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"녹색" 전환의 자본 압박

Hà Nội MớiHà Nội Mới11/06/2023

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(HNM) - 2050년을 목표로 하는 2021-2030년 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII)이 2023년 5월 중순에 승인되었습니다. 이 계획에는 여러 가지 새로운 내용이 포함되어 있으며, 이는 청정 전력 개발을 촉진하고 국가 에너지 안보를 확보하는 데 있어 전력 산업의 전환점을 열 것으로 기대됩니다. 그러나 향후 목표와 개발 방향을 실현하는 과정에는 막대한 자본 부담이 따를 것으로 예상됩니다.

닌투 언성 220kV 닌프억 변전소에서 작업자들이 작업 상황을 점검하고 있다. 사진: 탄 하이

전환을 위한 과제

제8차 전력 계획은 베트남이 재생에너지, 신에너지(암모니아, 수소) 등 친환경적이고 깨끗한 에너지원을 우선시하며, 기존 계획에 포함된 프로젝트를 제외하고는 신규 석탄 화력 발전소를 개발하지 않는 등 친환경적이고 지속 가능한 개발 목표를 추구하겠다는 의지를 보여줍니다. 동시에, 온실가스 배출 감축을 위해 화석 연료를 사용하는 프로젝트는 점차 청정 연료로 대체되었습니다.

그러나 상기 목표 달성을 위해 제8차 전력 계획에 따르면 2021년부터 2030년까지 전력원 및 송전망 구축을 위한 총 투자 자본은 1,347억 달러에 달하며, 이 중 전력원 투자는 약 1,198억 달러, 송전망 투자는 약 149억 달러입니다. 2031년부터 2050년까지의 발전 방향에 따르면 전력원 및 송전망 구축을 위한 투자 자본 수요는 3,992억 달러에서 5,231억 달러에 달하며, 이 중 전력원 투자는 약 3,644억 달러에서 5,112억 달러, 송전망 투자는 약 348억 달러에서 386억 달러입니다.

"따라서 계산에 따르면 2021년부터 2030년까지 매년 130억 달러 이상의 투자가 필요하고, 2031년부터 2050년까지는 연간 투자액이 더 증가할 것입니다. 이는 베트남 경제 전반, 특히 전력 산업에 큰 도전입니다."라고 산업통상부 에너지연구소 소장인 쩐 키 푹(Tran Ky Phuc)은 말했습니다.

VNDIRECT 증권(VNDIRECT Securities Joint Stock Company)의 애널리스트 응우옌 하 득 퉁(Nguyen Ha Duc Tung)에 따르면, 제8차 전력 계획은 "충분하고 친환경적인" 계획에 합의되었지만, 가스 발전 및 재생에너지와 같은 고가의 전력원이 활발하게 개발되고 있어 조정된 제7차 전력 계획보다 실행이 더 어려울 수 있습니다. 한편, 화력 발전소에서 수소와 암모니아와 같은 투입 연료를 대체하는 기술은 아직 연구 및 시험 단계에 있습니다.

자본을 동원하는 다양한 방법

제8차 전력계획의 성공적인 이행을 위해 정부는 11가지 구체적인 해결책을 제시했습니다. 특히, 충분한 재원을 확보하기 위해 자본 재원과 자본 조달 방식을 다각화하고 전력 시장의 경쟁을 보장하는 것이 제안된 해결책입니다.

또한 정부는 국제적 지원 약속, 녹색 신용 자원, 기후 신용, 녹색 채권을 효과적으로 활용할 것을 촉구하고, 동시에 전력 부문 개발을 위한 투자를 위한 재정 메커니즘을 완성하고 자본을 동원할 것을 촉구합니다.

경제학자이자 전 통계청장인 응우옌 빅 람은 경쟁적인 전력 시장이 가동되면 모든 장벽이 제거될 것으로 예상합니다. 투명한 전기 가격은 시장에 의해 결정되고, 기업은 충분한 비용을 징수하고, 이윤을 확보하며, 재정적 자율성을 확보하여 경제 부문의 전력 개발 투자를 유도할 것입니다.

응우옌 빅 람(Nguyen Bich Lam) 씨는 "재생에너지 개발 추세는 모든 경제 부문에서 외국인 직접 투자와 투자자본을 유치하는 원동력이 될 것입니다. 특히 가정용 지붕 태양광 발전 설비, 자가 생산 및 자가 소비 전력원 설치에 자본을 동원하는 것이 중요합니다. 이는 제8차 전력 계획 이행을 위한 투자자본 확보 문제를 해결하는 한 가지 방법입니다."라고 말했습니다.

베트남 과학기술아카데미 에너지과학연구소 전 소장인 응오 뚜언 끼엣 박사에 따르면, 제8차 전력 계획은 재생에너지 개발을 위한 국제 자금원을 포함한 자본 재원을 동원하는 방안을 고려하고 있습니다. 입찰을 포함하여 재정 및 기술 역량을 갖춘 투자자들이 참여할 수 있으며, 더 이상 기존의 '묻고 답하기' 방식의 메커니즘을 사용하지 않습니다. 정부와 산업통상부는 투자자들이 수익성을 직접 계산하고 베트남 전력 시스템 개발 투자에 참여할 수 있도록 유연한 전력 구매 가격과 같은 메커니즘과 정책을 신속하게 도입해야 합니다.

"중요한 점은 전력망을 전력원과 연계하여 개발해야 한다는 것입니다. 이러한 요건을 충족하려면 기능 기관, 프로젝트가 진행될 지역 간의 동시적인 협력, 그리고 특히 투자자들의 공동 노력이 필요합니다. 전력망 개발에는 대규모 자본 조달이 필수적이기 때문입니다."라고 산업통상부 에너지 연구소 도안 응옥 즈엉 부소장은 말했습니다.

제8차 전력 계획이 승인된 중요한 법적 이정표 이후, 이 계획을 단계적으로 실현하기 위해, 특히 앞서 언급한 자본 수요를 충족하기 위해 많은 경제 전문가들은 정부가 전력 부문 개발 투자를 위한 구체적인 재정 메커니즘을 시급히 구축하고 자본을 동원해야 한다는 데 동의합니다. 이러한 메커니즘은 자본 재원과 자본 동원 방식을 다각화하여 국내외 자원을 전력 개발에 효과적으로 유치하는 관점에서 실행됩니다.


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