អត្ថបទច្រើនពេកប៉ុន្តែមិនតឹងរ៉ឹងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង?

មតិជាច្រើនលើកឡើងថា បន្ថែមពីលើការដោះស្រាយស្ថានការណ៍តាមស្ទីល «បើប្រមូលខុស ចាំយកមកវិញប៉ុណ្ណឹង» ក៏មានបញ្ហាក្នុងការយល់ច្រលំក្នុងសង្គម នៃការអប់រំ និងការគ្រប់គ្រងសាលាផងដែរ។

ផ្ទេរទៅភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត អនុវត្តទណ្ឌកម្មខ្លាំង

អធិការនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា ខ្លួនបានចុះត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តភារកិច្ចក្នុងរយះពេល២ឆ្នាំសិក្សាកន្លងមក សម្រាប់នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួន ហើយទើបប្រកាសបញ្ចប់នាពេលថ្មីៗនេះ។ មាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលចំនួន ៨ ដែលធ្វើអធិការកិច្ចភ្ញាក់ផ្អើល ខ្លឹមសារអធិការកិច្ចផ្តោតលើបញ្ហាក្តៅ បន្ទាន់ តាមរយៈញត្តិ របាយការណ៍សារព័ត៌មាន ឬតាមការស្នើសុំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ រួមទាំងការរៀបចំចំណូល និងចំណាយមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការចុះត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជាមួយនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួន បានបង្ហាញថា មានការរំលោភបំពានលើចំណូល និងចំណាយជាច្រើន។ ជាឧទាហរណ៍ នៅ ទីក្រុង Vinh Phuc អធិការកិច្ចនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចង្អុលបង្ហាញថាៈ វិទ្យាល័យ Yen Lac មានការរំលោភបំពានលើការប្រមូលថ្លៃកៅអីសម្រាប់សិស្ស ថ្លៃសៀវភៅសិក្សា និងការប្រមូលមូលនិធិសម្រាប់សមាគមមាតាបិតា។ បង់ភាគរយ "កម្រៃជើងសារ" ដល់គ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះ ក្នុងការប្រមូលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងផ្ទាល់ខ្លួន ឯកសណ្ឋាន ។ល។ នៅមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្រុកលើកថាច់ អធិការបានចង្អុលបង្ហាញថា អង្គភាពនេះបានចេញឯកសារកំណត់ក្របខ័ណ្ឌចំណូលក្នុងឆ្នាំសិក្សា ២០២២-២០២៣ និងឆ្នាំសិក្សា ២០២៣-២០២៤ ដោយគ្មានសមត្ថកិច្ចត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ។ លើសពីនេះ នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួនបានចេញឯកសារណែនាំក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងមួយចំនួនឱ្យទាក់ទង និងធ្វើការនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយលើកឡើងពីខ្លឹមសារប្រមូល និងថ្លៃសេវាជាក់លាក់ចំនួន ១០០,០០០ ដុង/សិស្ស និង ២០០,០០០ ដុង/គ្រូ។ តាម​អធិការ​នៃ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល នេះ​គឺ «​មិន​ស្ថិត​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច មិន​មែន​តាម​គោលការណ៍​នៃ​ការ​ព្រមព្រៀង...»។

យោងតាមអ្នកជំនាញជាច្រើន សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំមិនមានន័យថាកាត់បន្ថយតួនាទីនៃការវិនិយោគ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋនោះទេ។

យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ អធិការ​នៃ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្ដុះបណ្ដាល​គ្រាន់តែ​អាច​ចង្អុល​បង្ហាញ​ពី​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​បុគ្គល និង​ណែនាំ​ឱ្យ​ដោះស្រាយ​តាម​សមត្ថកិច្ច។ ថាតើអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននឹងដោះស្រាយករណីនេះ និងដោះស្រាយដោយមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់ឬអត់ នៅតែជាសំណួរបើកចំហ។

ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្ដុះបណ្ដាល​បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា នៅ​ដើម​ឆ្នាំ​សិក្សា​នេះ​តែ​មួយ​គត់ មាន​ឯកសារ​ពីរ​ដែល​ណែនាំ និង​រំលឹក​អំពី​ចំណូល និង​ចំណាយ។ ជាពិសេសបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកសិក្សា និងសង្គមអំពីកម្រិតចំណូល និងបរិមាណនៃគ្រឹះស្ថានសិក្សា។

ឯកសារចុះហត្ថលេខាដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Pham Ngoc Thuong ហើយផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមុនឆ្នាំសិក្សាក៏បានស្នើដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន៖ "ណែនាំ និងដឹកនាំស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអប់រំមូលដ្ឋាន ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តន៍ចំណូល និងចំណាយក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្នុងតំបន់ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការណែនាំ ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរលើករណីចំណូល និងការអនុវត្តការងារ"។

នៅ ទីក្រុងហាណូយ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីថ្លៃសេវាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលពីសិស្ស ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល Tran The Cuong ក៏បានអះអាងផងដែរ ថានឹងពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានឆ្លុះបញ្ចាំងពីមតិសាធារណៈ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមហាជនអំពីភាពអវិជ្ជមាន និងកំហុសក្នុងវិស័យអប់រំ ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

លោក Tran The Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ជាពិសេសនាយកសាលា ឬអ្នកដឹកនាំនៃស្ថាប័នអប់រំត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះអង្គភាពគ្រប់គ្រង ហើយថែមទាំងនឹងត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតដើម្បីដោះស្រាយ ប្រសិនបើការរំលោភត្រូវបានរកឃើញ ឬ "ការយកលុយលើស" កើតឡើងនៅក្នុងសាលា"។

កង្វះការគ្រប់គ្រងសាលា

តាមពិត សារាចរណែនាំលេខ 16/TT-BGDDT ចុះថ្ងៃទី 3 ខែសីហា ឆ្នាំ 2018 របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដែលគ្រប់គ្រងការផ្តល់មូលនិធិសហគមន៍ និងការរួមចំណែកក្នុងការអប់រំ មានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ណាស់លើការរៀបចំគម្រោង ការអនុម័តគម្រោង និងជំហានការរួមចំណែក... ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីងាយស្រួល និងរហ័ស សាលារៀនតែងតែអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការមាតាបិតារៀបចំការប្រមូលប្រាក់ ប្រមូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗ គឺជាការត្អូញត្អែររបស់ឪពុកម្តាយ។

សាស្ត្រាចារ្យរង Chu Cam Tho (វិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រអប់រំវៀតណាម) មានប្រសាសន៍ថា៖ “ការទុកឲ្យគណៈកម្មាធិការមាតាបិតាធ្វើចំណូល និងចំណាយមិនត្រឹមត្រូវក៏ជាទំនួលខុសត្រូវរបស់សាលាដែរ សាលាមិនអាចឈរនៅក្រៅសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការមាតាបិតាបានទេ យើងនៅតែគិតថាមាតាបិតាត្រូវការវា មិនមែនសាលាទេ ទន្ទឹមនឹងនោះបញ្ហាទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងគុណភាពនៃការអប់រំរបស់សាលាត្រូវតែមានការទទួលខុសត្រូវ។ ចូលរួម​ជា​អ្នក​គាំទ្រ និង​ចូលរួម​ក្នុង​សកម្មភាព​អប់រំ​របស់​សាលា?»។

លោកស្រី ថូ បានទទួលស្គាល់ថា សាលារៀនជាច្រើននៅប្រទេសវៀតណាមក៏បានបំពេញការងារបានយ៉ាងល្អរបស់គណៈកម្មាធិការមាតាបិតា និងមូលនិធិមាតាបិតា ដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការចូលរួម និងការទទួលខុសត្រូវរួម។ នៅក្នុងសាលារៀនជាច្រើន នាយកសាលាត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល ឬបានស្រាវជ្រាវ ដូច្នេះពួកគេធ្វើវាយ៉ាង "ប៉ិនប្រសប់" គោលការណ៍នៃការចែករំលែកមានសារៈសំខាន់ណាស់។

នៅដើមឆ្នាំសិក្សានីមួយៗ ឪពុកម្តាយមានការពិបាកចិត្តចំពោះចំណូល និងចំណាយ។

ទាក់ទងនឹងការពិតដែលថាបទប្បញ្ញត្តិបានបញ្ចប់ហើយជារៀងរាល់ឆ្នាំមានការណែនាំនិងការណែនាំដើម្បី "មិនគិតថ្លៃលើស" ប៉ុន្តែការគិតថ្លៃលើសគឺកើតឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ សាស្ត្រាចារ្យរង ថូ បានបង្ហាញការពិតដែលនាងមានឱកាសស្រាវជ្រាវនិងសិក្សានៅពេលធ្វើការជាមួយមូលដ្ឋាន។ អ្នកស្រីបានវិភាគថា៖ «ការវិនិយោគលើសាលារៀននៅតាមមូលដ្ឋានគឺខុសគ្នាខ្លាំង កន្លែងខ្លះចែកតាមចំនួនសិស្ស ខ្លះអនុវត្តភាគរយនៃប្រាក់ខែ និងការចំណាយទៀងទាត់... ដូច្នេះសូម្បីតែស្ថាប័នបច្ចេកទេសសម្រាប់ការវិនិយោគថវិកាក្នុងវិស័យអប់រំនៅតាមមូលដ្ឋានក៏ខុសគ្នាខ្លាំងដែរ»។

