ធនាគារ និងតុលាការសហការគ្នាដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយវិវាទឥណទាន

(Chinhphu.vn) - ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងវិវាទទាក់ទងនឹងស្ថាប័នឥណទាន (CIs) ទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំនួនបណ្តឹងកំពុងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ទាមទារឱ្យមានការបង្កើនការសម្របសម្រួលរវាងវិស័យធនាគារ តុលាការ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ CIs ខណៈពេលដែលការពារតម្លាភាព និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។

សិក្ខាសាលា "ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថាប័នឥណទាននៅតុលាការប្រជាជន" - រូបថត៖ VGP/HT

កំណើនឥណទាន ជម្លោះក៏កើនឡើង

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា “លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថាប័នឥណទាននៅតុលាការប្រជាជន” ដែលប្រព្រឹត្តទៅនាថ្ងៃទី ១៨ កក្កដា នៅទីក្រុង Nha Trang លោក Pham Toan Vuong ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសមាគមធនាគារវៀតណាម (VBA) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ទទួលបានលទ្ធផលច្រើន រួមចំណែកដល់សុខភាពរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ អរគុណចំពោះបញ្ហានេះ ប្រព័ន្ធធនាគារកាន់តែមានស្ថេរភាព កាត់បន្ថយសម្ពាធហានិភ័យ។

ស្របគ្នានេះដែរ ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្ន ទំហំប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទានបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ដែលនាំឱ្យមានជម្លោះកើនឡើង។ HHNH បាននិយាយថា ស្ថាប័នឥណទានបានរាយការណ៍ពីការលំបាកជាច្រើនក្នុងដំណើរការដោះស្រាយសំណុំរឿងរបស់តុលាការ។

ជាពិសេស បញ្ហាពេលវេលានៃការដោះស្រាយសំណុំរឿង និងដំណើរការទទួលយកបណ្តឹងនៅមានដំណើរការយឺតនៅធនាគារមួយចំនួន។

ស្ថាប័នឥណទានឆ្លុះបញ្ចាំងពីចំនួនករណីដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងតុលាការដែលស្ថាប័នឥណទានមានទីស្នាក់ការ តុលាការដែលសាខារបស់ស្ថាប័នឥណទានស្ថិតនៅ (តុលាការមិនយល់ព្រមទទួលយកសំណុំរឿង ឬទទួលយកសំណុំរឿងនេះទេ ប៉ុន្តែនៅតែផ្ទេរវាទៅតុលាការដែលចុងចោទមានទីស្នាក់ការ/ស្នាក់នៅធ្វើការ...)។

ស្ថាប័នឥណទានក៏បានរាយការណ៍ករណីមួយចំនួនទាក់ទងនឹងវិវាទអចលនទ្រព្យពាក់ព័ន្ធនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលកំពុងដាក់បញ្ចាំនៅគ្រឹះស្ថានឥណទាន ប៉ុន្តែស្ថាប័នឥណទានមិនបានទទួលការជូនដំណឹងពីតុលាការដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងសំណុំរឿងនេះទេ។

ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែង និងការវាយតម្លៃទ្រព្យបញ្ចាំ ស្ថាប័នឥណទានបានរាយការណ៍ថា ភាគីមិនបានសហការ ទប់ទល់ បង្កការរំខាន បិទទ្វារ ចាកចេញ ឬអវត្តមាន។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃនៅនឹងកន្លែង និងការចំណាយលើការវាយតម្លៃ។ វិវាទដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យបញ្ចាំជាច្រើនដែលជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានផ្ទៃដីធំ និងព្រំដែនមិនច្បាស់លាស់ បានធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃនៅនឹងកន្លែង ការវាស់វែងជាក់ស្តែង និងការកំណត់ទីតាំងជម្លោះមានការលំបាក។

ស្ថាប័នឥណទានបានរាយការណ៍ពីការលំបាកជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារភាគីទីបីដោយស្មោះត្រង់។ វិវាទលើទ្រព្យសម្បត្តិធានារបស់គ្រួសារដែលប្រើប្រាស់ដី។

ទាក់ទងនឹងការប្រគល់មកវិញ និងការដោះស្រាយភស្តុតាងនៅក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ វាឆ្លុះបញ្ចាំងថា ទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានធ្វើប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់ជាមួយស្ថាប័នឥណទាន (ភាគីទីបីដែលមានភាពស្មោះត្រង់) ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវ ឬលុបចោល។ ទ្រព្យសកម្មដែលមានសុវត្ថិភាពត្រូវបាន "ជាប់គាំង" ខណៈពេលដែលដំណើរការវិវាទអាចមានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីដំណើរការ និងយកបំណុលមកវិញ។

