토람 서기장이 제13차 당 중앙위원회 회의에서 폐회사를 하고 있다. 사진: 통 낫/VNA
2월 11일 오후, 베트남 통신(VNA)은 람 총서기가 쓴 "2025-2030년 임기 각급 당대회의 원활한 조직"이라는 기사를 정중하게 소개했습니다.
2025년부터 2030년까지 개최될 각급 당대회는 특별한 의미를 지닙니다. 이는 전당과 전인민을 위한 대규모 정치 활동일 뿐만 아니라, 제14차 당대회의 성공적인 개최를 위한 전제 조건이기도 합니다. 더욱 중요한 것은, 이 일련의 행사들이 호찌민 주석의 염원과 온 국민의 염원처럼, 국가를 새로운 시대, 발전과 부, 번영의 시대로 꾸준히 이끌어갈 굳건한 정치적 토대를 마련하는 핵심 요소 중 하나라는 점입니다.
베트남 혁명의 실천은 각급 당대회가 지도적이고, 방향을 제시하며, 중추적인 역할을 수행하며, 당 전체와 사회에 깊은 영향을 미친다는 것을 보여줍니다. 이번 학기 각급 당대회는 세 가지 핵심 과제를 가지고 있습니다. 첫째, 각급 당대회 문건을 토의 및 승인하고, 상위 당대회 문건 초안과 제14차 전국당대회 문건에 대한 의견을 제시하는 것입니다. 둘째, 각급 당위원회에 참여할 인사를 선발하는 것입니다. 셋째, 기층에서 중앙까지 당의 지도 체계를 구성하는 인사들을 완벽하게 하는 것입니다. 위의 내용은 모두 당의 지도 역할, 통치, 그리고 투쟁력에 관련된 "중요"하고 중요한 문제들입니다. 지침, 정책, 지도 방안을 기획하는 것과 관련이 있으며, 당의 내부 역량과 정치 체제를 결정하는 것과 관련이 있습니다. 차기 학기 각급 당 조직의 모든 지도 활동과 장래의 전국적 역량 강화와도 관련이 있습니다.
우리 당은 집권당이며, 당은 지도를 통해 지도합니다. 각급 당대회 문건은 당의 관점과 방향을 구체적인 해결책 체계로 구체화한 것으로, 각 부문, 지방, 기관, 단위, 지역, 분야별 실무 경험을 바탕으로 과제를 수행하며, 지도력을 발휘하고, 현존하는 문제와 단점을 철저히 극복하며, 기회와 이점을 최대한 활용하고, 병목과 장벽을 철저히 제거하며, 간부, 당원, 인민의 최대한의 참여를 이끌어내고, 설정된 목표를 달성하고 초과 달성할 수 있는 강력한 힘을 창출하며, 중앙위원회 또는 상급 당위원회가 설정한 목표, 목표, 계획의 성공적인 달성에 기여하는 가치를 지닙니다. 자기급 대회문서, 바로 윗급 대회문서 초안, 그 윗급 대회문서, 그리고 제14차 당대회 문안에 대한 의견 제시의 질을 보장하고, 특히 각 지방, 각 촌락, 각 공산당, 각 커뮤니티, 각 개인의 기층 생활과 사회생활의 숨결에서 나오는 해결책을 제안하여 전국에 동기와 추진력을 조성하고 강력한 확산을 이루는 것이 각급 당위원회가 달성해야 할 목표입니다.
당위원회 인원은 각 부, 지부, 지방, 기관, 단위의 간부, 관리자, 지도자, 핵심 간부들로 구성된 팀입니다. 당과 국가, 인민을 잇는 "다리"이자 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 실현하기 위해 지도, 지도, 조직, 결정하는 세력입니다. 동시에 당과 국가에 인민의 열망과 정당한 이익에 부합하는 정책과 지침을 제시할 것을 건의합니다. 서기, 부서기, 당위원회 위원들은 정치 과업 수행의 결과, 지방, 기관, 단위의 단기적, 장기적 안정, 발전, 그리고 국력을 좌우하는 중요한 요소입니다.
