ប្រធាន គណៈមេធាវីវៀតណាម លោក Do Ngoc Thinh បានស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិរួមនិងដាច់ដោយឡែកក្នុងច្បាប់លំនៅឋានដើម្បីកម្រិតវិវាទ។
វិវាទក្នុងអគារអាផាតមេននាពេលថ្មីៗនេះ កើតមានជាញឹកញាប់ទាក់ទងនឹងតំបន់ គ្រឿងប្រើប្រាស់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលគ្រប់គ្រងដោយអ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅ ដែលធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនោះគឺការបែងចែកកម្មសិទ្ធិ និងកន្លែងចតម៉ូតូ និងរថយន្តនៅក្នុងបន្ទប់ក្រោមដី។ លោកបណ្ឌិត Do Ngoc Thinh ប្រធានសហព័ន្ធគណៈមេធាវីវៀតណាម សមាជិកគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃ រដ្ឋសភា បានឆ្លើយ VnExpress អំពីខ្លឹមសារនេះ ក្នុងឱកាសដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានដាក់ជូនសម័យប្រជុំលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។
- វិវាទរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិអាផាតមិនបានកើតមានជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែហេតុអ្វីបានជាច្បាប់លំនៅឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងទៀត តាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម មិនអាចដោះស្រាយស្ថានការណ៍នេះបានទាំងស្រុង?
- ប្រព័ន្ធឯកសារផ្លូវច្បាប់ ទោះបីជាត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមជាច្រើនដងក៏ដោយ ក៏នៅតែមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ដោយសារជម្លោះកាន់តែស្មុគស្មាញ។ មានករណីដែលកើតឡើងតាំងពីមុនបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានចេញមានរហូតមកដល់ពេលនេះហើយមិនទាន់ដោះស្រាយបានទាំងស្រុង។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការដោះស្រាយការរំលោភលើវិស័យនេះមិនទាន់បានហ្មត់ចត់ និងទាន់ពេលវេលា។ កន្លែងជាច្រើនបានបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រង អ្នកវិនិយោគជាច្រើនមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការទូទាត់បំណុលមូលនិធិថែទាំ ហើយមានសញ្ញានៃការបំពានច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌដែលមិនត្រូវបានអន្តរាគមន៍ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។
ទន្ទឹមនឹងនេះ គណៈគ្រប់គ្រងដែលជ្រើសរើសដោយអ្នករស់នៅតាមរយៈសន្និសីទខុនដូមិនទាន់បានលើកកម្ពស់តួនាទីតំណាងរបស់ខ្លួនឱ្យបានពេញលេញនៅឡើយទេ ដោយសារខ្វះការណែនាំជាក់លាក់អំពីប្រតិបត្តិការ និងភាពស្របច្បាប់របស់អង្គការនេះ។ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងខុនដូបច្ចុប្បន្នភាគច្រើនខ្វះជំនាញក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការខុនដូ ហើយមិនបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការតំណាង និងការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នករស់នៅនៅពេលដែលមានជម្លោះកើតឡើងជាមួយអ្នកវិនិយោគ។
លោកមេធាវី Do Ngoc Thinh ថ្លែងមតិនៅរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Pham Thinh
- តាមគំនិតរបស់អ្នក ហេតុអ្វីបានជាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងតំបន់កម្មសិទ្ធិទូទៅ និងឯកជននៅក្នុងអគារអាផាតមិនមិនអាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត?
-សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជនមានចែងក្នុងច្បាប់លំនៅឋាន ឆ្នាំ២០១៤ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី ឆ្នាំ២០១៥ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អគារអាផាតមិន (ចេញដោយសារាចរលេខ ០២/២០១៦ របស់ ក្រសួងសំណង់ ) និងឯកសារណែនាំពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វានៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលជាធម្មតាមានជម្លោះជុំវិញចំណតរថយន្ត។
យោងតាមសារាចរលេខ ០២ តំបន់ និងឧបករណ៍ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ ហើយកម្មសិទ្ធិរួមរបស់ម្ចាស់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងកិច្ចសន្យាទិញ និងជួលផ្ទះល្វែង។ ទន្ទឹមនឹងកិច្ចសន្យា អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្តល់ឱ្យអ្នកទិញនូវគំនូរ និងបញ្ជីកម្មសិទ្ធិរួមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់លំនៅឋាន។
វិវាទដែលកើតឡើងរវាងអតិថិជន និងអ្នកវិនិយោគគឺដោយសារអសមត្ថភាពក្នុងការបែងចែករវាងកម្មសិទ្ធិរួម និងឯកជន ហើយមិនច្បាស់ពីពេលចុះកិច្ចសន្យា ដូចជា លក់ឬមិនលក់ ចំណតរថយន្តប៉ុន្មាន ចំណតក្នុងអាគារ គោលការណ៍ចុះបញ្ជីចំណតជាដើម ដូច្នេះខ្ញុំគិតថាមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ប៉ុន្តែការពិតនៅពេលដែលភាគីចុះកិច្ចសន្យាដោយគ្មានការបែងចែកច្បាស់លាស់ ហានិភ័យនៅតែមាន។
មុនពេលសារាចរលេខ ០២ ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០១៦ អគារផ្ទះល្វែងជាច្រើនមានកិច្ចសន្យាទិញ និងជួលអាផាតមិន ដែលមិនបានចែងច្បាស់លាស់នេះ បង្កឲ្យមានជម្លោះ និងវិវាទជាច្រើនលើកម្មសិទ្ធិបន្ទប់ក្រោមដី។
- តើអ្នកយល់យ៉ាងណាដែរ នៅពេលដែលមេធាវីនិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដែលថាតំបន់សម្រាប់ចតរថយន្តក្នុងអគារផ្ទះល្វែងជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង ឬកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ គឺជាមូលហេតុចម្បងនៃការផ្ទុះជម្លោះ ខណៈនេះត្រូវបានគេសន្មត់ថាជាកម្មសិទ្ធិរួម?
- ចំណុចសំខាន់មួយនៃសារាចរលេខ ០២/២០១៦ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិ និងការគ្រប់គ្រងចំណតរថយន្តនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង។ ការទិញនិងជួលកន្លែងចតរថយន្តត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងកិច្ចសន្យាទិញនិងជួលផ្ទះល្វែងឬកិច្ចសន្យាដាច់ដោយឡែក។
ចំណតសម្រាប់ម៉ូតូ កង់បី និងយានជំនិះសម្រាប់ជនពិការ គឺជាកម្មសិទ្ធិរួមគ្នាដោយម្ចាស់អគារផ្ទះល្វែង។ ចំពោះចំណតសម្រាប់រថយន្ត អ្នកទិញ ឬអ្នកជួលអាផាតមិន ឬតំបន់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងអគារអាផាតមិន អាចសម្រេចចិត្តទិញ ឬជួលកន្លែងនោះ។ ក្នុងករណីដែលពួកគេមិនទិញ ឬជួល ចំណតរថយន្តនឹងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកវិនិយោគ។ វិនិយោគិនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរួមបញ្ចូលការចំណាយនៃការវិនិយោគលើការសាងសង់ចំណតរថយន្តនេះនៅក្នុងតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួលនោះទេ។
ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការសម្រេចចិត្តទិញ ឬជួលចំណតរថយន្តនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលពួកគេរស់នៅ ម្ចាស់អាផាតមិនក៏អាចលក់បន្ត ឬជួលកន្លែងចតរថយន្តរបស់ពួកគេបានផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តម្រូវការចំណតរថយន្តក្នុងអាផាតមិនបានកើនឡើងនាពេលថ្មីៗនេះ ហើយការទិញ និងលក់ចំណតរថយន្តភាគច្រើនជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងភាគីទាំងពីរ ដែលអាចនាំឱ្យមានភាពផ្តាច់មុខដោយអ្នកវិនិយោគជំរុញឱ្យតម្លៃលក់កើនឡើង។
ខ្ញុំគិតថា ប្រសិនបើរដ្ឋទទួលស្គាល់ថាចំណតរថយន្តជារបស់អ្នកវិនិយោគ គួរតែកំណត់តម្លៃពិដាន ហើយអ្នកវិនិយោគនឹងមិនទាមទារតម្លៃខ្ពស់ពេកសម្រាប់ការទិញ ឬជួលកន្លែងនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងតម្រូវការចំណតយានយន្តដ៏ធំនាពេលបច្ចុប្បន្ន បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការទិញ និងលក់កន្លែងចតរថយន្តឡើងវិញ និងការផ្ទេរតំបន់ទូទៅ និងឯកជនរបស់អ្នកវិនិយោគទាក់ទងនឹងចំណតរថយន្តអាចនាំឱ្យមានជម្លោះស៊ីវិលយ៉ាងងាយស្រួល។ ខណៈដែលបញ្ហានេះទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍សាធារណៈយ៉ាងខ្លាំង។
វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបញ្ហានៃការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃចំណតបន្ទប់ក្រោមដីទៅជាកម្មសិទ្ធិរួមរបស់ម្ចាស់ផ្ទះល្វែង។ ព្រោះប្រសិនបើតំបន់សម្រាប់ចតរថយន្តត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងកម្មសិទ្ធិរួម តម្លៃនៃការសាងសង់ចំណតនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃលក់ផ្ទះ ឬអាផាតមិន ហើយមានគ្រួសារដែលមិនទាន់បានប្រើប្រាស់ ឬមិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់រថយន្ត ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយនេះនៅពេលទិញផ្ទះ។
- ច្បាប់ចែងថា អ្នកវិនិយោគមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចូលតម្លៃនៃការសាងសង់ចំណតរថយន្តទៅក្នុងតម្លៃលក់របស់អាផាតមិននោះទេ ប៉ុន្តែតើយើងដឹងដោយរបៀបណាថាតើពួកគេបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃលក់ឬអត់? តាមពិតមានអគារផ្ទះល្វែងជាច្រើនដែលមានជម្លោះជុំវិញបញ្ហានេះ?
- ខ្ញុំមិនបានឃើញបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នណាមួយបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនេះទេ។ នេះពិតជាចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់ មនុស្សមិនអាចគ្រប់គ្រងបានថាតើការចំណាយលើការសាងសង់ចំណតរថយន្តត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃលក់ផ្ទះល្វែងឬអត់។ អសមត្ថភាពក្នុងការកំណត់ថាតើផ្នែកណានៃចំណតរថយន្តជាកម្មសិទ្ធិគឺជាមូលហេតុនៃគ្រាប់ពូជនៃជម្លោះរវាងអ្នកវិនិយោគនិងអ្នករស់នៅ។
នៅក្នុងគំនិតរបស់ខ្ញុំធម្មជាតិនៃចំណតរថយន្តនៃអគារផ្ទះល្វែងគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិរួម។ ជាការពិត រាល់តំបន់ទូទៅនៅក្នុងអគារអាផាតមិន រួមទាំងចំណតរថយន្ត ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃលក់នៃអគារអាផាតមិន ហើយចាប់ពីពេលប្រគល់មក អ្នកវិនិយោគនឹងបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិរបស់គាត់។
- តាមរយៈការតាមដាន ឬផ្តល់យោបល់ដោយផ្ទាល់ និងដោះស្រាយបណ្តឹងទាក់ទងនឹងវិវាទកម្មសិទ្ធក្នុងអគារផ្ទះល្វែង ហេតុអ្វីបានជាអ្នកគិតថា វិវាទតិចតួចត្រូវបាននាំមកតុលាការ?
