ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍៖ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច និងដំណោះស្រាយពីដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ

(Dan Tri) - "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង ការធ្វើផែនការធ្វើសមកាលកម្ម បង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍..." នាយក VCCI Can Tho បានលើកឡើងពីគុណសម្បត្តិនៃតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គនៅពេលរួមបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាល។

Báo Dân trí•28/03/2025

លោក Master Nguyen Phuong Lam នាយកសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម សាខា Can Tho (VCCI Can Tho) បាននិយាយថា "ការរួមបញ្ចូលគ្នាគឺជាអ្វីដែលត្រូវធ្វើ ហើយថែមទាំងត្រូវធ្វើឱ្យបានឆាប់"។

យោងតាមលោក Master Nguyen Phuong Lam គំរូបរិក្ខាររដ្ឋបាលរបស់វៀតណាមបច្ចុប្បន្នកំពុងបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលបង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ប្រទេស។ គាត់ជឿជាក់ថា "ការបែកខ្ញែកនិងភាពខ្វែងគំនិត" នៃឧបករណ៍នេះកំពុងពន្យឺតដំណើរការនៃធនធានសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។

នៅក្នុងការវិភាគជាក់លាក់មួយ លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា នេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាល។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងបែងចែកមូលដ្ឋានជា ៦៣ ខេត្ត-ក្រុង ភាគច្រើនផ្អែកលើទីតាំងភូមិសាស្ត្រ ដែលនាំឱ្យមានភាពអសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍ធម្មតានៃតំបន់ដីសណ្តមេគង្គដែលមានផ្ទៃដីជាង 40,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ ប៉ុន្តែមានខេត្ត ក្រុងចំនួន 13 ដែលកំពុងបង្កើតឧបសគ្គយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទាំងមូល។

អនុបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាបន្ទាន់មួយ៖ ធ្វើយ៉ាងណាដើម្បីគេចចេញពីអន្ទាក់ដែលមានចំណូលមធ្យម។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា នេះគឺជា «កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍដ៏សំខាន់» ដែលវៀតណាមត្រូវពុះពារ។ លោកបានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា "នេះគឺជាឱកាសទុំមួយបន្ទាប់ពីដំណើរការស្រាវជ្រាវរបស់បក្ស អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ... បង្ខំឱ្យយើងផ្លាស់ប្តូរដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរស់ឡើងវិញ"។

តាមការវិភាគខាងលើ លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ជឿជាក់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺជាគោលនយោបាយ "ទាន់ពេលវេលា បន្ទាន់ និងចាំបាច់"។ គាត់សន្និដ្ឋានថា "យើងមិនអាចពន្យារពេលទៀតទេក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ" ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍។ យោងតាមនាយក VCCI Can Tho អត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំបំផុតមួយនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានោះគឺថា ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនឹងត្រូវបានកែលម្អ។

បុគ្គលនេះជឿថា "អតិរេករបស់មនុស្ស" នៅក្នុងបរិធានរដ្ឋបាលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងបង្កើនបន្ទុកចំណាយ។ នាយក VCCI Can Tho បាននិយាយថា "ជាមធ្យម មន្ត្រីរាជការម្នាក់ធ្វើត្រឹមតែ 30-40% នៃបន្ទុកការងារប៉ុណ្ណោះ ព្រោះយើងមានមនុស្សច្រើនពេក" ។ ដូច្នេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជួយកាត់បន្ថយការចំណាយផ្នែករដ្ឋបាលយ៉ាងច្រើន។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ក៏បានផ្តល់ការវិភាគស៊ីជម្រៅអំពីអត្ថប្រយោជន៍នៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងការងារធ្វើផែនការ។ លោកថាការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នបង្ហាញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃផែនការចំនួន៦៣សម្រាប់ខេត្ត-ក្រុងចំនួន៦៣ ខណៈដែលតំបន់សេដ្ឋកិច្ចមានត្រឹមតែ៦ប៉ុណ្ណោះ។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Phuong Lam មានប្រសាសន៍ថា “ផែនការនីមួយៗត្រូវចំណាយពេលវេលា ថវិកា ការខិតខំប្រឹងប្រែងច្រើន ហើយរៀងរាល់ ១០ ឆ្នាំម្តង ផែនការត្រូវផ្លាស់ប្តូរម្តង”។ លោកបានបន្តថា ការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តដែលមានទំហំសមស្របតាមតំបន់ និងចំនួនប្រជាជននឹងជួយឱ្យការងារធ្វើផែនការកាន់តែមានភាពសន្សំសំចៃ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។

