អំណាចនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិស្តីពីសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ

(NB&CL) 2024 គឺជាខួបលើកទី 30 នៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) ដែលចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ក្នុងរយៈពេល 3 ទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ UNCLOS បានបង្ហាញកាន់តែខ្លាំងឡើងនូវអំណាចនៃ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញអន្តរជាតិសម្រាប់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ" ដែលជាឯកសារច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយដែលគ្រប់គ្រងរាល់សកម្មភាពរបស់ប្រទេសនានា បង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ យុត្តិធម៌ និង សន្តិភាព នៅក្នុងវិស័យសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។

9 ឆ្នាំសម្រាប់អនុសញ្ញាដើម្បីបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់សមុទ្រសកល

នៅថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1994 12 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័នដោយរដ្ឋសមាជិកចំនួន 60 អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) បានចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ប៉ុន្តែនោះមិនមែនជាទីបញ្ចប់នៃការលំបាកពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលបានឯកសារផ្លូវច្បាប់នេះទេ។

ត្រលប់ទៅសម័យកាលវិញ គំនិតនៃការមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បី "សម្របសម្រួល" សកម្មភាពទាំងអស់ទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រមានតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ។ សន្និសីទអន្តរជាតិលើកទីមួយស្តីពីច្បាប់សមុទ្រត្រូវបានប្រជុំដោយសម្ព័ន្ធប្រជាជាតិក្នុងឆ្នាំ 1930 នៅទីក្រុងឡាអេ (ហូឡង់) ដើម្បីពិភាក្សានិងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិស្តីពីរបបដែនដី ការប្រឆាំងការលួចចម្លង និងគោលការណ៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិសមុទ្រ ប៉ុន្តែមិនទទួលបានលទ្ធផលជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

នៅឆ្នាំ 1958 អង្គការសហប្រជាជាតិបានកោះប្រជុំសន្និសីទទីមួយស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ (ស្វីស) ដោយមានប្រទេសចំនួន 86 ចូលរួម។ សន្និសីទនេះបានអនុម័តអនុសញ្ញាអន្តរជាតិចំនួន ៤ ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ រួមមានៈ អនុសញ្ញាស្តីពីដែនទឹក និងតំបន់ជាប់គ្នា; អនុសញ្ញាស្តីពីការនេសាទ និងការអភិរក្សធនធានរស់; អនុសញ្ញានៅលើធ្នើទ្វីប; អនុសញ្ញាស្តីពីសមុទ្រខ្ពស់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅឡើយ ដូចជាទំហំដែនទឹក សិទ្ធិឆ្លងកាត់ច្រកអន្តរជាតិ ដែនកំណត់តំបន់នេសាទ និងដែនកំណត់ខាងក្រៅនៃខ្ពង់រាបទ្វីប។

វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការកសាងអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ១៩៨២ (UNCLOS)។ នៅក្នុងរូបថត៖ កប៉ាល់ឆ្មាំសមុទ្រ 8001 (បញ្ជាការដ្ឋានឆ្មាំសមុទ្រតំបន់ទី 3) ដែលកំពុងបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅតំបន់វេទិកា DK1/15 ក្នុងក្រុម Phuc Nguyen។ រូបថត៖ Lam Khanh/VNA

នៅថ្ងៃទី 15 ខែមីនា ឆ្នាំ 1960 អង្គការសហប្រជាជាតិបានបន្តរៀបចំសន្និសីទលើកទីពីរស្តីពីច្បាប់សមុទ្រនៅទីក្រុងហ្សឺណែវ ប្រទេសស្វីស។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែមានការខ្វែងគំនិតគ្នាជាច្រើន សន្និសីទនេះបានបន្តបរាជ័យក្នុងការសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗណាមួយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសម៉ាល់តា ដែលជាប្រទេសឆ្នេរតូចមួយនៅអឺរ៉ុប ជាពិសេសឯកអគ្គរដ្ឋទូត - Jurist Arvid Pardo បានផ្តួចផ្តើមសំណើសម្រាប់អង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងការឧបត្ថម្ភសន្និសីទអន្តរជាតិមួយ ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុសញ្ញាស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ។ សំណើនេះភ្លាមៗបានទទួលការឆ្លើយតបយ៉ាងច្រើន ហើយនៅឆ្នាំ ១៩៧៣ សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី ៣ ស្តីពីច្បាប់សមុទ្រត្រូវបានបន្តកោះប្រជុំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវចំណាយពេល 5 ឆ្នាំនៃការរៀបចំ (1967-1972) 9 ឆ្នាំនៃការចរចា (1973-1982) និង 11 សម័យដោយមានការចូលរួមពីរាប់រយប្រទេស និងអង្គការអន្តរជាតិជាច្រើន រួមទាំង អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល រហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 1982 សន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី 3 ស្តីពីច្បាប់សមុទ្របានអនុម័តដោយការបោះឆ្នោត 13 អនុសញ្ញាថ្មី។ បោះឆ្នោតប្រឆាំង ១៧ អនុប្បវាទ និង ២ ប្រទេសមិនចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។

នៅថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1982 អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 1982 (UNCLOS 1982) ជាភាសាអង់គ្លេសត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រទេសចូលរួមចំនួន 107 រួមទាំងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ នៅទីក្រុង Montego Bay ប្រទេសហ្សាម៉ាអ៊ីក។ ការចុះហត្ថលេខាលើ UNCLOS គឺជាព្រឹត្តិការដ៏សំខាន់មួយនៃច្បាប់សមុទ្រអន្តរជាតិ ការបញ្ចប់ជម្លោះ វិវាទ ភាពតានតឹង និងសូម្បីតែភាពចលាចលនៅលើមហាសមុទ្រ និងសមុទ្រ របស់ពិភពលោក ហើយការប្រែក្លាយ UNCLOS ទៅជាយន្តការដោះស្រាយជម្លោះជាកាតព្វកិច្ច។

មក​ដល់​ពេល​នេះ មាន​ប្រទេស​ចំនួន ១៦៨ បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​អនុសញ្ញា​នេះ ក្នុង​នោះ ១៦៤ ប្រទេស​ជា​សមាជិក​របស់​អង្គការ​សហប្រជាជាតិ។ UNCLOS ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​របស់​សហគមន៍​អន្តរជាតិ​លើ​សមុទ្រ​ព្រោះ​អនុសញ្ញា​មិន​ត្រឹម​តែ​រួម​បញ្ចូល​នូវ​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែម​ទាំង​កំណត់​បទប្បញ្ញត្តិ​ទំនៀម​ទម្លាប់​ផង​ដែរ។ UNCLOS គ្របដណ្តប់ខ្លឹមសារសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ និងការអនុវត្តលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្ររបស់ពិភពលោក។

ចាប់តាំងពីការលេចឡើងនៃ UNCLOS ឆ្នាំ 1982 អាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1994 ដោយអនុវត្តមុខងារនៃការរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសមុទ្រជ្រៅនៅខាងក្រៅតំបន់នៃយុត្តាធិការជាតិ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិរក្សធនធានសមុទ្រ។ តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1996 និងមានអំណាចក្នុងការដោះស្រាយវិវាទទាក់ទងនឹងសមុទ្រដែលកើតចេញពីការបកស្រាយ និងការអនុវត្តអនុសញ្ញានេះ។

វៀតណាម - 30 ឆ្នាំនៃសមាជិកភាពប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់ UNCLOS

ក្នុងនាមជាប្រទេសជាប់មាត់សមុទ្រដែលមានឆ្នេរសមុទ្រប្រវែងជាង 3,260 គីឡូម៉ែត្រ វៀតណាមមានអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យជាច្រើនទាក់ទងនឹងសមុទ្រ ដូច្នេះវៀតណាមតែងតែយល់ច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃសមុទ្រ។ ភស្តុតាងគឺថា យុទ្ធសាស្ត្រសមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2018 បានកំណត់សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ និងការប្រើប្រាស់សមុទ្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពជាការផ្តោតសំខាន់ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

វៀតណាមតែងតែខិតខំអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋឆ្នេរមួយដូចមានចែងក្នុងអនុសញ្ញា។ ក្នុងរូបថត៖ ដឹកនាំទូកដឹកក្រុមការងារទៅកោះ Da Lat (Truong Sa)។ រូបថត៖ Tran Viet/VNA

ដោយហេតុផលនោះ វៀតណាមបានទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់នូវសារៈសំខាន់នៃឯកសារច្បាប់ដូចជា UNCLOS សម្រាប់បរិយាកាសអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងយូរអង្វែងរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះ មុនពេល UNCLOS 1982 កើតមក វៀតណាមបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់អន្តរជាតិ ដើម្បីបង្កើតឯកសារច្បាប់ស្តីពីសមុទ្រ។ បានចូលរួមក្នុងសន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រលើកទី៣ ហើយភ្លាមៗបន្ទាប់ពី UNCLOS ត្រូវបានអនុម័ត វៀតណាមជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន ១០៧ ដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញានេះ។

