2024년 베트남 국회의 대표적인 행사 및 활동 10가지

레꽝퉁 국회사무총장은 2024년 베트남 국회의 대표적인 행사 및 활동 10가지에 서명하고 발표했습니다. 탄호아 신문에서는 이를 독자 여러분께 정중하게 소개합니다.

제15대 국회 제7차 회기. (사진: 두이린)

1. 새로운 발전 요구에 맞춰 입법의 사고를 강력하게 혁신합니다.

2024년 입법 활동은 매우 중요한 성과를 거두었습니다. 특히 효과적인 국가 운영을 보장하고, 혁신을 장려하며, 모든 생산력을 해방하는 입법 사고의 혁신을 인정받았습니다. 권한 분산과 위임을 촉진하고, 행정 절차를 철저히 간소화하며, 국민과 기업을 법규의 중심에 두고 있습니다. 따라서 발표된 법률은 간결하고 실질적이며, 국회의 권한 하에 있는 사안들을 정확하고 충분히 규제하여 안정성과 장기적인 가치를 보장합니다.

2024년에 통과된 법률 및 결의안 수는 임기 시작 이래 가장 많은 31개 법률, 42개 결의안(임기 시작 이래 완료된 총 입법업무 건수의 약 50% 차지)을 기록했으며, 이 중 8개 결의안이 국회의원 과반수의 높은 찬성을 얻었습니다.

제15대 국회는 제8차 회기에서만 18건의 법률을 통과시켰는데, 이는 임기 시작 이후 통과된 총 법률 수의 거의 3분의 1에 달합니다. 특히, 1회기 절차에 따라 통과된 "한 법률로 여러 법률을 개정하는" 입법 기조가 투자 분야 4개 법률 개정안 1건, 재정·예산 분야 9개 법률 개정안 1건 발표에 적용되었습니다. 이는 국회와 정부가 시급한 실무적 요구에 부응하기 위해 제도적 "병목 현상"을 극복하고 국가의 사회 ·경제적 발전을 촉진하며, 제15대 국회 제8차 회기 개막식에서 토람 서기장과 쩐 탄 만 국회의장이 제시한 입법 사고 혁신에 대한 방향이 올바르게 이행되도록 하는 데 크게 기여했음을 보여줍니다.

2. 국회는 2024년 토지법을 통과시켰고, 토지법은 주택법, 부동산사업법과 함께 5개월 앞당겨 시행된다고 결정했습니다.

제15대 국회 제5차 임시회에서 국회는 토지법 제31/2024/QH15호를 통과시켜 제15대 국회 임기의 가장 중요한 입법 과제 중 하나를 완료했습니다. 이 법은 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.

그러나 장애를 제거하고 국회에서 결정한 새로운 정책을 신속하게 실천에 옮기고 국가의 사회 경제적 발전 요구를 충족하기 위해 정부의 제안과 지방 자치 단체 및 관련 기관의 높은 합의에 따라 제7차 회의에서 국회는 토지법, 주택법, 부동산 사업법 및 신용 기관법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 제43/2024/QH15호를 통과시켰습니다.이 법률에 따라 토지법, 주택법 및 부동산 사업법은 5개월 앞당겨진 2024년 8월 1일부터 시행되어 현행 법률의 단점과 한계를 극복하고 사회주의 지향 시장 경제를 발전시키기 위한 제도에 따라 토지 관리 및 사용, 부동산 시장 및 주택에 대한 정책과 법률을 동시에 완성해야 하는 요구를 충족합니다.토지 자원이 경제적이고 지속 가능하며 최고의 효율성으로 관리, 개발 및 사용되도록 보장합니다. 산업화, 현대화, 형평성, 사회 안정의 요구에 부응하고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약시키는 원동력을 조성하여 국민, 기업, 외국 파트너의 기대와 염원을 신속히 충족시킵니다.

3. 국회는 국가의 지속 가능한 발전에 역사적으로 중요한 두 가지 주요 프로젝트, 즉 남북 고속철도와 닌투언 원자력 발전소 재개에 대한 투자 정책을 결정했습니다.