លោក Master Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "លើសពីនេះទៀត ក្នុងការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្ន យើងនៅតែមានច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងបញ្ហាព្រំដែនរដ្ឋបាលរវាងមូលដ្ឋាន។ ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលគ្នា ចន្លោះផែនការនឹងត្រូវដកចេញ ហើយគុណភាពនឹងកើនឡើង"។

ទាក់ទិននឹងផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច លោកសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Phuong Lam បានអះអាងថា សហគមន៍ធុរកិច្ចនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ដោយសារទំហំសេដ្ឋកិច្ចបានពង្រីក។ លោកថា ក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ មូលដ្ឋាននានាចង់មានរចនាសម្ព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរៀងៗខ្លួន ដោយបង្កើតចង្កោមឧស្សាហ៍កម្មរៀងៗខ្លួនតូច និងបែកខ្ញែក។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលគ្នា យើងនឹងបង្កើតជាចង្កោមឧស្សាហកម្មធំៗ តំបន់ទីក្រុងប្រមូលផ្តុំ និងបង្កើនតំបន់កសិកម្ម ដែលជួយសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មឱ្យរីកចម្រើនបន្ថែមទៀត។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះនឹងជួយលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានបណ្តាក់ទុនជាសាធារណៈយ៉ាងច្រើននៅក្នុងតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពនៃការបញ្ចេញ និងល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍មិនទាន់មានសមហេតុផលទេ។ មូលហេតុចម្បងគឺដោយសារតែការកំណត់ព្រំដែនរដ្ឋបាល សមត្ថភាព និងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រង និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនសមហេតុផលរវាងខេត្ត។

តំបន់ដីសណ្តមេគង្គ (MD) ត្រូវបានគេស្គាល់ថាមានសក្តានុពលដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែផ្នែករដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នកំពុងបង្កើតឧបសគ្គ។ អ្នកជំនាញនិយាយថា ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីទាញយកសក្តានុពលពេញលេញរបស់តំបន់។

លោក Nguyen Phuong Lam មានប្រសាសន៍ថា តំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គមានគុណសម្បត្តិពិសេសក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ លោកបានលើកឡើងថា៖ “យើងមានគុណសម្បត្តិក្នុងការរៀបចំផែនការសម្រាប់តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ដូចជា ជ្រុង Long Xuyen (Dong Thap, An Giang, Kien Giang, ផ្នែកនៃ Can Tho, …) ជាមួយនឹងសក្តានុពលផលិតកម្មកសិកម្ម”។ តាមលោកថា បើតំបន់នេះត្រូវបែងចែកជាខេត្តមួយខេត្តនេះអាចផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មយ៉ាងខ្លាំងក្នុងទិសដៅទំនើប។

ដូចគ្នានេះដែរ ខេត្តជាប់មាត់សមុទ្រដូចជា Bac Lieu, Ca Mau, Soc Trang... ក៏អាចត្រូវបានគ្រោងទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចអាហារសមុទ្រ។

លោក Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ទាំងមូល។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ភារកិច្ចសម្រាប់តំបន់ទាំងមូលគឺអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព បង្កើតការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ… នោះគឺជារឿងក្នុងតំបន់។ នៅពេលបញ្ចូលគ្នា យើងនឹងដោះស្រាយបញ្ហាធនធានការងារ និងទាក់ទាញគម្រោងថ្មីនៅពេលដែលគ្មានឧបសគ្គរវាងខេត្តជាច្រើន” ។ លោកក៏បានលើកឡើងថា វាសមស្របដែលតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គត្រូវបែងចែកជា ៣-៤ អង្គភាពខេត្ត។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Truong Chi Hung សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យ An Giang មានប្រសាសន៍ថា តំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គមានមូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌រួម ដែលជួយសម្រួលដល់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "ដីសណ្ដមេគង្គទាំងមូលមានមូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌ទន្លេដែលមានឥទ្ធិពលលើជីវិតវប្បធម៌ សម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន"។

