습니다.

인신매매 범죄자들이 현재 흔히 사용하는 수법은 소셜 네트워크(잘로, 페이스북, 텔레그램 등)를 이용하거나 구인 광고 웹사이트를 만들고, 데이트 앱이나 가짜 이름과 주소를 이용해 친구를 사귀는 그룹을 통해 피해자에게 접근하고, 사기를 치고, 위협하고, 채무 증서를 강요하는 것입니다.

디지털 플랫폼의 급속한 발전으로 인해 아이들은 온라인 환경에서 인신매매를 포함한 위험에 직면하고 있습니다. (출처: 패밀리)

오늘날 디지털 플랫폼이 발전함에 따라, 어린이들은 인신매매 범죄로 인해 어떤 위험에 직면하고 있을까요?

Wearesocial 이 2024년 초에 발표한 글로벌 디지털 전망 보고서에 따르면, 2024년 초까지 전 세계 인터넷 사용자는 53억 5천만 명으로 전 세계 인구의 66%를 차지할 것으로 예상되며, 소셜 미디어 사용자는 50억 4천만 명으로 2023년 대비 5.6% 증가할 것으로 예상됩니다. 소셜 미디어에 소비하는 하루 평균 시간은 2시간 23분이 될 것입니다.

베트남에는 7,800만 명(7,844만 명)이 넘는 인터넷 사용자가 있으며, 이는 전체 인구의 79.1%에 해당합니다. 또한, 7,270만 개의 소셜 미디어 계정이 있으며, 이는 베트남 전체 인구의 73.3%에 해당합니다.

노동부, 전쟁참전용사부, 사회복지부 산하 아동국이 매년 실시한 조사에 따르면, 89%의 어린이가 인터넷을 사용하고, 87%는 매일 사용하는 반면, 16~17세의 경우 인터넷 안전에 대한 교육을 받는 사람은 36%에 불과합니다.

아동은 취약한 대상으로 간주됩니다. 인신매매범들은 심리적, 신체적, 정서적, 가족 문제 등 아동의 취약성을 악용합니다. 소셜 플랫폼, 메시지 앱, 채팅방, 데이팅 앱, 광고를 이용하여 성착취, 강제 노동 및 기타 형태의 착취를 목적으로 아동에게 접근하고 모집합니다.

유엔 마약범죄사무소(UNODC)는 인신매매범들이 사용하는 두 가지 전략을 파악했습니다. 포식(predation)과 미끼(baiting)입니다. 포식은 적극적으로 피해자를 찾아내는 것을 의미하고, 미끼는 피해자가 함정에 빠지도록 방치하는 것을 의미합니다.

이런 속임수는 어린이에게 적용하면 더 쉬운 듯합니다. 어린이는 인식과 이해력이 제한되어 있고 낯선 사람을 쉽게 믿기 때문입니다(예를 들어, 매력적인 기회를 제시하는 구인 광고는 어린이가 쉽게 믿고 함정에 빠지게 할 수 있습니다).

디지털 플랫폼의 급속한 발전으로 인해 어린이들은 온라인 환경에서 위험에 직면하게 되었으며, 시기적절하고 효과적인 대응 조치를 강화하지 않으면 인신매매 위험도 발생할 수 있습니다.

인신매매의 새로운 추세에 직면하여, 베트남은 인신매매, 특히 아동매매를 예방하고 퇴치하기 위해 어떤 조치를 취했습니까?

최근 베트남은 인신매매 범죄를 일으키는 원인과 조건을 극복하고 인신매매 위험을 줄이기 위해 2021~2025년 기간의 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년을 목표로 하는 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램에 따라 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 많은 솔루션과 과제를 동시에 시행해 왔습니다.

여기에는 예방에 대한 의사소통, 인신매매 범죄의 퇴치 및 예방, 인신매매 범죄의 기소 및 재판, 피해자의 접수, 검증, 식별, 구출 및 지원, 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 정책 및 법률의 완성, 국제 협력과 같은 솔루션과 과제가 포함됩니다.

국제 협력과 관련하여, 베트남은 발리 프로세스, COMMIT 프로세스 등 이주 및 인신매매 방지와 퇴치에 관한 국제적, 지역적 메커니즘과 포럼에 적극적으로 참여하고 있으며, 인신매매 방지 및 퇴치를 위한 양자 협력에 관한 협정과 양해각서를 효과적으로 이행하고 있습니다.

인신매매의 새로운 추세에 직면하여 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 인신매매 범죄의 예방과 퇴치를 우선시하는 한편, 위에 언급된 해결책과 과제를 지속적으로 홍보하고 있습니다.

어린이의 경우, 여러 어린이 관련 프로그램에서 인신매매를 예방하고 퇴치하는 데 기여할 수 있는 많은 해결책을 제안했습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

"2021-2025년 기간 동안 온라인 환경에서 아동이 건강하고 창의적으로 상호 작용하도록 보호하고 지원하는 프로그램"(총리의 2021년 6월 1일자 결정 제830/QD-TTg)은 온라인 환경에서의 아동 학대 행위를 사전에 예방하고 감지하며, 법률의 규정에 따라 온라인 환경을 이용하여 아동에 대한 금지 행위를 어떤 형태로든 저지르는 행위를 처리하는 것을 목표로 합니다.

"2030년 비전을 바탕으로 2021~2025년까지 아동 노동 방지 및 감소" 프로그램(총리 결정 제782/QD-TTg, 2021년 5월 27일)의 과제 및 해결책 중 하나는 노동 착취를 목적으로 하는 아동 매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 것입니다.

또한, 공안부는 “2021년부터 2025년까지 아동에 대한 범죄 예방 및 대처, 18세 미만 사람과 관련된 범죄 및 법률 위반 예방 및 대처에 관한 계획”(계획 506)을 발표했습니다.

2021년에는 국가관리기관, 사회단체, 기업, 국제기구(정보통신부가 조정기관) 등 24개 기관이 참여하는 아동보호대응네트워크가 설립되어 온라인 환경에서의 아동학대 예방 및 퇴치를 위한 국가관리의 효과성과 효율성을 높이고 업무 수행 성과를 높여 사회적 인식을 제고하고 아동에게 안전하고 건강한 온라인 환경을 조성하는 데 기여하고 있습니다.

2023년 정보통신부는 베트남에서 TikTok의 운영을 조사하기 위해 학제간 조사팀을 구성하기로 합의했고, 그 결과 약 1,500만 명의 회원(30%가 어린이, 40%가 10대)이 있는 110개 그룹을 발견했습니다.

2010년부터 2022년까지 베트남과 라오스 간 인신매매 예방 및 퇴치 협력 협정의 이행 결과를 검토하고 평가하기 위한 회의. (출처: tapchivietlao)

아동을 포함한 많은 인신매매 사례에서 피해자들은 국경을 넘어 외국으로 끌려갑니다. 그렇다면 이러한 경우 베트남 국민을 보호하고 구출하는 작업은 어떻게 진행되고 있을까요?

시민들의 보호 및 구조 작업은 매우 긴급하고 신속하게 진행되었습니다. 국내 당국이 외국 당국과 협력하여 직접 작업을 수행하는 경우도 있고, 우리의 요청에 따라 외국 당국이 사람들을 구조하는 경우도 있습니다.

외교부는 또한 대표 기관 직원들의 역량을 향상시키고, 필요한 지식과 기술을 갖추도록 하기 위해 많은 교육 과정을 마련하여, 현지에서 인신매매 사건이 발생할 경우 피해자를 중심에 두는 원칙에 따라 시민을 보호하고 인신매매 피해자를 지원하는 업무를 최상으로 수행할 수 있도록 했습니다.

외교부는 또한 대표 기관 직원들의 역량을 향상시키기 위해 많은 교육 과정을 마련하여, 이들이 필요한 지식과 기술을 갖추도록 했습니다. 이를 통해 현지에서 인신매매 사건이 발생할 경우, 피해자를 중심에 두는 원칙에 따라 시민 보호 업무를 최상으로 수행하고 인신매매 피해자를 지원할 수 있게 되었습니다.

이러한 사례에서 국내 당국 간의 공조는 매우 긴밀했습니다. 공안부, 국방부, 영사부, 그리고 해외 베트남 대표 기관 간의 공조는 현지 당국과 신속하게 정보를 교환하고, 시민들의 거주지를 파악하고, 구조 활동을 수행하고, 시민 보호 조치를 시행하고, 규정에 따라 피해자로 확인된 사례에 대한 지원 체계를 구축하는 데 매우 효과적이었습니다. 피해자 지원 체계에는 필수 생활 지원, 여행 경비, 의료 서비스 등이 포함됩니다.

이 문제와 관련하여 외교부는 또한 대표 기관 직원들의 역량을 향상시키고, 필요한 지식과 기술을 갖추도록 하기 위해 많은 교육 과정을 마련하여, 현지에서 인신매매 사건이 발생할 경우 피해자를 중심에 두는 원칙에 따라 시민을 보호하고 인신매매 피해자를 지원하는 업무를 가장 잘 수행할 수 있도록 했습니다.

