ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស

លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Xuan Thang សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម បានប្រគល់វិញ្ញាបនបត្រដល់និស្សិត។ (រូបថត៖ HCMA)

អារម្មណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តការងារត្រូវបានយល់ថាជាអាកប្បកិរិយា និងអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងដំណើរការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់ និងកិច្ចការដែលមានការបង្ហាញដូចជា៖ តែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ។ តែងតែខិតខំប្រឹងប្រែងបំពេញការងារ មិនរុញរា ជៀសវាង ឬគេចវេសពីការងារឲ្យអ្នកដទៃ ឬមានការធ្វេសប្រហែស ខ្វះគំនិតផ្តួចផ្តើម ធ្វើកិច្ចការពាក់កណ្តាលចិត្ត ទុកអ្វីៗចោលដោយមិនខ្វល់ពីប្រសិទ្ធភាព។ ស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្ម និងស្វែងរកមធ្យោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីដោះស្រាយភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង;... អារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តការងារមិនត្រឹមតែជាគុណភាពដ៏មានតម្លៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាតម្រូវការ និងតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សគ្រប់រូប ជាពិសេសសម្រាប់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលកាន់មុខតំណែងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង។

បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្ម ដើម្បីគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព ពន្លឿនដំណើរការសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសប្រកបដោយវិបុលភាព និងសុភមង្គល។ កិច្ចការនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងបរិបទដែលស្ថានការណ៍ក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិមានការវិវឌ្ឍន៍ដ៏ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន បង្កើនការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ប្រទេសរបស់យើង។
ដើម្បីជំរុញដំណើរការអភិវឌ្ឍប្រទេស និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់យ៉ាងឆាប់រហ័ស ចាំបាច់ត្រូវបន្តជំរុញ និងលើកកម្ពស់តួនាទី និងភាពរឹងមាំនៃធនធាន និងគ្រប់មុខវិជ្ជា។ ជាពិសេស ទី១ ត្រូវលើកកម្ពស់តួនាទីកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស លើកកំពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ថាមវន្ត និងគំនិតច្នៃប្រឌិត ស្មារតីហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម ហ៊ានប្រកៀកស្មាទទួលខុសត្រូវ អស់ពីចិត្ត លះបង់គ្រប់បែបយ៉ាង អស់ពីកម្លាំងកាយចិត្ត ប្តេជ្ញាចិត្តបំពេញរាល់ភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង និងសម្រេចបានគ្រប់ភារកិច្ច។ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សកាន់តំណែងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នមានកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើននៅតាមស្ថាប័ន អង្គភាព ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ជំនួសឱ្យសកម្ម ភាពបត់បែន ច្នៃប្រឌិត មានទំនួលខុសត្រូវ មានការសាទរ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហើយព្យាយាមរកវិធីអនុវត្តតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានប្រគល់ឱ្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ខ្លាចការលំបាក និងការលំបាក ទំនួលខុសត្រូវជានិច្ច ខ្វះស្មារតី និងទទួលខុសត្រូវ។ ទំលាក់ទំនួលខុសត្រូវលើអ្នកដទៃ ខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់លើគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ ហើយថែមទាំងធ្វើការដោយធ្វេសប្រហែស និងក្រៀមក្រំ... ជាលទ្ធផល ការងារខ្លះមានការយឺតយ៉ាវ និងនៅទ្រឹង ប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សង្គម-សេដ្ឋកិច្ច របស់ ប្រទេស។

គ្រោះថ្នាក់ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិនបើស្ថានការណ៍នេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់ទេនោះ វានឹងប្រថុយនឹងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសម្រេចនូវសេចក្តីប្រាថ្នាចង់បានប្រទេសរីកចម្រើន និងសុខដុមរមនា និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស បក្ស និងរដ្ឋ។ វាជាការព្រួយបារម្ភដែលថា ការខ្វះស្មារតីទទួលខុសត្រូវនៅតែលេចឡើងសូម្បីតែក្នុងចំណោមអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងមួយចំនួនក្នុងការងារ និងមុខជំនាញសំខាន់ៗ ដែលទាមទារឱ្យមានស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ បណ្តាលឱ្យមានផលវិបាក និងការបាត់បង់យ៉ាងច្រើន ដូចដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីការពិតដែលកម្មាភិបាលមួយចំនួន រួមទាំងកម្មាភិបាលជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានដាក់វិន័យយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរពីអាជ្ញាធរនាពេលថ្មីៗនេះ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាបន្តបន្ទាប់ ដែលខ្វះស្មារតីទទួលខុសត្រូវ មានភាពធូររលុងក្នុងការគ្រប់គ្រង រំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិការងារ និងបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ និងត្រូវបានដាក់វិន័យ។ នាពេលថ្មីៗនេះ កម្មាភិបាលជាច្រើន នៃក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវបានគេដាក់ពិន័យតាមច្បាប់ចំពោះការមិនទទួលខុសត្រូវ ភាពខ្ជិលក្នុងការគ្រប់គ្រង និងបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់យោបល់ និងចេញយន្តការសម្រាប់អភិវឌ្ឍថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់។ ការជួញដូរ ប្រតិបត្តិការប្រភពផ្គត់ផ្គង់ និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មសម្រាប់ប្រេងសាំង និងប្រេង។ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃ; ការបង្កើត ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត ការរៀបចំការដេញថ្លៃ និងការអនុវត្តគម្រោង/កញ្ចប់ដេញថ្លៃ ដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមហ៊ុនមូលបត្ររួមវឌ្ឍនភាពអន្តរជាតិ (AIC) ។ល។

រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាស្តីពីការងារប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងឆ្នាំ២០២៣ អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាលលោក Doan Hong Phong (អនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី) បានបង្ហាញរបាយការណ៍មួយដោយបញ្ជាក់ថា៖ ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ មានតែប្រធាន និងតំណាងរាស្រ្តចំនួន ៥៥រូប ត្រូវបានគេរកឃើញថាគ្មានការទទួលខុសត្រូវចំពោះអំពើពុករលួយ។ ក្នុងនោះប្រធាន និងអនុប្រធានចំនួន ១៣ នាក់ត្រូវបានកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌពីបទធ្វេសប្រហែសពីបទពុករលួយ។ កង្វះទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីមួយចំនួនក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន គឺជាហេតុផលមួយដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការអនុវត្តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងគោលការណ៍ណែនាំជាច្រើនរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

ដោយទទួលស្គាល់ភាពបន្ទាន់ និងគ្រោះថ្នាក់នៃបញ្ហានេះ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បក្ស និងរដ្ឋបានចេញនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ជាច្រើន ដើម្បីជំនះរាល់កង្វះទំនួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ក្នុងសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈឹមបក្សលើកទី១៣ អគ្គលេខាបក្ស លោក Nguyen Phu Trong បានបន្តសង្កត់ធ្ងន់លើការយកចិត្តទុកដាក់លើការកែតម្រូវ និងឆាប់រហ័ស និងហ្មត់ចត់លើស្ថានភាពទំនួលខុសត្រូវ ជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ និងកង្វះការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួន ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់អង្គភាព ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានា ដែលរារាំងដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

ចំណែកខាងរដ្ឋាភិបាលវិញ នៅឆ្នាំ២០២៣ អនុក្រឹត្យ សេចក្តីណែនាំ និងការបញ្ជូនបន្តមួយចំនួនទៀត ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ ត្រូវបានចេញដូចជា៖ បញ្ជូនលេខ ២៨០/CD-TTg ចុះថ្ងៃទី១៩ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៣ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការកែតម្រូវ និងពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការងាររបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ក្នុងការចាត់ចែងការងារ និងការទទួលខុសត្រូវលើស្ថានភាពការងារ។ ធានានូវវិន័យ វិន័យរដ្ឋបាល និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រង។ អនុក្រឹត្យលេខ ៧៣/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 29 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត មានគំនិតច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រយោជន៍រួម។ តេឡេក្រាមលេខ ៩៦៨ ចុះថ្ងៃទី១៦ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើដល់ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន បន្តកែតម្រូវ និងពង្រឹងវិន័យ សណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជំរុញការកែតម្រូវ និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការងារដោះស្រាយ...