លោកក៏បានគូសបញ្ជាក់ថា តាមភូមិសាស្ត្រការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនឹងមិនបង្កឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងពេកនោះទេ ។ “An Giang ជាប្រភពនៃទន្លេ Hau, Dong Thap ជាប្រភពនៃទន្លេ Tien, Soc Trang និង Tra Vinh មានភាពលេចធ្លោក្នុងវប្បធម៌ខ្មែរ ឬក្រុមទឹកប្រៃដូចជា Ca Mau, Bac Lieu, Soc Trang… គេសង្កេតឃើញថា មូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌រវាងតំបន់ជាប់គ្នាមិនខុសគ្នាច្រើនទេ”។

លោកម្ចាស់ Truong Chi Hung ជឿជាក់ថា ឱកាសដើម្បីអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាបានមកដល់ហើយ។ លោកបានបន្តថា៖ «យើងមានអ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រៀមខ្លួនរួចហើយ ដោយគ្រាន់តែរង់ចាំឱកាសមួយ ហើយវាគឺជាពេលនេះ។ បញ្ហាសំខាន់នៅពេលនេះ គឺត្រូវរៀបចំឧបករណ៍ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ដែលមានឥស្សរជន មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងបន្ទុកការងារដែលបានកំណត់ឱ្យបានល្អបំផុត។

នៅក្នុង "បដិវត្តន៍គ្មានខ្លាញ់" សហគមន៍អាជីវកម្មដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ អាជីវកម្មនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីបរិយាកាសរដ្ឋបាលដែលងាយស្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព និងនីតិវិធីសាមញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតកម្លាំងចលករ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព រដ្ឋាភិបាលត្រូវបន្តកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ បង្កើនការគាំទ្រសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃក្នុងស្រុក និងបរទេស ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep អតីតសមាជិកពេញម៉ោង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច - គណៈកម្មាធិការដឹកនាំទិសនិរតី នៅពេលនិយាយអំពីសហគ្រាស យើងមិនគួរគ្រាន់តែសំដៅលើសហគ្រាសរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសំដៅលើសេដ្ឋកិច្ចឯកជនផងដែរ។ ក្នុងរយៈពេល 3 ទស្សវត្សកន្លងមកនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានការអភិវឌ្ឍន៍គួរឲ្យកត់សម្គាល់ ដោយបានប្រែក្លាយពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចតូចមួយដែលបែកបាក់ទៅជាសសរស្តម្ភសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច។

ស្ថិតិបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានរួមចំណែកប្រមាណ 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បង្កើតការងារសម្រាប់ 85% នៃកម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេស រួមចំណែកជិត 30% នៃចំណូលនាំចេញសរុប និងប្រហែល 56% នៃការវិនិយោគសង្គមសរុប។ ដូច្នេះតាមទស្សនៈរបស់សហគ្រាស ក្រៅពីសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

លោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep មានប្រសាសន៍ថា “ការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារ ការដកថ្នាក់ស្រុក ឆ្ពោះទៅកាន់កន្លែងរដ្ឋបាលធំ ការលើកកម្ពស់តួនាទីថ្នាក់មូលដ្ឋាន-ថ្នាក់ឃុំ-និងសមត្ថភាពថ្នាក់ខេត្ត បើមើលពីទិដ្ឋភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច តួនាទីសហគមន៍ធុរកិច្ចមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស”។

ទោះបីជាដីសណ្ដទន្លេមេគង្គមានភាពខ្លាំងលើវិស័យកសិកម្ម និងវារីវប្បកម្មក៏ដោយ ក៏អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មបរទេស ការវិនិយោគលើវិស័យនេះនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ បន្ថែមពីលើការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ដូចជា ឧស្សាហកម្ម (ប្រើប្រាស់វត្ថុធាតុដើមពីកសិកម្ម) ទេសចរណ៍កសិកម្មជាដើម ដើម្បីបង្កើនតម្លៃ។

លោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep បានសម្តែងការរំពឹងទុកថា "កត្តាទាំងអស់នេះនឹងបង្កបញ្ហាដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មជនបទនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដ៏ទាក់ទាញ ភាពទាក់ទាញសម្រាប់អាជីវកម្មនាពេលអនាគត។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន យើងត្រូវតែមានគោលនយោបាយធំៗក្នុងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្ម ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស និងការផ្សារភ្ជាប់វិស័យកសិកម្មជាមួយវិស័យផ្សេងទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព"។