“ក្នុងបញ្ហាខាងលើនេះ មូលហេតុខ្លះកើតចេញពីស្ថាប័នឥណទាន ខ្លះកើតចេញពីការយល់ឃើញលើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងវិធីវាយតម្លៃភស្តុតាងរបស់ដើមបណ្តឹង ដូច្នេះ ស្ថាប័នអយ្យការចាំបាច់ត្រូវមានគោលការណ៍ណែនាំឲ្យអនុវត្តដូចគ្នានូវស្ថានភាពដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ដើម្បីឲ្យតុលាការគ្រប់ជាន់ថ្នាក់អនុវត្តដំណោះស្រាយជាក់ស្តែង”។

លោក Pham Toan Vuong ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសមាគមធនាគារវៀតណាមបានថ្លែងក្នុងសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/HT

បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ដែលលេចធ្លោដែលត្រូវដោះស្រាយ

ទាក់ទិននឹងច្បាប់នេះ លោកស្រី Vu Ngoc Lan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ (SBV) បានលើកឡើងពីបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនបី។

លោកស្រី Vu Ngoc Lan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាម - រូបថត៖ VGP/HT

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងអត្រាការប្រាក់នៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីនៅពេលគ្រប់គ្រងទ្រព្យបញ្ចាំ ការវិនិច្ឆ័យដំបូង និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍មួយចំនួនបានច្រានចោលសំណើសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីគណនាការប្រាក់លើបំណុលដែលនៅសេសសល់ ទោះបីជាមានកិច្ចព្រមព្រៀងកិច្ចសន្យា និងឯកសារត្រឹមត្រូវក៏ដោយ។ ធនាគាររដ្ឋបានលើកឡើងពីច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ឯកសារណែនាំ និងដំណោះស្រាយថ្ងៃទី 01/2019/NQ-HDTP ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា តុលាការត្រូវអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិត្រឹមត្រូវដើម្បីការពារសិទ្ធិក្នុងការសងបំណុល។ តាមពិតទៅ តុលាការប្រជាជនកំពូលបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ឱ្យពិនិត្យ មោឃភាពសាលក្រមដំបូង និងសាលាឧទ្ធរណ៍ ហើយបានស្នើឱ្យមានការជំនុំជម្រះឡើងវិញ។

ទីពីរលើអត្រាការប្រាក់ដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា។ យោងតាមធនាគាររដ្ឋ អត្រាការប្រាក់រវាងស្ថាប័នឥណទាន និងអតិថិជនគឺផ្អែកលើការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៃដើមទុននៅក្នុងទីផ្សារ ដូច្នេះអតិថិជនត្រូវតែបង់ថ្លៃដើម ការប្រាក់ និងការប្រាក់ទូទាត់យឺត ប្រសិនបើពួកគេបំពានច្បាប់។ នៅពេលកាត់ក្តី តុលាការត្រូវអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ ជំនួសឱ្យការប្រើប្រាស់កម្រិតអត្រាការប្រាក់ក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ភាគីទាំងអស់។

ទី​៣ ទាក់ទង​នឹង​តុលាការ​មិន​គណនា​ការប្រាក់​ក្រោយ​ថ្ងៃ​ចាប់ផ្តើម​សំណុំរឿង​ព្រហ្មទណ្ឌ​។ ធនាគាររដ្ឋជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ការខូចខាតដល់ស្ថាប័នឥណទានរហូតដល់ពេលសាកល្បងដំបូង ព្រោះធនាគារនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃដើមទុន ហើយមិនទាន់បានសងបំណុលវិញនៅឡើយ។ ដំណោះស្រាយថ្ងៃទី 03/03/2020/NQ-HDTP ក៏ចែងថាការខូចខាតត្រូវតែត្រូវបានផ្តល់សំណងពេញលេញ និងភ្លាមៗ ស្របតាមសំណើនេះ។

ជាពិសេស ជាមួយនឹងការផ្តល់ "តតិយជនដោយស្មោះត្រង់" ធនាគាររដ្ឋបានកត់សម្គាល់ថាស្ថាប័នឥណទានជាច្រើនបានបាត់បង់សិទ្ធិសុវត្ថិភាពរបស់ពួកគេដោយសារតែប្រតិបត្តិការកម្ចីទិញផ្ទះមិនមានសុពលភាពដោយសារតែវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានលុបចោល ឬក្លែងបន្លំ។ ខណៈពេលដែលធនាគារបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវដំណើរការវាយតម្លៃ ហើយមិនមានកំហុស ពួកគេនៅតែប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់យ៉ាងខ្លាំង។ ធនាគារបានស្នើឱ្យតុលាការប្រជាជនកំពូលផ្តល់ការណែនាំបន្ថែម ដើម្បីធានាសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ ប្រសិនបើប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់។