당의 정책을 관철하고 정부의 제안을 바탕으로 제8차 국회에서 남북 고속철도 투자 정책과 닌투언 원자력발전소 투자를 지속하는 방안을 진지하게 논의하여 높은 공감대를 형성했습니다.

이는 국가의 특히 중요한 두 가지 프로젝트에 있어서 적절한 시기에 내려진 역사적인 결정입니다. 이 두 프로젝트는 막대한 총 투자와 높은 과학기술적 내용을 담고 있으며, 경제, 사회, 안보, 국방 분야 전반에 포괄적인 영향을 미쳐 국가를 새로운 시대로 이끄는 데 기여합니다.

국회에서 8년간 중단되었던 닌투언 원자력발전소 프로젝트에 대한 투자를 계속하기로 합의한 것은 국가 에너지 인프라를 개발하고, 에너지 안보를 보장하고, 고품질 인적자원의 개발을 강화하고, 국가의 과학기술 잠재력을 높이는 데 중요하고 시기적절한 의의가 있습니다.

특히 공공 투자 형태로 추진되는 남북 고속철도 사업은 국가 기반 시설 개발에 대한 혁신적 사고의 뚜렷한 사례로, 경제 사회 발전과 환경 보호라는 목표를 조화롭게 결합한 것입니다. 또한, 당과 국가가 미래에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위해 거대한 기회를 열어가려는 열망과 혁신 정신, 그리고 과감한 행동을 상징하는 것입니다.

4. 국회는 마약예방과 문화발전을 위한 두 가지 국가목표사업을 승인했습니다.

국회에서 2030년까지 마약예방통제 국가목표프로그램(Drug Prevention and Control)에 대한 투자정책 결의안과 2025~2035년까지 문화발전 국가목표프로그램에 대한 투자정책 결의안을(제8차 정기국회에서) 통과시킨 것은 매우 큰 의미가 있습니다.

결의안은 구체적이고 실용적이며 실현 가능성이 높은 목표를 명확히 밝히고, 지속 가능한 인간 개발의 효과에 큰 영향을 미치는 초점과 핵심 사항을 중심으로 자원을 배분하기 위한 원칙을 제시하며, 국민을 위한 안전하고 건강하며 영적으로 다양한 생활 환경을 보장합니다.

이에 따라, 마약 예방 및 통제에 대한 국가 목표 프로그램은 정치 체제와 전체 국민의 힘을 합쳐 마약의 해로운 영향을 공급, 수요, 위해의 세 가지 영역에서 줄일 것입니다.문화 발전에 대한 국가 목표 프로그램은 베트남 국민과 가족의 인격, 윤리 기준, 정체성, 강인함 및 가치 체계를 구축하고 완성하는 데 중요한 기여를 하며, 2021년 전국 문화 대회에서 당의 주요 정책을 점차 제도화합니다.

5. 국회는 희귀질환, 중증질환, 고도의 의료기술을 ​​요하는 질환에 대해 건강보험 진료·치료를 '허용'하기로 결정했습니다.

건강보험법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률은 긴급한 문제와 어려움을 신속히 극복하고, 법체계의 일관성과 동기화를 확보하며, 관련 국제조약과의 호환성을 확보하기 위해 국회에서 단축 개최 방식으로 제8차 정기회의에서 통과되었습니다. 동시에 국민을 위한 건강보험 진료 및 검사 서비스를 더욱 효과적으로 보장하는 데 기여합니다.

특히 당과 국가의 건강보험 정책에 대한 인민의 신뢰를 강화하고, 건강보험증을 인류와 사회 평등의 '상징'으로 만듭니다.

이에 따라 법률에서는 건강보험증 소지자 중 희귀질환, 중증질환, 수술이 필요한 질환, 고도기술이 필요한 질환을 앓고 있는 사람은 현행 진료 의뢰 절차를 거치지 않고도 전문 진료·치료기관(대형병원, 선도병원)에 직접 갈 수 있도록 규정하고 있으며, 시·도별 행정구역 구분 없이 급여수준의 정해진 비율에 따라 진료비 전액을 지원받을 수 있도록 했습니다.