2025-2030년 임기 동안 각급 당대회를 성공적으로 개최하기 위해서는 각급 당위원회가 2024년 6월 14일자 정치국 지침 제35-CT/TW호 "제14차 당대회를 위한 각급 당대회 조직에 관한"과 2025년 1월 18일자 정치국 결론 제118 KL/TW호의 내용을 면밀히 준수해야 합니다. 또한, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙선전교육위원회, 중앙사무국은 현재까지 각급 당대회 조직과 관련된 21개의 지침 문서를 발표했으며, 이는 실행을 위한 "교과서"로 간주해야 합니다.
정치국 결의 제18호 정치체제 내 기관 및 단위의 조직 기구를 간소화하는 것을 적극 관철함에 따라, 각급 당 위원회는 조직을 신속히 정비하고, 기구를 가동하며, 각 기관, 단위, 지방의 내부 기구를 지속적으로 간소화해야 합니다. 새로 설립된 4개 당 위원회는 중앙당 기관, 정부당 위원회, 국회당 위원회, 조국전선당 위원회, 중앙 대중 조직의 당 위원회입니다. 새로 개편된 여러 중앙당 위원회, 여러 성, 도, 시의 새로운 당 위원회와 당 세포입니다. 규정된 기능, 임무 및 조직 기구에 따라 조직은 당 규약과 중앙집행위원회의 새로운 규정에 따라 운영 활동과 당대회 및 당 세포 조직 과정에서 조속히 안정되고 운영되어야 합니다.
각급 당대회를 성공적으로 개최하려면 각급 당 위원회는 다음 세 가지 주요 문제에 집중해야 합니다.
첫째, 당의 영도 아래 95년, 특히 40년간의 쇄신을 통해 이룬 국가의 업적은 매우 위대하고 가치 있으며 자랑스럽다는 인식을 통일해야 합니다. 그러나 우리나라는 여전히 전당, 전인민, 전군이 더욱 단결된 노력과 결의를 다해 극복해야 할 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 2025년부터 2030년까지 개최될 각급 당대회는 이러한 어려움과 도전을 효과적으로 해결하는 핵심 동력이 되어 적극적으로 참여해야 할 책임이 있습니다. 오랫동안 지속되어 온 제도적 병목 현상, 장벽, 그리고 걸림돌들은 아직 제거되지 않았습니다. "때를 놓치는" 위험, 특히 경제, 과학기술 분야에서 뒤처지고 "중진국 함정"에 빠질 위험은 여전히 잠재되어 있습니다. 최근 자연재해, 폭풍, 홍수, 그리고 기후 변화와 환경의 여러 가지 후유증이 잇따라 발생하여 여러 지역에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 부패, 낭비, 그리고 부정적인 상황은 완전히 극복되지 않았습니다. "말과 행동이 일치하지 않는다", "북을 치면서 채찍을 버린다", "낙관적인 농담", 부정직한 보고, 무능하고 모범적인 간부, 지역주의, 파벌주의... 이 모든 것은 적대적이고 반동적인 세력이 파괴 공작을 선동하고, 당 내부의 "평화적 진화" 음모를 실행하며, "자기 진화"와 "자기 변혁"을 촉진하여 당, 국가, 정권에 대한 국민의 신뢰를 훼손하는 "미끼"입니다. 이러한 위험과 도전은 당의 영도 100년, 건국 100주년, 21세기 중반까지 우리나라가 고소득 선진국으로 도약하는 전략적 목표를 달성하는 과정을 직접적으로 위협합니다. "위험과 기회"를 정확하게 파악하고, 높은 정치적 결의를 달성하기 위한 목표를 명확히 설정하며, 정확하고 과감한 단계와 행동으로 어려움과 장애물을 효과적으로 해결하고, 병목 현상과 장벽을 철저히 극복하며, 모든 자원의 막힘을 해소하고, 각 산업, 분야, 지역의 잠재력과 이점을 극대화합니다.