특히, 외교부는 해외 베트남 외교 사절단을 대상으로 인신매매 피해자 식별 및 지원에 관한 핸드북을 발행했는데, 여기에는 인신매매 피해자의 징후를 선별하기 위한 설문지도 포함되어 있습니다.

2023년에 당국은 인신매매 피해자로 의심되는 시민 167명(121건으로 라오스에서 가장 많음)에 대한 정보를 접수했습니다. 이 중 15건이 인신매매 피해자로 확인되었고, 77건이 구조되어 귀국 지원을 받았습니다.

6월 26일 해외 베트남 국민 보호 훈련 개요. (사진: 투안 비엣)

인신매매 근절에 있어 가족과 사회는 어떤 역할을 합니까? 앞으로 인신매매 예방 및 퇴치, 그리고 피해자, 특히 아동 보호의 효과를 높이기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하십니까?

2021년부터 2025년까지의 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년까지의 방향 설정에서 우리는 전체 정치 체제와 전체 국민의 힘을 결집시킬 필요성을 확인했습니다. 이는 인신매매 예방 및 퇴치 업무를 수행하는 기능부서의 책임일 뿐만 아니라, 각 개인, 가족, 그리고 사회 전체의 참여를 필요로 합니다.

최근 일부 소수민족 지역에서는 어려운 환경과 법률 지식 부족으로 인해 부모와 친척이 자녀를 국경 너머로 팔아 외국인 남성과 결혼시키는 사례가 여전히 발생하고 있습니다. 오늘날처럼 복잡한 방식으로 불법 행위를 강요하기 위한 인신매매의 맥락에서, 많은 사람들이 친척과 친구를 속여 해외에서 고소득의 쉬운 일자리를 구하는 함정에 빠지는 사례도 발생하고 있습니다.

또한, 가족 문제와 사회적 폐해 역시 어린이의 심리와 행동에 영향을 미치는 원인 중 하나로 여겨지며, 특히 온라인 환경에서 인신매매를 포함한 범죄자의 속임수와 유혹에 쉽게 빠지게 됩니다.

따라서 가족과 사회는 인신매매 근절에 중요한 역할을 합니다. 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 위반 사항을 관계 당국에 신고, 고발, 고발하는 것뿐만 아니라, 가족과 사회는 책임감을 고취하고, 인신매매 위험을 예방할 수 있는 건강한 환경을 조성하며, 인신매매 위험에 대한 견고하고 안전한 지원을 보장하고, 인신매매 피해자들이 신속하게 사회에 복귀하여 안정된 삶을 살 수 있도록 시의적절한 지원을 제공해야 합니다.

인신매매 예방 및 퇴치 활동과 인신매매 피해자, 특히 아동을 보호하는 활동의 효율성을 높이기 위해서는 앞으로도 다음과 같은 조치를 이행하는 데 주력해야 한다고 생각합니다.

첫째, 특히 디지털 플랫폼을 이용하는 인신매매 범죄자들의 수법에 대한 소통을 지속적으로 촉진하여 취약 계층을 대상으로 위험을 예방하고 인식을 제고할 수 있는 선제적 방안을 마련해야 합니다. 특히 아동의 경우, 인터넷을 안전하게 사용하고, 디지털 신원을 보호하고, 정보를 검증하고, 신뢰할 수 있는 정보를 활용하는 기술을 강화해야 합니다.

둘째, 온라인 환경에서 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 조치를 강화하고, 인터넷 콘텐츠를 통제하는 디지털 도구를 개발하고, 네트워크 운영자와 기술 기업의 참여를 촉진하고, 사회 보장 조치를 지속적으로 보장하고, 안전한 취업과 안전한 이주에 대한 상담 및 진로 지도를 강화하여 이주 과정에서 인신매매 위험이 발생하지 않도록 합니다.

셋째, 국경을 넘나드는 불법 이주와 인신매매 네트워크를 단속하기 위한 부문 간 협력을 강화하고 국제 협력을 강화한다. 온라인 채용 사기를 근절한다. 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 프로그램과 계획을 효과적으로 이행한다. 여기에는 오늘날처럼 국제 이주가 활발하게 이루어지는 상황에서 안전한 이주 환경을 조성하고 인신매매 위험을 예방하기 위한 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM) 이행 계획이 포함된다.

감사합니다!