គណៈកម្មាធិការ​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ ក្រសួង​នៅ​តែ​ចង់​អនុម័ត​ក្នុង​១​សម័យ​ប្រជុំ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែបានរាយការណ៍អំពីការទទួលយក និងការពន្យល់អំពីរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការពិចារណា សិក្សា និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទូលំទូលាយ។ គណៈកម្មាធិការ​បាន​ស្នើ​អនុម័ត​ច្បាប់​នេះ​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​ចំនួន​ពីរ (ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​ផ្តល់​យោបល់​នៅ​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៨ ដែល​កំពុង​បន្ត ហើយ​អនុម័ត​នៅ​សម័យ​ប្រជុំ​បន្ទាប់)។

ក្នុងករណីវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មផ្តោតលើ "បញ្ហាបន្ទាន់ ភាពចាស់ទុំ និងច្បាស់លាស់" វាមិនចាំបាច់ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឱ្យបានទូលំទូលាយនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អដោយរដ្ឋាភិបាល ពន្យល់ និងស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត ស្ថាប័ន ទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងស្ថាប័នរដ្ឋសភា ហើយដំណើរការពិភាក្សានៅរដ្ឋសភា ឈានដល់ការឯកភាពខ្ពស់ គណៈកម្មាធិការត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្របសម្រួលជាមួយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា អនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨។

កម្លាំងខ្យល់ (31).jpg
ដើមទុនធំគឺត្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពថាមពលក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។ រូបថត៖ Hoang Ha

នៅក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់របស់ខ្លួន ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានផ្តោតលើការកែសម្រួលខ្លឹមសារចាស់ទុំ និងច្បាស់លាស់ ហើយបានផ្តោតលើការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលបាត់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់។

យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងម៉ត់ចត់សម្រាប់ផលប៉ះពាល់ រួមទាំងខ្លឹមសារស្តីពីថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មីដែលត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្តអស់ជាច្រើនឆ្នាំ។

ដោយឡែកចំពោះខ្លឹមសារថ្មីៗ ដូចជា ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ និងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ការបង្កើតគោលការណ៍ក្នុងច្បាប់ និងការចាត់ចែងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត មានលក្ខណៈសមស្របសម្រាប់ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តជាជំហានៗ និងមានការវាយតម្លៃ និងទាញមេរៀនដើម្បីបំពេញបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៅដំណាក់កាលបន្ទាប់។

យោងតាមផែនការមេ 8 និងការគណនារបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម NSMO ក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) រំពឹងថានៅឆ្នាំ 2030 សមត្ថភាពខ្ពស់បំផុតនៃប្រព័ន្ធនឹងកើនឡើង 40,000 MW ឈានដល់ 90,000 MW បើធៀបនឹងចុងឆ្នាំ 2024 (ប្រហែល 50,000 MW)។ ក្នុង​នោះ​ខាង​ជើង​ត្រូវ​ការ 20,000 MW, ខាង​ត្បូង 18,000 MW, និង​ភាគ​កណ្តាល 2,000 MW។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានវាយតម្លៃថា នេះគឺជាបរិមាណដ៏ច្រើននៃសមត្ថភាព ហើយរយៈពេលសាងសង់នៃគម្រោងថាមពលមានរយៈពេលយូរ ជាធម្មតា ៣-៥ ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ ច្បាប់​ថ្មី​ចាំបាច់​ត្រូវ​ចេញ​ឱ្យ​បាន​ឆាប់​តាម​ដែល​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន ដើម្បី​លុប​បំបាត់​បញ្ហា​ស្ថាប័ន។

នេះរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការធ្វើផែនការ និងការវិនិយោគ ដើម្បីនាំយកប្រភពថាមពលទៅក្នុងប្រព័ន្ធថាមពលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងការកៀរគរធនធានសង្គមដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល ដោយមានតម្រូវការប៉ាន់ស្មានប្រហែល 70-80 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ប្រភពថាមពល។ ពង្រឹងស្ថាប័ន និងមានយន្តការដើម្បីប្រមូលប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញ ថាមពលថ្មី និងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។

ក្រសួង​ឧស្សាហ​កម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​ពន្យល់​ថា​៖ «​ដោយ​ហេតុផល​បន្ទាន់​ខាងលើ រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​រដ្ឋសភា​អនុម័ត​មួយ​សម័យប្រជុំ​។

ការបញ្ជាក់អំពីការប្រើប្រាស់ថាមពលអគ្គិសនី

គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន យល់ឃើញថា ការផ្តល់នៅក្នុងចំណុច គ ប្រការ ៨ ប្រការ ៥ ទាក់ទងនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់អ្នកទិញចំពោះទិន្នផលអគ្គិសនីដែលមានកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងអប្បបរមា និងយូរអង្វែងគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការប្រើប្រាស់ថាមពលអគ្គិសនីអប្បបរមា។

គណៈកម្មាធិការមានការព្រួយបារម្ភថាការផ្តល់បែបនេះមិនសមស្របនឹងគោលការណ៍នៃប្រតិបត្តិការទីផ្សារប្រកួតប្រជែងដែលមានចែងក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 60 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី "ការធានាការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព សមភាព ការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងមិនរើសអើងក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី" និងទស្សនៈណែនាំនៃដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TWest "ការឧបត្ថម្ភធនទាំងអស់"។ ភាពផ្តាច់មុខ ការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាព និងកង្វះតម្លាភាពក្នុងវិស័យថាមពល”។

លើសពីនេះទៀត នៅពេលចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី រោងចក្រមានសិទ្ធិដេញថ្លៃប្រកួតប្រជែងជាមួយរោងចក្រថាមពលផ្សេងទៀត ដើម្បីប្រមូលផ្តុំ និងបង្កើតទិន្នផលខ្ពស់។ ដែលធានាបាននូវការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រភពថាមពលដែលមានតម្លៃទាប ដូចជាវារីអគ្គិសនីក្នុងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ។

ម៉្យាងវិញទៀត ប្រសិនបើទិន្នផលអគ្គិសនីត្រូវបានចុះកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងជាមួយអ្នកវិនិយោគគម្រោងថាមពលប្រើហ្គាស ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ នោះអ្នកទិញអគ្គិសនីដូចជា EVN នឹងត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយដ៏ច្រើន ដែលប៉ះពាល់ដល់សមតុល្យហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុម ដែលផ្ទុយទៅនឹងនិន្នាការនៃទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការនេះសូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សា និងពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវខ្លឹមសារខាងលើ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានពន្យល់ថា ៖ គោលគំនិតនៃ "ទិន្នផលអគ្គិសនីតាមកិច្ចសន្យា" នៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី មិនមែនជាទិន្នផលដែលធានា (រូបវន្ត) ទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែជាទិន្នផលអគ្គិសនីដែលបានប្តេជ្ញាចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងកិច្ចសន្យាអនាគតអគ្គីសនីប៉ុណ្ណោះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារអគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន វានៅតែហៅថា Qc ។

នៅក្នុងគោលនយោបាយ និងបរិបទនៃការកាត់បន្ថយថាមពលកំដៅដោយធ្យូងថ្មជាបណ្តើរៗ LNG គឺជាប្រភពថាមពលមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធ។ នេះគឺជាប្រភពថាមពលដែលធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ និងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ ។

យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សម្រាប់រោងចក្រថាមពលប្រើប្រាស់ឧស្ម័នធម្មជាតិរាវ បទប្បញ្ញត្តិនៃការប្តេជ្ញាចិត្តផលិតថាមពលតាមកិច្ចសន្យារយៈពេលវែង គឺជាគោលនយោបាយធានាការវិនិយោគរយៈពេលវែង គ្រប់គ្រងហានិភ័យសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ក៏ដូចជាជួយអ្នកវិនិយោគខ្ចីដើមទុន ប្រមូលទុនសម្រាប់ការសាងសង់ និងអាចប្រមូលថ្លៃដើមដើម្បីសងប្រាក់កម្ចីដែលបានវិនិយោគលើគម្រោងថាមពល។

ជាពិសេស ប្រភពថាមពលឧស្ម័នធម្មជាតិរាវមានតម្លៃវិនិយោគ និងតម្លៃខ្ពស់ជាងប្រភពថាមពលផ្សេងទៀត ហើយមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រភពថាមពលផ្សេងទៀតនៅពេលចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានវិភាគថា "បើគ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះទិន្នផលថាមពលអប្បបរមា កិច្ចសន្យារយៈពេលវែង រោងចក្រមិនអាចផលិតអគ្គិសនី និងមិនអាចយកដើមទុនមកវិញបានទេ។ ដូច្នេះហើយ ដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាពថាមពល អ្នកវិនិយោគទាមទារឱ្យអ្នកទិញអគ្គិសនីប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងកម្រិតអប្បបរមា ទិន្នផលថាមពលតាមកិច្ចសន្យារយៈពេលវែង ដើម្បីគណនា និងកំណត់លំហូរប្រាក់ចំណូលស្ថិរភាព និងធានាការសងបំណុលគម្រោង"។

យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរគឺជាប្រភពថាមពលអគ្គិសនីដ៏ធំ ដែលមានសមត្ថភាពដំណើរការក្នុងផ្ទៃខាងក្រោយ និងផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីមានស្ថេរភាព។ វាក៏ជាប្រភពថាមពលបៃតង និងនិរន្តរភាពផងដែរ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនាពេលអនាគត ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ដើម្បី​មាន​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ការ​សាងសង់ និង​អភិវឌ្ឍន៍​ថាមពល​នុយក្លេអ៊ែរ ក្រោយ​ពី​មាន​គោលនយោបាយ​របស់​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​នោះ ត្រូវ​បំពេញ​បន្ថែម​នូវ​គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ថាមពល​នុយក្លេអ៊ែរ​ក្នុង​ច្បាប់​អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។