둘째, 상급 당대회 문건 및 제14차 당대회 문건 초안 작성 및 의견 제시에 관한 것이다. 각급 당대회에 제출하는 정치 보고는 제14차 당대회에 제출된 문건 초안의 정신을 면밀히 따라야 하며, 최근 당대회 결의 이행 상황을 분석하고 객관적으로 평가하는 데 중점을 두어야 한다. 지방, 부문, 분야, 기관, 단위의 상황과 발전 관행을 충분하고 현실적으로 반영해야 한다. 당 조직의 혁신과 지도 및 방향에서 탁월한 성과를 명확히 해야 한다. 진실을 직시하고, 진실을 올바르게 평가하고, 진실을 명확하게 진술하는 정신에 따라 여전히 존재하는 한계, 약점, 부족, 특히 제거되거나 극복되지 않은 발전의 병목과 장애물을 솔직하게 지적해야 한다. 성과와 한계의 원인, 특히 단위와 지방의 지침, 정책, 조치 및 해결책, 조직 및 실행, 인적 요소 및 인사 작업의 결정적 성격에 대한 심층 분석이 필요하다. 국민의 참여, 공감대 형성, 그리고 지지를 바탕으로 새로운 모델과 모범 사례를 요약하고, 개발을 위한 귀중한 교훈을 도출하는 데 집중해야 합니다. 상황을 적극적으로 조사, 파악, 예측하고, 각 부문, 계층, 지역, 기관, 단위에 직접적인 영향을 미치는 새로운 문제들을 철저히 분석해야 합니다. "국가 비전, 지역 활동, 기업 동반자 관계, 국민의 책임"이라는 모토 아래 개발 잠재력과 장점을 명확히 파악하고, 방향, 핵심 과제, 돌파구, 그리고 적절한 정책을 수립해야 합니다. 이 모든 것은 국가의 경제, 문화, 사회 발전을 위한 것이며, 궁극적으로 국민의 물질적·정신적 삶과 행복 증진을 목표로 합니다.
당위원회의 지도와 지도를 검토하는 보고서는 정치 보고서와 일관된 방식으로 작성되어야 합니다. 보고서를 복사하거나 기계적으로 반복하거나 형식적으로, 대략적으로 또는 공식적으로 검토해서는 안 됩니다. 당위원회 검토는 당위원회, 당 세포, 상급 당위원회의 결의안을 이행하는 데 있어 작업 규정, 행동 강령, 지도 및 조직의 결과, 지역, 기관 및 단위의 구체적인 상황을 면밀히 따라야 합니다. 호치민의 사상, 도덕 및 생활 방식을 연구하고 따르는 것과 함께 제11기, 제12기 및 제13기 제4차 중앙회의의 결의안 및 결론을 이행한 결과; 당원이 할 수 없는 일에 대한 규정; 간부 및 당원, 특히 지도자에게 모범을 보이는 것에 대한 규정. 대중과 인민의 만족과 함께 지도 및 지도의 구체적인 산출 결과를 평가 기준으로 삼아야 합니다. 발견된 단점과 약점의 극복 및 시정 수준을 자기 비판과 비판의 정신으로 솔직하고 객관적으로 지적해야 하며, 관대하거나 회피적인 태도를 취해서는 안 됩니다. 특히 주관적인 원인을 파악하고 명확히 하여 경험을 도출하고, 2025-2030년 임기에 이를 시정하고 극복하기 위한 계획, 로드맵, 그리고 효과적인 조치를 제시해야 합니다. 검토 보고서는 집단적 책임과 개인적 책임을 연계해야 하며, 특히 당 위원장과 각 분야 책임자의 책임을 다해야 합니다. 이를 임기 중 당 위원 평가 및 차기 인사 추천의 중요한 근거로 삼아야 합니다. 검토는 상호 이해, 단결, 그리고 단결을 증진하고 더 나은 근무 환경을 구축하는 기회임을 명확히 인식해야 합니다. 검토를 내부 갈등에 이용하거나 간부와 당원을 파괴하고 불신하게 하는 행위를 절대 용납해서는 안 됩니다.