- ដំណើរការនៃការចាប់យកសំណុំរឿងនេះបានបង្ហាញថាទាំងអស់នេះគឺជាជម្លោះអូសបន្លាយជាយូរមកហើយសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងសហគមន៍។ ចំនួនអ្នករស់នៅច្រើនជួនកាលមានការលំបាកព្រោះពិបាករកសំឡេងរួម។ ការអនុញ្ញាតឱ្យដោះស្រាយវិវាទក៏ពិបាកដែរ ពីព្រោះគ្មាននរណាម្នាក់មានឆន្ទៈក្រោកឈរឡើងដើម្បីចាប់ផ្តើមបណ្តឹងនោះទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត ជាមួយនឹងចំនួនមនុស្សច្រើន វាពិបាកក្នុងការយល់ព្រមលើការចំណាយលើការដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ដូច្នេះករណីនេះអូសបន្លាយបន្តិចម្តងៗ ហើយត្រូវបានបើកទុក។
នៅពេលដាក់ពាក្យបណ្តឹងនៅតុលាការ ប្រជាពលរដ្ឋ ឬក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងអគារអាផាតមិន ត្រូវបង់ប្រាក់ជាមុននៃថ្លៃតុលាការ ដោយផ្អែកលើតម្លៃនៃអចលនទ្រព្យ។ នេះបណ្តាលឱ្យមនុស្សជាច្រើនបោះបង់ការដាក់ពាក្យប្តឹង និងសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកវិនិយោគ។
ជាងនេះទៅទៀត កិច្ចសន្យាលក់ដែលចុះហត្ថលេខាដោយភាគីទាំងពីរជារឿយៗត្រូវបានព្រាងដោយអ្នកវិនិយោគ ហើយមិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិរបស់អ្នករស់នៅទាក់ទងនឹងតំបន់រួម (បន្ទប់ក្រោមដី ជណ្តើរ រាបស្មើរ។
តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ វិវាទនៃអគារអាផាតមិនត្រូវតែដោះស្រាយដោយភាគីលើមូលដ្ឋាននៃការចរចា និងការផ្សះផ្សាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើការចរចា និងការផ្សះផ្សាមិនអាចសម្រេចបាន តុលាការប្រជាជនគួរតែត្រូវបានស្នើសុំឱ្យដោះស្រាយ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការរំលោភបំពានរបស់ភាគី។
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានដែលត្រូវបានកែសម្រួលកំពុងដាក់បញ្ចូលសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៥ នីតិកាលទី១៥។ ក្នុងនាមជាប្រតិភូរដ្ឋសភា តើអ្នកនឹងថ្លែងបែបណាដើម្បីចូលរួមដោះស្រាយវិវាទកម្មសិទ្ធិក្នុងអគារផ្ទះល្វែង?
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែកំពុងត្រូវបានពិគ្រោះ ដែលក្នុងនោះវាបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវខ្លឹមសារជាច្រើនដែលទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិរួម និងឯកជននៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដើម្បីកំណត់វិវាទបច្ចុប្បន្ន ធ្វើឱ្យអគារអាផាតមិនមានសុវត្ថិភាពក្នុងពេលប្រើប្រាស់។
ខ្ញុំបានកត់សម្គាល់មតិរបស់មេធាវីក្នុងសហព័ន្ធគណៈមេធាវីវៀតណាមក្នុងការរួមចំណែកក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋានលើកទី៥។ យើងបានស្នើក្រុមបញ្ហាចំនួន 4 ស្តីពីកម្មសិទ្ធិ គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ ប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅឋាន ដើម្បីកាត់បន្ថយវិវាទទាក់ទងនឹងលំនៅដ្ឋាន ការពារអតិបរមាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងជំរុញការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងវិស័យលំនៅឋាននៅប្រទេសវៀតណាម។
ខ្ញុំស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជននៃអគារអាផាតមិននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់លំនៅឋានដែលបានកែសម្រួល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណតរថយន្តនៅក្នុងអគារអាផាតមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាកម្មសិទ្ធិទូទៅ ហើយបញ្ហានៃការទិញ និងលក់កន្លែងទាំងនេះមិនត្រូវបានលើកឡើងនោះទេ។ នេះនឹងកាត់បន្ថយជម្លោះដែលពាក់ព័ន្ធ។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)