ពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន២ និងសេចក្តីសម្រេច១

BTO-បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី១៥ ដឹកនាំដោយសមមិត្ត Duong Van An - សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan ជាប្រធានក្រុម ផ្តល់យោបល់លើច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ដំណោះស្រាយលើការអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែមដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់មូលដ្ឋានពន្ធសកល។

សមមិត្ត Duong Van An - សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានគណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា ខេត្ត Binh Thuan ជាប្រធានក្រុមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន១។

ផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូនៃក្រុមទី ១៥ បានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ និងសេចក្តីសម្រេចមួយ។ ប្រតិភូ ដួង ហុងស៊ី បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើដំណោះស្រាយលើការអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែមតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការលុបមូលដ្ឋានពន្ធសកលថា៖ ដំណោះស្រាយគឺចាំបាច់ព្រោះក្នុងអំឡុងពេលដែលមិនមានច្បាប់បន្ថែមលើច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម យើងស្នើអត្រាពន្ធក្នុងសេចក្តីព្រាងយ៉ាងហោចណាស់ 15% ។ ក្នុងអំឡុងពេលនោះ សហគ្រាស FDI ត្រូវបានផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តជាច្រើន រួមទាំងពន្ធផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុន Samsung Group បច្ចុប្បន្នកំពុងទទួលបានពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មចំនួន 12% ខណៈដែលសហគ្រាសក្នុងស្រុកមានចំនួន 20% ។ បើដូច្នេះមែន សហគ្រាសក្នុងស្រុកនឹងរងផលប៉ះពាល់ច្រើន។ ទោះបីជាប្រទេសនេះនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាក ប៉ុន្តែសហគ្រាស FDI បានជួយបង្កើតការងារ និងរួមចំណែកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។ ទោះជាយ៉ាងណា លទ្ធផលមិនដូចការរំពឹងទុកនោះទេ។ បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធ សហគ្រាស FDI ក៏ត្រូវបានផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តផ្សេងទៀតជាច្រើនដូចជា ដី ប្រេងសាំង។ល។ក្នុងអំឡុងពេលដែលសហគ្រាសទទួលបានប្រាក់លើកទឹកចិត្ត ប្រសិនបើច្បាប់កែសម្រួលអត្រាពន្ធដល់កម្រិតខ្ពស់ សហគ្រាស FDI នឹងនៅតែទទួលបានអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ។ ដូច្នេះគួរមានគោលនយោបាយអមជាមួយ។ យោងតាមប្រការ២ មាត្រា៧ ក្នុងករណីអ្នកជាប់ពន្ធក្រោមប្រការនេះ ត្រូវបានធានានូវការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ... ដើម្បីធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ និងសហគ្រាស។

ប្រតិភូ ដួង ហុងស៊ី ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការអនុវត្ដពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែម

ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអត្ថាធិប្បាយថា ៖ ទាក់ទងនឹងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ ២០០៨ ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការដោះស្រាយការបំពានចរាចរណ៍ផ្លូវគោកនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ខណៈការបំពានរដ្ឋបាលលើចរាចរណ៍ផ្លូវគោកនៅតែជារឿងធម្មតា និងស្មុគស្មាញ។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍នៅតែខ្វះខាត។ មិនមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ឆ្លាតវៃ ហើយមិនមានមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងយានយន្តនៅលើផ្លូវនោះទេ។ ការអនុវត្តតម្រូវឱ្យមានការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដើម្បីបង្កើនតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពផ្លូវ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់នេះ បង្ហាញថា ខ្លួនបានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងគោលបំណងលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធចរាចរណ៍ដ៏ឆ្លាតវៃ ដើម្បីបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពាននានា។ ចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ប្រការ ២ មាត្រា ៦៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ស្តីពីការបញ្ជា និងត្រួតពិនិត្យចរាចរណ៍ ចែងថា “មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍ គឺជាកន្លែងប្រមូល រក្សាទុក វិភាគ ដំណើរការទិន្នន័យ និងផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពចរាចរណ៍ ដើម្បីបម្រើដល់ការបញ្ជា និងគ្រប់គ្រង ដោះស្រាយគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ល្បាត និងត្រួតពិនិត្យសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការបំពានច្បាប់ផ្សេងៗ ពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថានភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ មជ្ឈមណ្ឌលត្រូវបានគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងប្រើប្រាស់ដោយកម្លាំងនគរបាលចរាចរណ៍ ប្រតិបត្តិការជាប្រចាំ និងបន្ត មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាការចរាចរណ៍ថ្នាក់ជាតិ ភ្ជាប់ជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាចរាចរណ៍មូលដ្ឋាន និងចែករំលែកទិន្នន័យជាមួយក្រសួង និងសាខា…”។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ តាមរយៈការសិក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក បំបែកខ្លឹមសារនៃច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ ២០០៨ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ (ច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់) គឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើនិយតកម្មយ៉ាងពេញលេញ និងជាក់លាក់លើវិស័យនីមួយៗ បំពេញតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី ១៣។ ឆ្នាំ 2012 នៃលេខាធិការដ្ឋានស្តីពី "ការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សក្នុងការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងសុវត្ថិភាពផ្លូវដែក ផ្លូវទឹក និងជំនះការកកស្ទះចរាចរណ៍" សេចក្តីណែនាំលេខ 23-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 របស់លេខាធិការដ្ឋានស្តីពី "ការពង្រឹងការដឹកនាំ សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ថ្មីរបស់បក្ស"។ ប៉ុន្តែដោយសារវិស័យសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោកមានទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ជាមួយសកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវភាពសង្គម គណៈប្រតិភូមានមតិដូចតទៅ៖ ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ពាក្យ (មាត្រា៣) ស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមការពន្យល់ពាក្យ "ផ្លូវ" និង "ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក" ដើម្បីឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានមូលដ្ឋានរឹងមាំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់លើផ្លូវថ្នល់ក្នុងករណីគ្រោះថ្នាក់ ចរាចណ៍ផ្ទៃក្នុងខ្លះៗ។ តំបន់លំនៅដ្ឋាន និងសហគ្រាសដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមិនមានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ក្នុងការកំណត់ថាតើឧបទ្ទវហេតុនេះជាគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ឬគ្រោះថ្នាក់ការងារ។ ជាមួយគ្នានេះ ការបន្ថែមការពន្យល់ខាងលើនៃលក្ខខណ្ឌនេះ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៤០ ប្រការ ៣៖ «គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ គឺជាឧបទ្ទវហេតុដែលកើតឡើងនៅពេលដែលមនុស្ស ឬយានជំនិះដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍កំពុងធ្វើចរាចរណ៍លើដងផ្លូវ ឬនៅតំបន់ចរាចរណ៍ផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែដោយសារកម្មវត្ថុ ល្មើសនឹងច្បាប់សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ឬជួបឧបទ្ទវហេតុដែលមិននឹកស្មានដល់ បង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិត ឬគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិតមនុស្ស។ ទ្រព្យសម្បត្តិ” ។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យជំនួស ឬពន្យល់ឱ្យកាន់តែច្បាស់នូវឃ្លា "ឬនៅតំបន់ចរាចរណ៍ផ្សេងទៀត" នៅក្នុងប្រការ 40 មាត្រា 3 ពីព្រោះការពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពច្របូកច្របល់ និងមិនចាំបាច់នៅពេលអនុវត្តច្បាប់។

ត្រាន់ធី។

ប្រភព