가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오

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이스라엘 군사 정보국 출신으로 현재 텔아비브 대학의 모셰 다얀 중동 및 아프리카 연구 센터의 연구원인 마이클 밀슈타인은 이스라엘의 지상 공격 외에는 대안이 없다고 말했습니다.

가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오 1 — 이스라엘 폭격 이후 가자지구. 사진: DW

그는 "하마스는 항상 지하드를 촉진하고 이스라엘을 근절하겠다는 목표를 분명히 밝혔습니다."라고 말했습니다.

하지만 한 가지 의문이 남습니다. 이스라엘이 목표를 달성한다면 가자지구는 어떻게 통치될까요? 이스라엘은 이 질문에 대한 공식적인 답변을 내놓지 않았습니다. 하마스를 완전히 제거할 수 있을지 여부도 불확실합니다.

그리고 한 가지는 분명합니다. 권력 공백이 발생하는 것을 허용해서는 안 됩니다. 밀슈타인 씨는 급격한 철수는 "이슬람주의 단체와 비 국가 단체들이 메울 공백을 남길 것"이라고 말했습니다.

아프가니스탄의 상황이 그 예입니다. 그곳에서 극단주의 단체 "이슬람 국가"는 탈레반이 정권을 장악한 후 국가 기관의 취약성을 악용하여 자신들의 목적을 달성하려 했습니다. 이 극단주의 단체는 사헬 지역의 국가 통제력 부족 또한 악용했습니다.

이 지역의 하마스와 다른 민병대를 지원하는 이란 역시 가자지구의 권력 공백으로부터 이익을 얻을 수 있으며, 가자 지구 내에서 새로운 동맹국이나 파트너를 찾을 수도 있습니다.

그렇다면 이 분쟁이 끝난 후 가자 지구의 질서는 어떻게 회복될까요? 밀슈타인에 따르면, 여러 가지 선택지가 있지만 각 선택지마다 어려움이 따릅니다.

시나리오 1: 이스라엘이 가자 지구를 장악한다

이스라엘은 2005년까지 가자 지구에 대한 군사 통제권을 유지했으며, 앞으로도 그럴 가능성이 높습니다. 그러나 이러한 조치는 새로운 군사 공격을 유발할 수 있습니다. 또한 지역 세력 균형에 심각한 영향을 미칠 것이라고 뮌헨에 있는 독일연방군대학교의 슈테판 슈테터 국제 정치학 교수는 말했습니다.

또한, 국제 인도법에 따라 점령국은 해당 지역 주민에 대한 책임을 집니다.

"그렇게 되면 이스라엘은 스스로 이 임무를 수행해야 할 것입니다. 재정적으로 이스라엘의 역량을 넘어서는 일입니다."라고 스테터는 말했습니다. 이스라엘은 또한 미국을 포함한 서방 동맹국의 반대 없이는 가자 지구를 탈환할 수 없을 것입니다.

이러한 움직임은 이스라엘이 관계 정상화를 추진하고 있는 중동 다른 국가들과의 관계에도 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 스테터는 "그렇기 때문에 그러한 움직임이 일어날 가능성은 낮다고 생각합니다."라고 말했습니다.

시나리오 2: 팔레스타인 자치 정부의 점령

밀슈타인 씨에 따르면, 또 다른 대안은 팔레스타인 정부가 가자지구로 돌아와서 그곳을 통제하는 것입니다. 하지만 이 아이디어에는 약점이 있습니다.

가자지구의 미래를 위한 5가지 시나리오 2 — 팔레스타인 대통령 마흐무드 아바스. 사진: DW

마흐무드 아바스 대통령이 이끌고 파타당이 주도하는 팔레스타인 자치정부는 이스라엘이 점령한 서안지구의 준자치 지역을 통치하고 있습니다. 그러나 실제로는 점령된 서안지구의 극히 일부만을 통제하고 있으며, 대부분의 지역은 사실상 이스라엘의 통제 하에 있습니다.

팔레스타인 자치 정부와 파타당은 점령된 서안 지구 주민들에게 인기가 없습니다.

마지막 선거는 2005년에 이곳에서 치러졌으며, 그 이후로 압바스 수반은 집권해 왔습니다. 서방에서는 그가 반유대주의적 발언을 하고 하마스와 충분한 거리를 두지 않는다는 비판을 받고 있지만, 지역 팔레스타인인들은 그가 이스라엘 점령에 대해 충분히 강경하고 단호하지 못하다고 비판해 왔습니다.

시나리오 3: 팔레스타인 시민 정부

밀슈타인 씨는 더 나은, 하지만 더 어려운 선택지는 혼합 팔레스타인 민간 행정부라고 말했습니다. 그러한 행정부는 지역 시장과 같은 다양한 팔레스타인 사회 대표자들로 구성될 수 있습니다. 또한 팔레스타인 자치 정부와 긴밀한 관계를 맺을 수도 있습니다.

이러한 리더십 모델은 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트, 그리고 미국의 지지를 받을 수 있습니다. 밀슈타인은 "이 새로운 질서는 장기적으로 불안정하고 많은 어려움에 직면할 가능성이 높지만, 다른 모든 나쁜 대안들보다는 훨씬 낫습니다."라고 말했습니다.

시나리오 4: 유엔 주도 정부

스테터 씨는 코소보에서 있었던 이전 사례를 언급하며, 이론적으로는 유엔이 분쟁의 한 쪽이 패배한 후에 해당 분쟁 지역을 인수할 수도 있다고 말했습니다.

"하지만 가자지구에서는 그게 현실적이지 않습니다."라고 그는 지적했다. "분쟁이 세계 여론의 중심에 있기 때문에 훨씬 더 어렵거나 불가능할 것입니다. 서방 국가들이 여기서 강력한 역할을 할 가능성 또한 심각한 비판을 받을 수 있습니다."

스테터 씨는 이러한 문제에 대해 유엔의 승인을 받는 것도 어려울 것이라고 덧붙였다.

시나리오 5: 아랍이 운영하는 정부

스테터 씨는 팔레스타인 자치 정부와 함께 다른 아랍 국가들이 가자 지구에서 권력을 잡는 다른 시나리오를 원합니다.

"이는 일부 아랍 국가들, 특히 급진적인 이슬람 단체에 대해 우려를 품고 있는 국가들에 실제로 도움이 될 수 있습니다."라고 그는 말했습니다. 하마스는 무슬림 형제단의 팔레스타인 지부로 여겨지는데, 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트는 하마스에 반대합니다.

그러나 스테터 씨는 그러한 시나리오가 팔레스타인인들에게 자신들의 이익이 단순히 무시되는 것이 아니라 대변될 것이라는 확신을 줄 수 있음을 의미한다고 지적합니다. 스테터 씨는 이를 위해서는 "서방 및 유엔과의 협력뿐 아니라 일부 단결된 세력의 참여"가 필요하다고 말합니다.

그러한 모델이 지속 가능하려면 정치적 지원과 더불어 재정적 지원 또한 필요합니다. 스테터 씨는 그러한 모델이 팔레스타인인들에게 더 나은 전망을 제공할 뿐만 아니라 이스라엘에게도 더 나은 안보를 제공할 것이라고 주장합니다.

황비엣 (DW에 따르면)

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