제14차 전국당대회 초안문서와 직속 상위 당위원회 대회 문건을 형식적인 의견 제시가 아닌 실용적이고 효과적이며 집중적이고 핵심적인 방식으로 논의하고 의견을 제시해야 합니다. 당 조직과 대회의 특수한 상황에 따라 핵심 내용, 새로운 문제, 다양한 논의 옵션을 가진 문제를 제시하고 적절한 의견 교환 및 의견 제시 방식을 선택하여 헌신적이고 양질의 많은 의견을 수용하고 흡수해야 합니다. 논의와 심의 과정에서 서로의 의견을 적극적으로 수용하고 경청하며 존중해야 합니다. 특히 새롭고 어려운 문제에 대해서는 더욱 그렇습니다. 동시에 원칙적인 문제에 대해서는 확고부동해야 하며, 흔들리거나 흔들리지 않아야 합니다. 의견 제시를 이용하여 왜곡하고 파괴하려는 음모에 대해서는 항상 경계하고 경계해야 합니다.
셋째, 당대회 인력 준비에 각별히 유의해야 합니다. 인력 준비는 단순히 한 당대회를 위한 것이 아니라, 당조직의 미래 발전, 산업·분야·지방·기관·단위의 발전을 위한 인력 준비이며, 더 나아가 당의 운명, 정권의 생존, 국가와 민족의 발전이 걸린 문제임을 깊이 인식해야 합니다. 이는 간부, 당원, 인민이 관심을 두고 따르는 사업이며, 악당과 정치 기회주의자들은 온갖 수단을 동원하여 거짓과 왜곡된 정보를 퍼뜨려 당을 분열시키려 합니다. 당위원회 구성에 있어서는 당위원회가 중요 분야와 분야에 대해 직접적이고 포괄적인 지도를 확보해야 하며, 구조를 위해 기준을 낮추는 것이 아니라 품질을 중시해야 합니다. 모든 지방, 부서, 부문에 당위원회 구성원이 반드시 있어야 할 필요는 없습니다. 선출된 위원은 진정한 정치적 지도의 핵심이자 당원의 대표이며 대중의 신뢰를 받는 사람이어야 합니다. 위원회 위원은 전투에서 "참모"의 일원으로서의 품격을 갖춰야 하며, 의지와 행동에 있어 단결하고 고도로 단결되어 진정으로 깨끗하고, 확고부동하며, 충성스러워야 합니다. 특히 중앙위원회의 새로운 규정에 따라 후임자를 추천하고 임명하는 데 있어 지도자의 책임감을 강화해야 합니다. 인사 준비는 현지 인력과 타지 간부 동원 및 순환을 조화롭게 결합해야 합니다. 위원회 구조를 갖추고 있지만 현장 인력이 아직 준비되지 않은 지역 및 단위의 경우, 직속 상급 위원회는 타지에서 해당 지역 또는 단위의 정치 과업 기준, 조건 및 요건을 충족하는 인력을 검토 및 동원하여 위원회에 참여하도록 임명하거나 당대회 이후 보충해야 합니다. 여성 위원회 위원 비율을 15% 이상으로 유지하고 상임위원회에 여성 간부를 포함하도록 노력해야 합니다. 청년 간부 비율을 10% 이상으로 하고, 당위원회 위원 중 소수민족 비율을 각 지방, 기관, 단위의 특성, 민족구조, 구체적인 실정에 맞게 조정한다.