ធនាគារជាច្រើនក៏បានរាយការណ៍ពីសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលតម្រូវឱ្យពួកគេត្រឡប់ចំនួនទឹកប្រាក់ធានាដែលបានបង់ទៅឱ្យអ្នកទទួលផល ទោះបីជាលិខិតធានាដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌបានបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិក៏ដោយ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសារាចរណែនាំរបស់ធនាគាររដ្ឋ គ្រឹះស្ថានឥណទានមានកាតព្វកិច្ចទូទាត់នៅពេលដែលឯកសារមានសុពលភាព ដោយមិនតម្រូវឱ្យមានលក្ខខណ្ឌបន្ថែម។

តំណាងនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានស្នើឱ្យតុលាការប្រជាជនកំពូលចេញសេចក្តីណែនាំច្បាស់លាស់អំពីការអនុវត្តច្បាប់ ជំរុញការបណ្តុះបណ្តាលចៅក្រម និងបង្កើតយន្តការផ្លាស់ប្តូរអន្តរវិស័យជាមួយស្ថាប័នលទ្ធកម្ម ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ដើម្បីកាត់បន្ថយរយៈពេលកាត់ក្តី និងការអនុវត្ត។

សំណើជាក់លាក់រួមមានៈ ការអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទានរឹបអូស និងដាក់លក់ដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព នៅពេលការវិនិច្ឆ័យចូលជាធរមាន។ ការចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយករណីដែលភាគីមិនសហការ; ការអនុវត្តនីតិវិធីសាមញ្ញចំពោះវិវាទដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ; ការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានជម្លោះ; និងផ្តល់ការណែនាំបង្រួបបង្រួមលើការដោះស្រាយភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ដូច្នេះទ្រព្យសម្បត្តិស្របច្បាប់អាចប្រគល់ជូនធនាគារវិញបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

លោកស្រី Nguyen Thi Phuong ប្រធានក្លឹបច្បាប់ធនាគារនៅធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានផ្តល់អនុសាសន៍ - រូបថត៖ VGP/HT

លោកស្រី Nguyen Thi Phuong ប្រធានក្លឹបច្បាប់ធនាគារក្រោម HHNH បានស្នើថា៖ គួរតែមានឯកសារពីតុលាការប្រជាជនកំពូលដែលតម្រូវឱ្យតុលាការគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ដោះស្រាយផលវិបាកស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅពេលប្រកាសកិច្ចសន្យាមិនត្រឹមត្រូវ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តុលាការគួរតែទទួលស្គាល់យ៉ាងពេញលេញនូវមូលដ្ឋានច្បាប់ និងមតិរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងវិវាទ។

សមាគមផ្តល់អនុសាសន៍ថាតុលាការប្រជាជនកំពូលផ្តល់ការណែនាំច្បាស់លាស់អំពីសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការរឹបអូស និងលក់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសាលក្រមចូលជាធរមាន។ ជាមួយគ្នានេះ សម្របសម្រួលក្នុងការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានជម្លោះ ធានានូវតម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់។

តុលាការប្រជាជនកំពូលត្រូវបានស្នើសុំឱ្យចេញដំណោះស្រាយដែលណែនាំការអនុវត្តនីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់វិវាទលើកាតព្វកិច្ចក្នុងការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា សិទ្ធិក្នុងការបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា ឬកិច្ចសន្យាឥណទានដែលមិនមានការធានានៅពេលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់។ លើសពីនេះ គួរតែមានការណែនាំសម្រាប់តុលាការភូមិភាគ ដើម្បីអាចផ្ទេរសំណុំរឿងទៅកាន់តំបន់ផ្សេងទៀត ដើម្បីបញ្ចូលគ្នា ឬបំបែកសំណុំរឿង ក៏ដូចជាកំណត់យុត្តាធិការច្បាស់លាស់ក្នុងការដោះស្រាយ...

លោក Nguyen Van Tien អនុប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលបានអត្ថាធិប្បាយថា វិវាទឥណទានមានភាពស្មុគស្មាញ មិនត្រឹមតែអំពីបំណុលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរួម មរតក និងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនទៀតផងដែរ។ ជាងនេះទៅទៀត បញ្ហាស្នូលជារឿយៗស្ថិតនៅក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព ដែលទាមទារឱ្យមានការគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ លោក Tien បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការចុះហត្ថលេខាក្នុងការអនុវត្តកិច្ចសន្យាឥណទានបីភាគី៖ អ្នកខ្ចី អ្នកធានា និងធនាគារ ដែលចាំបាច់ត្រូវមានតម្លាភាព និងគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

គណៈប្រតិភូបានឯកភាពថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងវិស័យធនាគារ តុលាការ និងទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងធានាសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ស្ថាប័នឥណទាន ទន្ទឹមនឹងការការពារតម្លាភាព និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។

ហ៊ុយ ថង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nganh-ngan-hang-va-toa-an-phoi-hop-go-vuong-trong-xu-ly-tranh-chap-tin-dung-102250718114514473.htm