6. 후에시를 중앙정부 직할시로 설립하고, 각 구, 면 단위의 행정구역 배치를 일정에 따라 완료한다.

제11대 국회(제4회)에서 칸토시를 중앙정부가 관리하는 도시로 지정하는 결의안 제22/2023/QH11호를 통과시킨 지 20년 후인 2024년 11월 30일, 제15대 국회 제8회에서 후에시를 중앙정부가 관리하는 도시로 지정하는 결의안 제175/2024/QH15호를 통과시켰습니다.

이는 매우 중요한 결정으로, 우리나라의 도시 경제 발전과 연계된 도시화 촉진 정책을 시행하는 데 있어 탁월한 성과를 나타내는 것입니다. 이를 통해 후에시는 도시 공간, 경제 공간에서 전환을 이루고, 지역 사회에 새로운 개발 모멘텀을 창출하고, 삶의 질을 향상시키고, 도시 유산의 가치와 후에의 문화적 정체성을 보존하고 홍보하며, 정치국 결의안 제54-NQ/TW의 정신에 따라 후에를 지역과 전국의 중심지로 만들 수 있습니다.

또한, 2023-2025년 기간 동안 행정구역 재편을 실시하는 51개 성·시(행정구역 38개, 면 단위 1,166개)의 행정구역 재편 프로젝트에 근거하여, 국회 상임위원회는 2024년에 이들 지방의 행정구역 재편(행정구역 9개, 면 단위 563개 감축)에 대한 검토 및 결정을 완료했습니다. 이는 2018년 12월 24일자 정치국 결의 제37-NQ/TW호(행정구역 재편에 관한)와 2023-2030년 기간 동안 행정구역 재편을 지속하는 것에 관한 정치국의 결론 제48-KL/TW호(결의)의 요구에 따른 것입니다.

이는 전국 지방이 조속히 조직 장치를 안정시키고, 당의 제14차 전국대표대회를 앞두고 각급 당대회를 성공적으로 개최하는 데 중요한 기초가 됩니다. 동시에 조직 장치를 간소화하고, 인원을 감축하고, 국가 예산 지출을 줄이고, 발전 공간을 확대하고, 지방의 잠재력과 우위를 촉진하는 데 기여합니다.

7. 국회는 베트남 최초의 국가 해양 공간 계획을 승인했습니다.

제7차 국회에서 2021년부터 2030년까지의 국가 해양 공간 계획(2050년 비전 포함)에 관한 결의안이 통과되었습니다. 이는 베트남 최초로 수립된 포괄적이고 다부문적이며 고도로 전문화되고 복잡한 국가 차원의 계획입니다. 이는 "국가 기본 계획"을 구체화하고 자원 개발 및 이용, 환경 보호, 해양 생태계의 효과적인 보존 활동을 관리하기 위한 기반을 마련하는 중요한 도구입니다. 이를 통해 강력한 해양 경제 부문 형성에 기여하고 국민의 생계를 개선하며 국가 방위와 안보를 보장하고 해상에서 국가 주권, 주권적 권리 및 관할권을 유지합니다.

8. 국회상임위원회는 제15대 국회 임기 개시부터 주제별 감독 및 질의에 관한 의결사항의 이행을 감독한다.

2024년 국회 상임위원회는 제36차 국회에서 산업·무역, 농업·농촌개발, 문화·체육·관광, 사법, 내정, 안보·질서·사회안전, 감사, 법원, 검찰 등 9개 분야에서 제15대 국회 임기 초부터 2023년 말까지 국회 상임위원회 질의·응답 및 주제별 감독에 관한 6개 결의안에 대한 정부, 국가기관, 부처, 지부의 이행 상황을 검토하기 위한 질의응답 시간을 성공적으로 개최했습니다.

이는 15대 국회 임기 중 국회 상임위원회가 실시한 첫 번째 '재감독' 활동으로 평가되며, 국회 상임위원회의 결의안을 기관이 진지하고 책임감 있게 이행해 많은 동시적 해결책을 제시하고 긍정적인 변화를 창출하며 대부분 분야에서 구체적인 성과를 달성한 것을 보여줍니다.

