ចាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការទៅរឿងទប់ស្កាត់ការចោលសំរាមក្នុងការកសាងស្ថាប័ន

រដ្ឋសភា កំពុងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤ រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដើម្បីធានាការអនុវត្តបានជាប់លាប់ និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

ច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ ២០១៧ ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី២៤ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៧ ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៩។ ច្បាប់ស្តីពីផែនការ រួមជាមួយនឹងឯកសារណែនាំការអនុវត្ត បានបង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ពេញលេញ ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពផែនការឯកភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងប្រទេស រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តការគិតថ្មីលើការងារធ្វើផែនការ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ផែនការត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់។ ចំណុចខ្វះខាតមួយគឺថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងការធ្វើផែនការជនបទ មិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់ថា កម្រិតណានៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។ មានការខ្វះខាតផងដែរក្នុងការធ្វើសមកាលកម្មនៅក្នុងអាជ្ញាធរក្នុងការរៀបចំការវាយតម្លៃការងារផែនការខេត្ត និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃផែនការខេត្ត។

ចំណុចខ្វះខាតមួយទៀតគឺថា ខណៈពេលដែលការធ្វើផែនការពាក់ព័ន្ធនឹងការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយក្រសួង វិស័យ មូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ ខ្លឹមសារនៃផែនការមួយចំនួនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអាថ៌កំបាំងរបស់រដ្ឋ។ នេះមានន័យថាវាបង្កើតភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និង "មិនស៊ីគ្នា" ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការការពារអាថ៌កំបាំងរដ្ឋ។

ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការគឺពិតជាចាំបាច់ ដើម្បីបំពេញខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការរៀបចំផែនការ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលក្នុងការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន និងការខ្ជះខ្ជាយកំពុងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ការពិភាក្សារបស់រដ្ឋសភាអំពីច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមទម្រង់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (1 ច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 4) មិនត្រឹមតែនាំមកនូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សប៉ុណ្ណោះទេ។ កំណើន ការពារធនធាន (ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស) ពីការខ្ជះខ្ជាយ ឬមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វារួមចំណែកដល់ "ការដោះស្រាយ" ករណីលំបាកក្នុងការអនុវត្តការវិនិយោគ ដូចជាអ្នកវិនិយោគមានឆន្ទៈចំណាយប្រាក់រាប់លានដុល្លារដើម្បីធ្វើវា ប៉ុន្តែវត្ថុដែលត្រូវបន្ថែមមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីនោះទេ។

ការដែលច្បាប់១វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤កំពុងត្រូវរដ្ឋសភាពិចារណាក៏រួមចំណែកក្នុងការពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោង និងឥទ្ធិពលរបស់វាមកលើ សេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសគម្រោងធំៗដែលមានឥទ្ធិពលហៀរទឹកជាជាងត្រូវរង់ចាំដោយគ្មានកំណត់។

Chống lãng phí trong việc huy động và sử dụng các nguồn lực là nhiệm vụ cấp bách hiện nay

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានគឺជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយនៅថ្ងៃនេះ។ រូបថតគំនូរ។

ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ការថយក្រោយ ការកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការងារនៃការកសាងស្ថាប័នបានបង្កឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងច្រើនទៅហើយ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅមានការខ្ជះខ្ជាយធំណាស់។ នៅក្នុងអត្ថបទដ៏សំខាន់មួយនាពេលថ្មីៗនេះ ដែលមានចំណងជើងថា “ការប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់” ក្នុងតួនាទីជាប្រធានបក្សរបស់យើង អគ្គលេខាធិការ To Lam បាននិយាយដោយត្រង់ៗ និងបានលើកឡើងយ៉ាងជាក់លាក់នូវទម្រង់នៃកាកសំណល់ដែលមនុស្សតិចណាស់លើកឡើង ដែលជាការខ្ជះខ្ជាយដោយសារតែខ្វះផែនការ ភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈ ឬគម្រោងដែលគេបោះបង់ចោលដែលមិនប្រើប្រាស់…

តាមពិតទៅ ការខ្ជះខ្ជាយបែបនេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតភាពអយុត្តិធម៌ក្នុងសង្គមផងដែរ ជាពិសេសការទទួលបានធនធាន។ នៅពេលដែលធនធានជាតិត្រូវបានខ្ជះខ្ជាយ ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍នឹងរួមតូច បង្កើនគម្លាតរវាងអ្នកមាន និងអ្នកក្រ និងបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនូវទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះគណបក្សកាន់អំណាច។ ការលើកឡើងតិចជាងនេះ ទម្រង់នៃការខ្ជះខ្ជាយធនធានទាំងនេះកាន់តែងាយស្រួលនឹងមិនត្រូវបានអើពើតាមពេលវេលា ហើយមានហេតុផលសូម្បីតែ "ធម្មជាតិ" មាននៅពីក្រោយអេក្រង់នៃភាពទន់ខ្សោយក្នុងការកសាងស្ថាប័ន។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាស្តីពី “ យុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ” ជាមួយអ្នកចូលរួមវគ្គបណ្តុះបណ្តាល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹង និងជំនាញសម្រាប់កម្មាភិបាលផែនការនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៤ ដែលបានប្រព្រឹត្តទៅនាថ្ងៃទី៣១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ នៅទីក្រុងហាណូយ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា យន្តការ គោលនយោបាយ និងច្បាប់មិនបានបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលពិតប្រាកដ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងទាក់ទាញធនធានពីអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ក្នុងចំណោមបញ្ហារាំងស្ទះដ៏ធំបំផុតទាំងបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលរួមមានស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ស្ថាប័នគឺជា "បញ្ហាស្ទះ" នៃ "ការស្ទះ" ។

ជាពិសេសលោកអគ្គលេខាធិការបានលើកឡើងយ៉ាងជាក់លាក់នូវទម្រង់នៃសំណល់មួយចំនួនដែលកំពុងលេចចេញជារូបរាងយ៉ាងគំហុក រួមទាំងគុណភាពនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការបញ្ចប់ដែលមិនស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង នាំឲ្យមានការលំបាក រាំងស្ទះដល់ការអនុវត្ត បណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយមើលឃើញពីការមិនខ្ជះខ្ជាយធនធានពីការងារកសាងស្ថាប័ន លោកអគ្គលេខាធិការបានស្នើជាថ្មីម្តងទៀតថា ការងារកសាង និងអនុវត្តច្បាប់ មិនត្រូវប្រញាប់ប្រញាល់នោះទេ ប៉ុន្តែក៏មិនត្រូវមានភាពល្អឥតខ្ចោះដែរ ដើម្បីកុំឱ្យបាត់បង់ឱកាស។ យកមនុស្ស និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌល និងប្រធានបទ។ វាយតម្លៃជាប្រចាំនូវប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃគោលនយោបាយបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ ដើម្បីកែតម្រូវភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងជម្លោះភ្លាមៗ កាត់បន្ថយការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយធនធាន។ ស្វែងរកយ៉ាងសកម្ម និងកម្ចាត់ "ការកកស្ទះ" យ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

កន្លងមក ក្នុងអត្ថបទ “ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់” ដោយយល់ឃើញថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ត្រូវយល់ឃើញ និងដាក់ឱ្យនៅទីតាំង និងតម្រូវការដ៏ត្រឹមត្រូវនោះ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់លើការងារផ្តោតលើការដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបុព្វហេតុដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធនធានធម្មជាតិ ធនធានក្នុងការថែទាំប្រជាជន និងអភិវឌ្ឍប្រទេស។ នៅទីនេះ ការផ្តោតសំខាន់គឺលើការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងលើការងារសាងសង់ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដោយចាត់ទុកថានេះជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ “ ត្រូវវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃគោលនយោបាយ បន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ ដើម្បីកែតម្រូវភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពផ្ទុយគ្នា កាត់បន្ថយការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយធនធានជាអប្បបរមា ស្វែងរកយ៉ាងសកម្ម និងលុបបំបាត់ “បញ្ហាស្ទះ” ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ”។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html