당규약과 현행 규정을 제대로 이행하는 것 외에도, 각급 당위원회의 인사는 체계적이고 과학적이며 인도적으로 수행되어야 합니다. 당위원회 인사와 상급 당대회 참석 대의원 모두 신중하게 준비해야 합니다. 인사의 도입 및 선발은 계획, 규정, 규칙에 따라 민주주의, 개방성, 투명성을 보장하고, 정치적 자질, 윤리, 생활 방식, 전문적 자격, 위신, 구체적인 업무 성과 및 효율성을 바탕으로 기준과 조건을 확보해야 합니다. 대중의 신뢰를 받지 못하는 간부를 절대 발탁하지 말고, 표를 얻기 위해 "평화를 사랑하는" "완벽한" 지도자를 영입하지 마십시오. 당위원회 참여 인사와 상급 당대회 참석자로 선발된 인사는 당의 엘리트로서 정치적 자질, 기개, 지성 면에서 모범적이어야 합니다. 비전과 전략적 사고를 갖추고, 높은 책임감과 혁신적인 사고를 지녀야 하며, 기회를 포착할 줄 알고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공동의 이익을 위해 책임을 져야 하며, 새롭게 제기되는 문제에 대해 회피하거나 정체되거나 수동적이지 않아야 합니다. 실질적인 역량, 리더십, 그리고 관리 능력을 갖추고, 대담하고 창의적인 아이디어를 제시하여 당대회가 국가 건설, 발전, 그리고 국방이라는 새롭고 더욱 복잡하고 무거운 요구에 부응하는 올바른 결정을 내릴 수 있도록 지원해야 합니다. 당대회 인사는 중앙위원회의 지도 아래 엄격하고 과학적이며 일관된 절차에 따라 진행되어야 합니다. 단순하고 자의적이며 원칙 없는 방식, "청군, 홍군" 편입, 또는 기계적이고 경직적이며 현실과 동떨어진 방식을 지양해야 합니다. 최고의 인재를 선발하고, 진정으로 덕이 있고 재능이 있으며 자격을 갖춘 인재를 놓치지 않도록 보장해야 합니다. 또한 기회주의, 권력욕, 개인 로비, 파벌, 집단 이익, 지역주의, 그리고 친분에 대한 단호한 반대를 표명해야 합니다. 간부는 모든 문제의 근원이므로, 인재 선발 과정에서 간부를 정확하게 발굴하는 것 외에도 인재를 놓치지 않도록 노력해야 합니다. 인재를 발굴하고 활용하지 않는 것은 자원과 인적 자원의 낭비이기 때문입니다.
대회 준비 및 조직 과정에서, 특히 새로 구성되고 통합된 당위원회에서 당의 조직 및 운영 원칙, 특히 "민주중앙집권제", "통일", "자기비판과 비판" 원칙을 확고히 견지해야 합니다. 확고부동과 혁신, 계승과 발전의 원칙을 철저히 숙지하여 대회 내용을 진지하고, 사려 깊게, 그리고 전면적으로 준비해야 하며, 대회 준비에 집중하고 정치 과업 수행을 잘 이끌어야 합니다. 실용적이고 경제적인 방식으로 대회를 조직하고, 과시와 낭비를 지양하며, 엄숙함과 의미를 확보해야 합니다. 결의안 작성, 공포 및 실행 방식을 혁신적으로 개선해야 합니다. 위임과 권한을 강화하고, 위원회 및 중개 기관의 수를 최소화해야 합니다. 간부 및 당원의 주도성과 모범적인 역할, 그리고 대중의 적극적인 참여, 공헌 및 지지를 촉진해야 합니다. 사상 사업, 정보 및 선전을 적극적이고 적극적으로 수행하여 전당의 단결과 대중 및 인민의 공감대를 형성해야 합니다. 기층 당 조직에 대한 간부, 당원, 인민의 신뢰를 공고히 하고 강화한다. 각계각층의 지식과 참여를 촉진하고, 문서 개발 및 간부 업무에 대한 참여를 촉진하는 유리한 조건과 환경을 조성하며, 당대회의 성공을 위해 적극적이고 효과적으로 기여하고, 당대회 결의를 조속히 실행하여 모든 인민에게 번영하고 자유롭고 행복한 삶을 가져다준다.
VNA/틴툭 신문
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