ជាពិសេស មុនពេលអនុសញ្ញានេះចូលជាធរមាន នៅថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ រដ្ឋសភាវៀតណាមបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយស្តីពីការផ្តល់សច្ចាប័នលើឯកសារច្បាប់សំខាន់នេះ ដោយបញ្ជាក់ថា៖ “តាមរយៈការផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ ១៩៨២ សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមបានសម្តែងការប្តេជ្ញាចិត្តចូលរួមជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកសាងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយយុត្តិធម៌”។ សេចក្តីសម្រេចផ្តល់សច្ចាប័នបញ្ជាក់ពីអធិបតេយ្យភាពនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមលើដែនទឹកផ្ទៃក្នុង ដែនទឹក សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការលើតំបន់ជាប់គ្នា តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងខ្ពង់រាបទ្វីបរបស់វៀតណាម ដោយឈរលើមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS និងគោលការណ៍ច្បាប់អន្តរជាតិ។ និង​ស្នើ​ឱ្យ​ប្រទេស​ផ្សេង​ទៀត​គោរព​សិទ្ធិ​ដូច​ខាង​លើ​របស់​វៀតណាម។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តចុះថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ របស់រដ្ឋសភាវៀតណាមបានអះអាងជាថ្មីម្តងទៀតនូវអធិបតេយ្យភាពរបស់វៀតណាមចំពោះប្រជុំកោះ Hoang Sa និង Truong Sa និងបានតស៊ូមតិក្នុងការដោះស្រាយវិវាទលើអធិបតេយ្យភាពទឹកដីក៏ដូចជាការខ្វែងគំនិតគ្នាផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងបញ្ហាសមុទ្រខាងកើត តាមរយៈការចរចាដោយសន្តិវិធី ក្នុងស្មារតីគោរពច្បាប់ គោរពគ្នាទៅវិញទៅមក។ អធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការនៃប្រទេសជាប់មាត់សមុទ្រ លើតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងខ្ពង់រាបទ្វីប។

បន្ថែមលើនេះ នាថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១២ វៀតណាមបានប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់សមុទ្រដើម្បីបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងផែនការ ការប្រើប្រាស់ ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការអភិរក្សតំបន់សមុទ្រ ខ្ពង់រាបទ្វីប និងកោះរបស់វៀតណាម ព្រមទាំងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្ររវាងវៀតណាម និងប្រទេសជិតខាងក្នុងឯកសារដែលមានសុពលភាពខ្ពស់។

នាយទាហាន និងទាហាននៃកងទ័ពជើងទឹកភូមិភាគ២ អ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកយកព័ត៌មាននៅលើកប៉ាល់ Truong Sa 19 បានគ្រវីទៅកាន់នាយទាហាន និងទាហាននៅលើវេទិកា Dk1/15 (Phuc Nguyen)។ រូបថត៖ Thanh Dat/VNA

សារព័ត៌មានអន្តរជាតិដូចជាគេហទំព័រ Fulcrum.sg របស់សិង្ហបុរីក្នុងឆ្នាំ 2022 បានចុះផ្សាយអត្ថបទដែលបញ្ជាក់ថា វៀតណាមតែងតែជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវ និងបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់សច្ចាប័ន និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់ UNCLOS 1982។ លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានអំពាវនាវដល់ប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ គោរព និងអនុវត្តតាម UNCLOS 1982 របស់ប្រជាជាតិនានា។ ឆ្នាំ ២០២០ វៀតណាមបានបន្តសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃ UNCLOS 1982 ក្នុងការរក្សាសន្តិភាពក្នុងតំបន់ និងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ វៀតណាមកាន់តែសកម្មក្នុងការលើកកម្ពស់ច្បាប់អន្តរជាតិជារួម និង UNCLOS ជាពិសេស។ ក្នុងខែមិថុនាឆ្នាំ 2021 វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមបង្កើតក្រុមមិត្ត UNCLOS បង្កើតវេទិកាសម្រាប់ប្រទេសនានាដើម្បីផ្លាស់ប្តូរនិងពិភាក្សាបទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តន៍និងបកស្រាយ UNCLOS ក្នុងការគ្រប់គ្រងនិងប្រើប្រាស់សមុទ្រ ស្វែងរកនិងលើកទឹកចិត្តឱកាសសហប្រតិបត្តិការ ព្រមទាំងជំរុញការប្តេជ្ញាចិត្តអនុវត្ត UNCLOS ក្នុងអ.ស.ប។ មកទល់ពេលនេះ គ្រុបមានប្រទេសជិត 120 មកពីគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រ រួមទាំងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងរដ្ឋកោះតូចៗ។

កងនាវាចរការពារប្រជុំកោះ Truong Sa ត្រូវបានបំពាក់ដោយឧបករណ៍ល្បាតទំនើប ជានិច្ចកាលប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ ដើរល្បាត និងត្រួតពិនិត្យ ក្តាប់ស្ថានការណ៍នៅសមុទ្រ ព្យាករណ៍ស្ថានការណ៍បានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីមានផែនការ និងឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះរាល់ការអភិវឌ្ឍន៍។ រូបថត៖ Duong Giang/VNA

ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2022 វៀតណាម រួមជាមួយនឹងប្រទេសចំនួន 15 ផ្សេងទៀត បានដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយ ដើម្បីស្វែងរកមតិយោបល់ពីតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រទេសនានាស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ រួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។ ក្នុងបរិបទនៃផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែង និងធ្ងន់ធ្ងរកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើប្រទេសជាច្រើន រួមទាំងវៀតណាមផងដែរ ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះនឹងមានសារសំខាន់ រួមចំណែកដល់សហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការពង្រឹងការឆ្លើយតបរបស់ខ្លួនចំពោះការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ រួមទាំងតាមរយៈការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។

ហាអាញ់

ប្រភព៖ https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html