តាមការទាមទារពីការពិត ដើម្បីរួមចំណែកលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ តស៊ូ និងជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវសភាពការធ្វេសប្រហែស និងការធ្វេសប្រហែសក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស រួមចំណែកពន្លឿនដំណើរការសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសឱ្យរីកចម្រើន និងសប្បាយរីករាយនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានប្រព័ន្ធគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ សង្គមកិច្ចទាំងមូល។ ទីក្រុង និងតំបន់។ ជាពិសេសត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ពង្រឹងការងារអប់រំ និងផ្សព្វផ្សាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ដោយកំណត់ថា នេះមិនត្រឹមតែជាគុណភាពចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាតម្រូវការចាំបាច់ដែលមិនអាចខ្វះបានសម្រាប់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ ដោយហេតុនេះជំរុញឱ្យបុគ្គលមានមនសិការ ប្រឹងប្រែង ដឹងខ្លួន និងប្តេជ្ញាបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

លើសពីនេះ ត្រូវបន្តបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ កំណត់បទប្បញ្ញត្តិ និងតម្រូវការលើស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តការងាររបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងស្ថាប័ននីមួយៗ អង្គភាព មុខតំណែងការងារនីមួយៗ និងការទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចដែលត្រូវបានចាត់តាំង ដោយប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ ប្រើប្រាស់ តែងតាំង និងបណ្តេញកម្មាភិបាលតាមស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលខ្ពស់ជាងនេះ។ ការអនុវត្តការងារត្រូវតែតឹងរ៉ឹង ហើយតួនាទីនៃការបង្កើតគំរូត្រូវតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាទៀងទាត់។ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទីត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃរបស់អង្គការសង្គម និងប្រជាពលរដ្ឋ លើស្មារតីទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តការងាររបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ។ បន្តកែលម្អ និងបញ្ជាក់នូវបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយស្តីពីការសរសើរ និងរង្វាន់សមរម្យសម្រាប់កម្មាភិបាលប្រកបដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការពារកម្មាភិបាលដែលហ៊ានគិត ហ៊ាននិយាយ ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម ហ៊ានច្នៃប្រឌិត តែងតែសកម្ម ច្នៃប្រឌិត ស្វាហាប់ ជានិច្ចកាល ដើម្បីផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្រទេសជាតិ និងសហគមន៍។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងវិធានការត្រួតពិនិត្យ បង្កើនការដាក់ទណ្ឌកម្ម ឲ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ និងធ្ងន់ធ្ងរ ចំពោះករណីមន្ត្រីណាដែលព្រងើយកណ្តើយ ធ្វេសប្រហែស ខ្វះស្មារតីទទួលខុសត្រូវ គេចវេស ឬបង្វែរការទទួលខុសត្រូវ មិនធានានូវតម្រូវការ និងប្រសិទ្ធភាពការងារ បង្កឲ្យខាតបង់ដល់អង្គភាព និងអង្គភាព និងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសម្រេចគោលដៅដ៏ថ្លៃថ្លារបស់ប្រទេស។ ត្រូវលុបបំបាត់ និងជំនួសមន្ត្រីដែលខ្វះស្មារតី និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញភារកិច្ចដោយមិនគិតពីមុខតំណែង ឬឋានៈ ដោយគ្មានតំបន់ហាមឃាត់ ឬករណីលើកលែងឡើយ។

ប្រភព