ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ VNA)
ដោយមានប្រតិភូ រដ្ឋសភា ៤៦៦/៤៦៦ ចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រនោះ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា សម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។
ការដោះសោធនធានដើម្បីបំពេញគោលដៅនៃកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព
មុននឹងចុចប៊ូតុងអនុម័ត រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានរាយការណ៍អំពីការទទួលយក កែសម្រួល និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុម និងនៅសាលប្រជុំ តំណាងរដ្ឋសភាចំនួន ១៦០ រូបបានថ្លែងមតិ ហើយតំណាងរដ្ឋសភាចំនួន ០៤ បានផ្ញើមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត សំដៅលើអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប បង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ លុបបំបាត់ "ការស្ទះ" និងការដោះសោធនធាន ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពនៃមូលដ្ឋាន ជាពិសេស និងប្រទេសទាំងមូលក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេស។ ការកសាងច្បាប់នេះក៏មានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត ដែលត្រូវបានរៀបចំជាលើកដំបូងនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។
តំណាងរដ្ឋសភាមកពីទីក្រុងហាណូយបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៩។ (រូបថត៖ VNA)
ទាក់ទងនឹងការកំណត់ខណ្ឌរដ្ឋបាល និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្កើតគំរូអង្គភាពរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន កម្រិត២ឯកភាព (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) ទូទាំងប្រទេស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ពិសេស។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រូបយកមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាល គោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្និទ្ធស្នាល ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាជន បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង អនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ “ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន”
យោងតាមតំណាងរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីឱ្យស្ថាប័នមានទស្សនៈ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបញ្ចប់គោលការណ៍កំណត់អំណាច វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ ក្នុងលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាព។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរវាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសមូហភាព និងប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព លើកទឹកចិត្តដល់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រូបយកមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្រ រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត ជាពិសេសបន្ថែមមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការជាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ បំពេញបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូភ្លាមៗ។
លើសពីនេះ ផ្តល់អំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតក្រោមឱវាទ និងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការដោះស្រាយការងារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនានា ពីការយឺតយ៉ាវ កកស្ទះ ឬកកស្ទះ។
គ្មានការចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ
ផ្អែកលើគោលការណ៍កំណត់អំណាច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរៀបចំឡើងវិញទាំងស្រុងនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) ធានាបាននូវការកំណត់ព្រំដែនច្បាស់លាស់ ដោយមិនមានការជាន់គ្នា ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ ស្របតាមគំរូអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតច្បាប់នេះផងដែរ។ ជាពិសេសកំណត់ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ក្នុងវិស័យឯកទេស។
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ទទួលយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ដូចខាងក្រោម៖ កែសម្រួលភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់ជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមាន ១២ ក្រុមភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ប្រជាជនខេត្តចំនួន ៣ ប្រធានគណៈកម្មាធិការចំនួន ៣ ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំមានភារកិច្ច និងអំណាចចំនួន ១០ ក្រុម;
ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (លើកលែងតែខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យមានការពិភាក្សារួមរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ហើយរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលនៅជិតបំផុត។
នេះជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំមួយដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ បង្កើតកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។ តាមនោះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះនឹងធានាដល់ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម ការច្នៃប្រឌិត ភាពបត់បែន និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនៅមូលដ្ឋានស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។
យោងតាមតំណាងរដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរួមបញ្ចូលគ្នានូវមរតកជ្រើសរើស និងការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងកម្រិតពីរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយស្រូបយកយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានបន្តកែសម្រួល និងបំពេញខ្លឹមសារទាំងនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
ដោយឡែកបទបញ្ញត្តិកំណត់ថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមាន ០២ គណៈកម្មាធិការគឺ៖ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកា និងគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌-សង្គម។ រក្សាចំនួនគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ឃុំ សង្កាត់ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌអប្បបរមា និងអតិបរមា (ជាពិសេសចំនួនគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងហាណូយ មានគណៈប្រតិភូចំនួន ១២៥ នាក់)។
បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺ “ប្រធាន អនុប្រធាន អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត និងឃុំ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត អាចក្លាយជាប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង” និងប្រគល់ឱ្យ “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា កំណត់ជាពិសេសចំនួនអនុប្រធាន និងអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង។ គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់” ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេស និងមូលដ្ឋាននៅដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ឬនៅពេលដែលមានគោលនយោបាយ និងការតំរង់ទិសថ្មីពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែមនោះទេ។
លទ្ធផលបោះឆ្នោតស្ដីពីច្បាប់ស្ដីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ PV/Vietnam+)
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបីកម្រិតទៅកម្រិតពីរគឺជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ត ភាពរលូន និងស្ថិរភាពក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយ ដោយគិតគូរពីបញ្ហាដែលអាចកើតមានឡើងក្នុងការអនុវត្ត ចាប់ពីការរៀបចំបរិក្ខារ បុគ្គលិក រហូតដល់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងយន្តការប្រតិបត្តិការ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ការស្រូបយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងផ្អែកលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៦៧-KL/TW ចុះថ្ងៃទី១៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់វួដនៅទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ អនុវត្តតែគំរូរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង Da Nur ។ គណៈកម្មាធិការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) ទៅជាគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនពេញលេញ) ដំណើរការដោយរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។
បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលស្តីពីការប្រគល់ការងារ ការដោះស្រាយកំណត់ត្រា និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការធានាមិនមានការរំខានដល់ការងារ និងគ្មានផលប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការធម្មតារបស់សង្គម ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។
ជាពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ដែលកើតឡើង និងនឹកស្មានមិនដល់ភ្លាមៗ ដែលមិនទាន់គ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបង្កើតយន្តការបត់បែន និងសកម្ម ក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ឬរៀបចំឯកសារនានា។ រដ្ឋាភិបាលនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ (ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានចែងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 190/2025/QH15)/។
នេះបើតាម Vietnam+
ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/xac-lap-mo-hinh-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-nhat-trong-ca-nuoc-252272.htm
Kommentar (0)