또한, 국회의 최고 감독 활동은 중요한 성과를 거두었는데, 국회는 "2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책 및 법률의 시행"에 대한 주제별 감독 결의안을 통과시켰습니다.

이 결의안은 매우 시사적이고 광범위한 내용을 담고 있으며, 삶의 현실을 면밀히 반영하고 있습니다. 모니터링 기간이 매우 길었음에도 불구하고, 모니터링 대표단은 이를 매우 꼼꼼하고 과학적으로 이행하여 한계와 단점을 명확히 파악하고 포괄적이고 구체적인 방향과 해결책을 제시했습니다.

9. 중앙집행위원회의 지도를 엄격히 준수하여 국회기관, 국회상무위원회 산하기관, 국회사무처의 정치제도 조직구조를 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영되도록 노력한다.

중앙지도위원회가 2017년 10월 25일자 결의안 18-NQ/TW의 요약 이행을 지시하고 2024년 11월 13일자 계획 04-KH/BCĐ를 발행한 직후, 국회의장 Tran Thanh Man은 국회 상임위원회의 2024년 11월 18일자 결의안 1297/NQ-UBTVQH15에 서명하여 국회 기관, 국회 상임위원회 산하 기관 및 국회사무국에서 결의안 18-NQ/TW 이행을 요약하는 지도위원회를 설립했습니다. 동시에 지도위원회의 각 위원에게 구체적인 업무를 할당하고 국회 기관과 국회 상임위원회 산하 기관을 정리하고 간소화하기 위한 계획을 개발하여 발행했습니다. 국회와 국회 의원들은 매우 만장일치하고 모범적이었으며 당의 정책을 이행하는 데 앞장섰습니다. 특히 국회와 정부 기관 간의 기능, 업무 및 관계를 명확히 정의하여 국가 통치 과정의 긴밀성과 조화를 확보해야 합니다. 효과적이고 효율적인 운영을 위해 민족협의회, 국회 위원회, 그리고 국회 상임위원회 산하 기관들을 정비하고 개선해야 합니다. 이는 국회 활동을 혁신하는 "핵심 중 핵심" 요소 중 하나로 간주해야 합니다.

또한 국회기관, 국회상임위원회 산하기관, 국회사무처는 그 기능과 임무에 따라 국회의 조직 및 운영과 정치제도 전반에 관한 법률, 조례, 결의안 등을 연구·심의하여 그 권한에 따라 국회와 국회상임위원회에 수정·보충을 적극 건의함으로써 당정책이 중앙위원회의 만장일치로 승인되면 가능한 한 조속히 관철될 수 있도록 기구를 혁신, 정비, 간소화할 수 있는 법적 근거를 마련하였습니다.

10. 베트남 국회는 양자 및 다자간 수준에서 의회 협력을 지속적으로 촉진하고 강화하여 당의 외교 정책을 실현하는 데 기여합니다.

2024년 국회 외교 활동은 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 베트남 국회와 다른 나라 의회 간의 양자 외교 활동은 더욱 심층적이고 안정적이며 지속 가능하게 되었습니다.

국회의 다자간 외교 활동은 점점 더 효과적이고 실질적이며, 적극적인 자세로 국제 및 지역 의회 간 포럼에서 국제 사회와 깊이 통합되어 국회의 위상과 국제 무대에서 베트남의 위상을 제고하는 데 기여하고 있습니다. 2024년 국회는 의장급 대표단 10개, 부의장급 대표단 8개를 포함하여 총 39개 국가의 국회 대표단이 베트남을 방문하도록 환영했습니다. 또한 국회, 국회 산하 기관, 국회 상임위원회 산하 기관의 대표단 45개를 조직했습니다. 특히 국회의장이 중국과 러시아 연방을 국빈 방문하여 제45차 AIPA 총회에 참석하고 라오스, 캄보디아, 싱가포르, 일본을 공식 방문했습니다. 베트남 국회와 다른 국가 국회 간의 국제 협력 협정은 의회 외교 및 당과 국가의 외교 활동을 증진하는 데 기여했습니다.

Nhan Dan 신문에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm