ការកសាងនីតិរដ្ឋ៖ ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងផលប្រយោជន៍ក្នុងការបង្កើតច្បាប់

ក្នុងអត្ថបទចំនួនពីរ “លើកកំពស់ស្មារតីបក្សក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម”; “ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់” និងថ្លែងក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានលើកឡើងដោយត្រង់ៗ អំពីដែនកំណត់ក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ ជាពិសេសគុណភាពនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការកែលម្អដែលមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអនុវត្ត គឺជា “ឧបសគ្គនៃឧបសគ្គ” ធ្វើឱ្យបាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។

អគ្គលេខាធិកា និង ជាប្រធានរដ្ឋ To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ទាក់ទិននឹងមាត្រាទាំងពីរដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Truong Ho Hai (នាយកវិទ្យាស្ថានរដ្ឋ និងច្បាប់ បណ្ឌិតសភា នយោបាយ ជាតិហូជីមិញ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រទេសមួយដែលមានប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អ “អាចផ្លាស់ប្តូរការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស” និងបានសម្តែងការឯកភាពជាមួយអគ្គលេខាធិការវាយតម្លៃអំពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ ដោយលើកឡើងពីការពិតជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃដំណើរការ Doi Moi ដែលបក្សបានផ្តួចផ្តើមឡើងក្នុងរយៈពេល 40 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Truong Ho Hai បាននិយាយថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នរឹងមាំក្នុងដំណាក់កាលដំបូងរបស់ Doi Moi បានជួយប្រទេសឱ្យរួចផុតពីការលំបាក និងសម្រេចបាននូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងសក្តានុពលដែលខ្លួនមាននាពេលបច្ចុប្បន្ន។ “យើងមានច្បាប់ស្តីពីវិស័យវិនិយោគក្រោយដំណាក់កាលជួសជុល ឧទាហរណ៍ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាម (១៩៨៧) ដែលបានបើកដំណើរការធនធានជាបន្តបន្ទាប់ យើងមានសួនឧស្សាហកម្មជាបន្តបន្ទាប់ ជាពិសេសនៅខេត្តភាគខាងត្បូងដូចជា Binh Duong និង Dong Nai ដែលជាលទ្ធផលនៃរលកនៃការ “ដាក់ចេញកម្រាលព្រំក្រហម” ដើម្បីអញ្ជើញវិនិយោគិនបរទេស ... កង្វះស្បៀងអាហារ ខ្វះសម្លៀកបំពាក់ ខ្វះអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង ក្លាយជាអ្នកនាំចេញអង្ករដ៏មានឥទ្ធិពល និងទំនិញផ្សេងៗទៀត។” សាស្ត្រាចារ្យរង - វេជ្ជបណ្ឌិត Truong Ho Hai យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Truong Ho Hai ថា “ការបង្កើតច្បាប់គឺជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយ” ដោយតម្រូវឱ្យក្រុមអ្នកបង្កើតច្បាប់ត្រូវមានសមត្ថភាពខ្ពស់ មានចំណេះដឹងក្នុងវិស័យនេះ និងមានការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ ដើម្បីអាចបញ្ចូលពាក្យទៅក្នុងច្បាប់ដើម្បីឱ្យគេយល់ និងអនុវត្តបានស្មើភាពគ្នាទូទាំងប្រទេស។ លើសពីនេះ ដំណើរការនៃការបង្កើតច្បាប់ក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាផលប្រយោជន៍ក្រុមផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ភូមិបាលពិតជានឹងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមផ្សេងៗ តាំងពីប្រជាពលរដ្ឋ រហូតដល់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Truong Ho Hai ជឿជាក់ថា ដំណើរការបង្កើតច្បាប់ក្នុងប្រទេសយើងសព្វថ្ងៃ ត្រូវការស្មារតីរបស់បក្ស ដើម្បីធានាថា ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវតែយកផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេស និងប្រជាជនជាអាទិភាពមុនគេ ដូចដែលអគ្គលេខាបានស្នើ។ ដំណើរការបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែលុបបំបាត់ផលប្រយោជន៍ក្រុម ទោះបីជាវាមិនងាយស្រួលក៏ដោយ។ ថ្មីៗនេះ គណបក្សបានចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងដំណើរការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ ដើម្បីបញ្ចៀសការជ្រៀតចូលផលប្រយោជន៍ក្រុម។ គ្រាន់តែពាក្យកែប្រែមួយចំនួនក្នុងច្បាប់អាចស្ទះប្រព័ន្ធ ឬផ្លាស់ប្តូរបានច្រើន ដូច្នេះហើយដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អ អ្នកដែលបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែពូកែក្នុងវិស័យនោះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវទប់ស្កាត់កុំឱ្យមានការលូកដៃក្នុងដំណើរការនយោបាយ និងផលប្រយោជន៍សង្គម។ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Truong Ho Hai បានសង្កត់ធ្ងន់។ ដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដើម្បីទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង “ផលប្រយោជន៍ក្រុម” ក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដែលបក្សបានចង្អុលបង្ហាញ ក៏ដូចជាអ្នកជំនាញច្បាប់ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រភាគច្រើនយល់ស្របគឺ តម្លាភាព ប្រជាធិបតេយ្យ និងគណនេយ្យភាព។ សិក្សាដោយយកចិត្តទុកដាក់លើអត្ថបទ “លើកកំពស់ស្មារតីបក្សក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម” សាស្ត្រាចារ្យរង Nguyen Thi Bao (វិទ្យាស្ថានរដ្ឋ និងច្បាប់ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ) បានឲ្យដឹងថា៖ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការកសាងច្បាប់តឹងរឹង វិទ្យាសាស្ត្រ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ” “ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវឆន្ទៈ សិទ្ធិ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់រដ្ឋ។ ផលប្រយោជន៍របស់អង្គការ និងបុគ្គល”។

“វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរដែលអគ្គលេខាបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋសភាត្រូវដើរតួនាទីនាំមុខ និងមានដំណោះស្រាយដើម្បីធានាថាប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។ ទឡ្ហីករណ៍ទាំងនេះបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យ និងការតម្រង់ទិសយ៉ាងជ្រាលជ្រៅរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្សចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា” (បណ្ឌិតសភានីតិបញ្ញតិ្ត ង្វៀន ហូ ធី បាមិញ)។ នយោបាយ) សង្កត់ធ្ងន់។ យោងតាមការវិភាគរបស់សាស្ត្រាចារ្យរង Nguyen Thi Bao បានឲ្យដឹងថា ចំពោះបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ ច្បាប់ក្នុងរដ្ឋត្រូវតែងាយស្រួលយល់ ច្បាស់លាស់ តម្លាភាព ទំនើប និងងាយស្រួលក្នុងការប្រតិបត្តិ ការដក “កដប” បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អង្គការអនុវត្តច្បាប់ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់ប្រជាជន។ ច្បាប់​ជា​មូលដ្ឋាន​ច្បាប់ នីតិរដ្ឋ។ លោកស្រី Nguyen Thi Bao បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះបង្ហាញថា ចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងការតម្រង់ទិសសម្រាប់ការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់វៀតណាមកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ឆ្លើយតបនឹងនិន្នាការនៃសមាហរណកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ ហើយក្លាយជាប្រទេសដែលកំពុងដំណើរការដោយយុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងច្បាប់”។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង Nguyen Thi Bao ដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងគណនេយ្យភាព ប្រព័ន្ធច្បាប់នោះត្រូវបង្កើតយន្តការដើម្បីទាក់ទាញមនុស្សគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈឱ្យចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ ឬម្យ៉ាងទៀត ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវតែបង្ហាញពាក្យពីរគឺ "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ"។ ច្បាប់គឺជាការបង្ហាញពី “វិន័យ” ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែជាកម្លាំងចលករ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងពិតជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ នៅពេលដែលវាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃ “លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ”។ នៅពេលដែលប្រទេសយើងមានប្រព័ន្ធច្បាប់បែបនេះ មនុស្សគ្រប់គ្នានឹងរស់នៅ និងធ្វើការស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ដោយមនសិការ ហើយប្រជាជននឹងមានអារម្មណ៍ថា កម្មវត្ថុដែលផ្តល់អំណាចរដ្ឋកំពុងដំណើរការប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងតម្លាភាព ហើយប្រជាជនក៏នឹងដឹងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេនៅក្នុងនីតិរដ្ឋផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បក្សអាចលើកស្ទួយកម្លាំងរបស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនគ្រប់រូប ដើម្បីកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយើងឲ្យរឹងមាំ និងនាំមកនូវសេចក្តីសុខជូនប្រជាជន។

V.D (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-tranh-lang-phi-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-phap-luat-20241105090750810.htm