ដូច្នេះបើតាមលោកស្រី ថូ ដើម្បីឆ្លើយសំណួរថាតើងាយស្រួល ឬពិបាកក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិចំណូល និងចំណាយបច្ចុប្បន្ន ចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ការលំបាករបស់មូលដ្ឋាន និងសាលារៀន។ សារាចរណែនាំលេខ ១៦ កំណត់ច្បាប់ ប៉ុន្តែអាចមានចំណុចដែលមិនត្រូវគ្នាជាមួយស្ថាប័នបច្ចេកទេសក្នុងមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះហើយ សាលារៀននៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងៗគ្នាដែលកំពុងអនុវត្តការបែងចែកថវិកាខុសៗគ្នានឹងមានអារម្មណ៍ថាជាប់គាំងដោយមិនមានការណែនាំមកជាមួយ។

សាស្ត្រាចារ្យរង Chu Cam Tho ក៏​បាន​ចង្អុល​បង្ហាញ​ថា បច្ចុប្បន្ន​សាលា​កំពុង​ខ្វះ​មុខ​តំណែង​ការងារ​សំខាន់​ខ្លាំង​ណាស់ រួម​ទាំង​មុខ​តំណែង​អ្នក​គ្រប់​គ្រង​បរិក្ខារ​ផង​ដែរ។ ប្រសិនបើមានមុខតំណែងនេះ ប្រាកដណាស់របៀបប្រមូលធនធានដើម្បីចូលរួមចំណែកដល់សាលា របៀបស្វែងយល់បញ្ហានេះឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ នឹងជួយឱ្យសាលាដំណើរការកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដោយមើលឃើញពីភាពជាក់ស្តែងទាំងនេះ រួមជាមួយនឹងការវិនិយោគមិនល្អក្នុងវិស័យអប់រំពីថវិការដ្ឋ អ្នកស្រី ថូ មានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើបញ្ហានេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ បញ្ហានៃការលើសទម្ងន់នឹងបន្តកើតឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ ទោះបីជាមិនខ្វះឯកសារក៏ដោយ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​បើ​តាម​អ្នកស្រី ថូ នេះ​មិន​មែន​មាន​ន័យ​ថា​សម្រប​សម្រួល​ជាមួយ​ការ​យក​លើស​ចំណុះ​ទេ។

អ្នកស្រី ថូ មានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំគិតថា យើងត្រូវមើលឃើញថា នេះជាបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន និងចាត់វិធានការកាត់បន្ថយ មិនមែនគ្រាន់តែប្រគល់លុយដែលប្រមូលខុស ហើយនោះជាវាវិញនោះទេ។

សង្គមភាវូបនីយកម្មមិនមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ឪពុកម្តាយនោះទេ។

ក្នុងសិក្ខាសាលានាពេលថ្មីៗនេះ ដែលរៀបចំដោយរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ដើម្បីពិនិត្យការអនុវត្តការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋានដ៏ទូលំទូលាយក្នុងវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល អ្នកជំនាញជាច្រើនក៏បានលើកឡើងពីសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការចងក្រងសៀវភៅសិក្សា ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីតម្រូវការដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវសង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំ ដែលមិនមែនមានន័យថាកាត់បន្ថយតួនាទីនៃការវិនិយោគ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋនោះទេ។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Pham Ngoc Thuong អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានមានប្រសាសន៍ថា ដល់ពេលដែលត្រូវមានការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញអំពីសង្គមភាវូបនីយកម្ម។ ក្នុងវិស័យអប់រំ និងសុខាភិបាល សង្គមភាវូបនីយកម្មមិនដាក់ “ខ្សែឆ្ពោះទៅមុខ” ទេ គឺមានតែផ្នែកកណ្តាលប៉ុណ្ណោះ ដោយមានការឧបត្ថម្ភ និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ ស្វ័យភាពក្នុងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនមានន័យថា ភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង មិនវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Hoang Ngoc Vinh អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យអប់រំមិនមានន័យថាផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មាតាបិតាទេ ប៉ុន្តែត្រូវស្វែងរកការសម្របសម្រួលសមហេតុផលរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធដើម្បីកែលម្អលក្ខខណ្ឌសិក្សា និងបង្រៀន។ សាលារៀនត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ស្តីពីការទទួលបានការគាំទ្រពីមាតាបិតា ដោយធានាថាការរួមចំណែកទាំងអស់គឺធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ និងមិនបង្កឱ្យមានសម្ពាធ។ ជាមួយគ្នានេះ សាលារៀន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានានូវលក្ខខណ្ឌល្អបំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀនក្នុងការបង្រៀន។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm