អ្នកសារព័ត៌មានរង់ចាំយ៉ាងអន្ទះសារនូវយន្តការប្រាក់ខែថ្មី។

ប្រាក់ចំណូលកំពុងធ្លាក់ចុះ

អ្នកស្រី ធី ជាអ្នកយកព័ត៌មានដែលបានធ្វើការជិត២០ឆ្នាំនៅកាសែតមួយក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គាត់បច្ចុប្បន្នគឺ ៤,៣២ ហើយប្រាក់ខែរបស់គាត់គឺជិត ៧,៨ លានដុង។ ថ្លៃសួយសារកាន់តែទាបទៅៗ ដោយសារបញ្ហា សេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់ចំណូលរបស់កាសែតបានថយចុះ ដូច្នេះការចំណាយទាំងអស់ត្រូវតែកាត់បន្ថយទៅតាមនោះ។ អាជីពអ្នកសារព័ត៌មានមានការវិនិយោគច្រើន ហើយការចំណាយជាក់លាក់ដូចជាត្រូវមានកុំព្យូទ័រផ្ទាល់ខ្លួន និងកាមេរ៉ាសម្រាប់ការងារ ឬថ្លៃធ្វើដំណើរ ថ្លៃសាំង ថ្លៃចំណត... មិនមែនតិចតួចទេ ព្រោះស្ទើរតែរាល់ថ្ងៃយើងត្រូវទៅកន្លែងជាច្រើន ដើម្បីទទួលព័ត៌មាន សម្ភាសន៍ ជួប... ប្រមូលគេពេញមួយខែ ពេលខ្លះសូម្បីតែប្រាក់ខែក៏មិនគ្រប់គ្រាន់ដែរ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អ្នកសារព័ត៌មានជួបការលំបាកជាង 20 ឆ្នាំទៅទៀត។ ឈប់ពីការងារព្រោះប្រាក់ចំណូលទាបពេក» កញ្ញា TH ដកដង្ហើមធំ។

ប្រធានគណនេយ្យករនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលផ្តល់មូលនិធិដោយខ្លួនឯងនៅទីក្រុងហូជីមិញបាននិយាយថា ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានចំនួន 1.8 លានដុង បុគ្គលដែលបានធ្វើការអស់រយៈពេល 27 ឆ្នាំ និងមានមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតគឺ 4.98 នឹងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែចំនួន 8.9 លានដុង។ សម្រាប់អ្នកដែលទើបតែបញ្ចប់ការសិក្សា និងមានមេគុណប្រាក់ខែ 2.34 ប្រាក់ខែគឺ 4.2 លានដុង/ខែ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប្រាក់បៀវត្សរ៍គោលនឹងកើនឡើងដល់ 2.34 លានដុង សម្រាប់និយោជិតដែលបានធ្វើការ 27 ឆ្នាំ ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងកើនឡើងដល់ 11.6 លានដុង/ខែ (ខ្ពស់ជាងការកាត់គ្រួសារសម្រាប់គណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) 600,000 ដុង/ខែ) ហើយសម្រាប់អ្នកដែលទើបតែចាប់ផ្តើមធ្វើការ ប្រាក់ខែនឹងកើនឡើងដល់ 4 លានដុង/ខែ។ លោកបារម្ភថា “ជាមួយនឹងប្រាក់ខែទាបបែបនេះ ភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលផ្តល់មូលនិធិដោយខ្លួនឯងនឹងមិនអាចទាក់ទាញអ្នកយកព័ត៌មាន និងអ្នកកាសែតល្អមកធ្វើការបានឡើយ ហើយនឹងមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀតបាន”។

Người làm báo nóng lòng chờ cơ chế lương mới- Ảnh 1. — អ្នកយកព័ត៌មាន Ngoc Duong (កាសែត *Thanh Nien* ) ធ្វើការក្នុងអំឡុងពេលទឹកជំនន់នៅតំបន់ភាគកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2020

យោងតាមបុគ្គលនេះ ប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មានជាច្រើនបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដោយសារតែភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន (CPA) ត្រូវកែសម្រួលកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ជូននិយោជិត នៅពេល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០/២០១០ (សារាចរលេខ ១៥០) ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិ៖ “ថ្លៃចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍រាប់បញ្ចូលក្នុងការចំណាយសមហេតុផលនៅពេលកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់កាសែតគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែង” ដែលត្រូវបង់ជូននិយោជិតតាមច្បាប់។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក CPA ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តតែប្រាក់បៀវត្សរ៍យោងទៅតាមមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានអនុវត្តយោងទៅតាមក្រឹត្យ 60/2021 ទោះបីជា CPA ជាច្រើនមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងបង់ពន្ធដូចជាសហគ្រាសក៏ដោយ។

មុនពេលការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ ប្រាក់ខែជាមធ្យមរបស់អ្នកសារព័ត៌មានមានប្រហែល ១៥ លានដុង/ខែ ដែលក្នុងនោះប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍មានជាង ៧ លានដុង ប្រាក់ដែលនៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលផ្អែកលើផលិតភាពដែលទីភ្នាក់ងារផ្តល់ដើម្បីលើកទឹកចិត្តអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានឱ្យធ្វើការ។ បន្ទាប់ពីការលុបចោលសារាចរណែនាំលេខ ១៥០ បុគ្គលិកនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក៏បានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញផងដែរ ប៉ុន្តែប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងដែលទទួលបាននៅពេលនេះមានត្រឹមតែជាង ៧ លានដុងប៉ុណ្ណោះ បូករួមទាំងប្រាក់ចំណូលបន្ថែមម៉ោងគឺត្រឹមតែជាង ៨ លានដុង/ខែ។ បុគ្គលម្នាក់នេះបាននិយាយថា៖ «ការធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃប្រាក់ចំណូលបានធ្វើឲ្យកម្មករជាច្រើនបាក់ទឹកចិត្ត ផលិតភាពបានធ្លាក់ចុះ ហើយមនុស្សជាច្រើនបានឈប់ពីការងារ ហើយប្តូរទៅធ្វើការងារផ្សេងទៀត»។

មេដឹកនាំនៃសារព័ត៌មានធំៗមួយចំនួនបានទទួលស្គាល់ថា ពួកគេត្រូវតែលើកទឹកចិត្តសហការីរបស់ពួកគេឱ្យរង់ចាំរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ដើម្បីឱ្យមានយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មាន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ចំណុចនេះ របបប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនទាន់ត្រូវបានចេញនៅឡើយ ដូច្នេះភ្នាក់ងារ និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបន្តត្រូវរង់ចាំ ហើយក្រុមអ្នកសារព័ត៌មានមិនដឹងថា ពេលណាទើបអាចទទួលបានសុវត្ថិភាពការងាររបស់ពួកគេឡើយ។

អនុសាសន៍សម្រាប់ការគណនាប្រាក់ខែជាក់ស្តែង

បន្ទាប់ពីញត្តិរបស់ទីភ្នាក់ងារមួយចំនួន នៅដើមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញឯកសារពន្យល់អំពីការលុបបំបាត់សារាចរណែនាំលេខ 150 ណែនាំ VAT និង CIT សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារដែលបង្កការលំបាកដល់ទីភ្នាក់ងារ។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (រួមទាំងភ្នាក់ងារ - PV) នៅថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ 60 ដោយកំណត់ថាចាប់ពីពេលអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27/2018 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការចំណាយជាប្រចាំ និងការចំណាយលើសេវាសាធារណៈ។ (ក្រុមទី 1) និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយជាប្រចាំ (ក្រុមទី 2) ត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានធ្វើការកែប្រែខ្លះៗក្នុងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប៉ុន្តែសម្រាប់ស្ថាប័នសេវាសាធារណៈ មិនទាន់មានការណែនាំអំពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយថ្ងៃទី 27/2018 នោះទេ។ ដូច្នេះ ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈនៅតែបន្តរង់ចាំក្នុងបរិបទនៃការលំបាក ដោយប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើការរស់នៅ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងពេលរង់ចាំសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧/២០១៨ ស្ថាប័ននានា ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសិក្សា កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នសម្រេចលើកម្រិតនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត បន្ថែមលើប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានតាមខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង។ ការចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍រួមបញ្ចូលក្នុងការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់អង្គភាពគឺជាចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតប្រាកដដែលបានបង់ (រួមទាំងមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ ប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែម) ដល់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ជាមួយនឹងវិក្កយបត្រ និងឯកសារស្របច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ និងមិនមានប្រភពមូលនិធិផ្សេងទៀតទេ។ ការកំណត់កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតនៅអង្គភាព ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយបរិមាណ គុណភាព ប្រសិទ្ធភាពការងារ និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង។

លោក Nguyen Ngoc Tu សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា អនុក្រឹត្យលេខ ៦០/២០២១ គួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ សម្រាប់ស្ថាប័នសារព័ត៌មានសេវាសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងដែលមិនទទួលបានមូលនិធិថវិការដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យមានរបបប្រាក់ខែស្រដៀងនឹងសហគ្រាស។ "នៅទីនេះ សារព័ត៌មានគឺ "ទ្វេរភេទ" ទាំងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងសហគ្រាស នៅពេលអនុវត្តរបបគណនេយ្យ មានន័យថា សារព័ត៌មានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ប៉ុន្តែគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមយន្តការសេវាសាធារណៈ។ ភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈមានរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាប ដូច្នេះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលត្រូវបង់នឹងកើនឡើង។ គោលការណ៍គឺនៅពេលបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ត្រូវកំណត់ដោយសមហេតុផល និងមានសុពលភាព។ ដោយសារតម្លៃប្រាក់បៀវត្សរ៍គិតតាមប្រាក់ខែរដ្ឋ ជំនួសឲ្យការគិតតាមប្រាក់ខែជាក់ស្តែង លើផលិតភាព ចំណូលរបស់អ្នកសារព័ត៌មានធ្លាក់ចុះ ដូច្នេះត្រូវឲ្យភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈគណនាប្រាក់ខែតាមយន្តការដូចសហគ្រាស កុំបារម្ភចំពោះស្ថាប័នសេវាសាធារណៈ បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់ដល់បុគ្គលិក ព្រោះប្រាក់ខែខ្ពស់មានន័យថាត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនខ្ពស់”។

អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងការវិនិយោគ ឬធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ និងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋនៅខាងក្រៅថវិការដ្ឋ មានសិទ្ធិអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តដូចជាសហគ្រាសជាដើម។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងមួយផ្នែកនៃការចំណាយទៀងទាត់ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលការចំណាយទៀងទាត់ត្រូវបានគ្របដណ្តប់ទាំងស្រុងដោយថវិការដ្ឋត្រូវអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់ស្តែងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលសម្រេចដោយប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយផ្អែកលើប្រភពចំណូល (ពីថវិការដ្ឋ និងពីប្រភពចំណូលរបស់អង្គភាព) ផលិតភាពការងារ គុណភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងារ តាមបទបញ្ជាប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អង្គភាព មិនទាបជាងរបបប្រាក់ខែដែលរដ្ឋកំណត់។

(សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៧ ចុះថ្ងៃទី២១ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០១៨ នៃសន្និបាតលើកទី៧ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមលើកទី១២ ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស)

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm