ជប៉ុន​កំពុង​ប្រឈម​នឹង​ការ​ជជែក​ដេញដោល​ធំ​ជុំវិញ​ការ​ដំឡើង​ប្រាក់​ខែ​គ្រូ។ ការផ្តោតសំខាន់នៃការជជែកវែកញែកជុំវិញសំណើរបស់ក្រុមប្រឹក្សាកណ្តាល អប់រំ របស់ប្រទេសជប៉ុនដើម្បីបង្កើនប្រាក់ឈ្នួលបន្ថែមម៉ោងរបស់គ្រូបង្រៀន ដែលជាគោលនយោបាយដែលមិនត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងរយៈពេលជាង 50 ឆ្នាំ។

យុវជនលែងប្រកួតប្រជែងដើម្បីក្លាយជាគ្រូបង្រៀនទៀតហើយ។

ចំនួន​បេក្ខជន​ប្រឡង​ជ្រើសរើស​គ្រូបង្រៀន​នៅ​ប្រទេស​ជប៉ុន​បាន​ធ្លាក់​ចុះ​អស់​រយៈពេល​ប្រាំមួយ​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។ យោងតាមរបាយការណ៍ពី The Mainichi ការប្រឡងជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនសម្រាប់ឆ្នាំសិក្សា 2023 បានកត់ត្រាកម្រិតទាបនៃបេក្ខជនត្រឹមតែ 3.4 នាក់ប៉ុណ្ណោះសម្រាប់មុខតំណែងនីមួយៗ ធ្លាក់ចុះ 0.3 ពិន្ទុពីឆ្នាំមុន។

នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតគួរឱ្យព្រួយបារម្ភអំពីភាពទាក់ទាញនៃវិជ្ជាជីវៈគ្រូបង្រៀនក្នុងចំណោមយុវជននៅក្នុងទឹកដីនៃព្រះអាទិត្យរះ។ ដើម្បីបង្កើនចំនួនបេក្ខជន ការកែលម្អបរិយាកាសបង្រៀនគឺជាការបន្ទាន់ មិនត្រឹមតែទាក់ទាញអ្នកដែលមានទេពកោសល្យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធានាបាននូវគុណភាពនៃការអប់រំសម្រាប់សិស្ស ដោយហេតុនេះបង្កើតឱ្យមានជំនាន់នៃសមត្ថភាព និងការទទួលខុសត្រូវ។

រូបភាពទី 1 (2).png
ចំនួនគ្រូបង្រៀនជនជាតិជប៉ុនក្នុងវ័យ 20 ឆ្នាំរបស់ពួកគេដែលឈប់ពីការងារដោយសារហេតុផលផ្លូវចិត្តបានកើនឡើង ដែលបង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការកាត់បន្ថយបន្ទុកលើគ្រូបង្រៀនវ័យក្មេង។

គំនិតរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីបច្ចុប្បន្ន Fumio Kishida នៃ "ការវិនិយោគលើមនុស្ស" គឺជាផ្នែកសំខាន់នៃគោលនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច របស់គាត់ ដែលអនុវត្តចំពោះវិស័យអប់រំផងដែរ។

យោងតាមរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2019 ពីអង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ (OECD) គ្រូបង្រៀននៅវិទ្យាល័យនៅប្រទេសជប៉ុនមានម៉ោងធ្វើការជាមធ្យមខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោម 48 ប្រទេស និងតំបន់ដែលត្រូវបានស្ទង់មតិគឺ 56 ម៉ោងក្នុងមួយសប្តាហ៍ ខណៈជាមធ្យមនៃប្រទេសជាសមាជិកគឺ 38.3 ម៉ោងក្នុងមួយសប្តាហ៍។

នេះគឺជាឆ្នាំទីពីរជាប់ៗគ្នាដែល OECD បានកត់ត្រាគ្រូបង្រៀនជនជាតិជប៉ុនធ្វើការច្រើនជាងគេបំផុត ហើយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការស្ទង់មតិមុនក្នុងឆ្នាំ 2013 តួលេខនេះបានកើនឡើង 2.1 ម៉ោង។

ទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ការងារបន្ថែមម៉ោង

NHK បានរាយការណ៍ថា នៅថ្ងៃទី 19 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មាធិការពិសេសនៃក្រុមប្រឹក្សាកណ្តាលនៃការអប់រំ ក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងអប់រំ វប្បធម៌ កីឡា វិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យា (MEXT) បានស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីបង្កើនប្រាក់ឈ្នួលម៉ោងបន្ថែមរបស់គ្រូបង្រៀនពី 4% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែរបស់ពួកគេដល់យ៉ាងហោចណាស់ 10% ។

ការកែសម្រួលនេះធ្វើឡើងនៅពេលដែលវិស័យអប់រំរបស់ប្រទេសជប៉ុនប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមធំៗ ដូចជាកង្វះគ្រូបង្រៀន ម៉ោងធ្វើការយូរ និងសម្ពាធការងារកើនឡើង។

ខណៈពេលដែលសំណើនេះអាចបង្កើនប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែរបស់គ្រូបង្រៀនយ៉ាងសំខាន់នោះ វាត្រូវបានជួបជាមួយនឹងភាពចម្រូងចម្រាស ជាពិសេសពីអ្នកដែលអះអាងថា កំណែទម្រង់នេះមិនទៅឆ្ងាយគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងកម្លាំងការងារអប់រំរបស់ប្រទេសជប៉ុន។

គ្រូបង្រៀននៅប្រទេសជប៉ុនទទួលបានប្រាក់បន្ថែមម៉ោងដែលគណនាក្នុងអត្រា 4% នៃប្រាក់ខែប្រចាំខែរបស់ពួកគេ ដោយមិនគិតពីចំនួនម៉ោងធ្វើការបន្ថែមម៉ោងពិតប្រាកដនោះទេ។ “ការងារបន្ថែមម៉ោង” នៅទីនេះ សំដៅលើការងារដែលគ្រូបង្រៀនធ្វើក្រៅម៉ោងធម្មតា រួមទាំងការរៀបចំមេរៀន ការដាក់ពិន្ទុ ចូលរួមក្នុងការប្រជុំ ណែនាំសិស្ស ឬចូលរួមក្នុងសកម្មភាពក្រៅកម្មវិធីសិក្សា។

ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមច្បាប់ពិសេសស្តីពីប្រាក់ឈ្នួល (Kyutokuho) ជាងប្រាំទសវត្សរ៍មុនគឺផ្អែកលើការសន្មត់ថាគ្រូបង្រៀននឹងធ្វើការប្រហែលប្រាំបីម៉ោងនៃម៉ោងបន្ថែមក្នុងមួយខែ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត គ្រូបង្រៀនជាច្រើនធ្វើការច្រើនជាងនេះទៅទៀត ហើយប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគេរិះគន់ថាមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីបន្ទុកជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។

សំណើថ្មីដែលទាមទារឱ្យដំឡើងអត្រាប្រាក់បន្ថែមម៉ោងពី 4% ទៅ 10% នឹងក្លាយជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់លើកដំបូងនៅក្នុងប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនក្នុងរយៈពេល 50 ឆ្នាំ។ យោងតាមការគណនារបស់ MEXT គ្រូបង្រៀនដែលមានប្រាក់ខែគោល 300,000 យ៉េន (ប្រហែល 51 លានដុង) នឹងឃើញប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែរបស់គាត់កើនឡើងពី 12,000 យ៉េន (ប្រហែល 2 លានដុង) ដល់ 30,000 យ៉េន (5,1 លានដុង) ។ សំណើនេះក៏នឹងនាំទៅដល់ការបង្កើនការចំណាយសាធារណៈ ដែលត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងត្រូវចំណាយរហូតដល់ 210 ពាន់លានយ៉េន (ប្រហែល 36.2 ពាន់ពាន់លានដុង)។

យោងតាម ​​Trading Economics ពីឆ្នាំ 1970 ដល់ឆ្នាំ 2024 ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមប្រចាំខែសម្រាប់ការងារទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនគឺប្រហែល 320,000 យ៉េន (ស្មើនឹង 54,7 លានដុង)។ ជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានប្រហែល 300,000 យ៉េន វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាប្រាក់ចំណូលនៃវិជ្ជាជីវៈគ្រូបង្រៀនគឺពិតជាជិតនឹងមធ្យមភាគជាតិ។ នេះជារឿងធម្មតាសម្រាប់ការងារសាធារណៈនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។

កើនឡើងប៉ុន្តែមិនយោងទៅតាមការពិត

ខណៈពេលដែលការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ហាក់ដូចជាមានសារៈសំខាន់ សំណើនេះបានបង្កឱ្យមានការជជែកវែកញែកអំពីផលប៉ះពាល់ដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធ Kyutokuho ។ អ្នករិះគន់និយាយថា ផ្អែកលើការបន្ថែមម៉ោងលើអត្រាថេរ ជាជាងម៉ោងធ្វើការពិតប្រាកដ មិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃវិជ្ជាជីវៈគ្រូបង្រៀននោះទេ។

គ្រូបង្រៀនជាច្រើននាក់តែងតែធ្វើការថែមម៉ោង ខណៈពេលដែលរចនាសម្ព័ន្ធរឹងនៃប្រព័ន្ធ Kyutokuho មិនគិតពីការងារបន្ថែមនេះ ដែលគ្រូបង្រៀនជាច្រើនយល់ថាមិនយុត្តិធម៌។

រូបភាពទី 2 (2).png
ការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍នាពេលខាងមុខរបស់ប្រទេសជប៉ុនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវលក្ខខណ្ឌការងារសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

ទន្ទឹមនឹងនេះ អ្នកតស៊ូមតិកំណែទម្រង់ការពាររចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្នដោយលើកហេតុផលថាលក្ខណៈនៃវិជ្ជាជីវៈបង្រៀនធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការវាស់វែងម៉ោងធ្វើការ។ ការបង្រៀនមិនត្រឹមតែត្រូវការភាពច្នៃប្រឌិត និងភាពបត់បែនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានចំណង់ចំណូលចិត្ត និងការលះបង់ផងដែរ។

ទាំងនេះមិនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងងាយស្រួលនៅក្នុងស្តង់ដារបន្ថែមម៉ោងធម្មតាទេ។ សេចក្តីព្រាងរបស់គណៈកម្មាការ ខណៈពេលដែលបានទទួលស្គាល់ពីកង្វល់ទាំងនេះ មិនផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធទាំងមូលនោះទេ។

បន្ថែមពីលើការបង្កើនប្រាក់ឈ្នួលបន្ថែមម៉ោង សំណើនេះរួមមានកំណែទម្រង់មួយចំនួនដែលមានបំណងកែលម្អលក្ខខណ្ឌការងាររបស់គ្រូបង្រៀន។

កំណែទម្រង់សំខាន់មួយគឺការបង្កើតមុខតំណែងថ្មីរវាងថ្នាក់ "គ្រូបង្រៀន" និង "គ្រូបង្រៀនជាន់ខ្ពស់" ។ មុខ​តំណែង​នេះ​នឹង​មាន​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ខ្ពស់​ជាង​មុន និង​មក​ជាមួយ​នឹង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​បន្ថែម​ទៀត។ នេះនឹងមិនត្រឹមតែផ្តល់ឱកាសដល់គ្រូបង្រៀនដើម្បីឈានទៅមុខប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏នឹងជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធលើគ្រូបង្រៀនទាំងថ្មី និងបទពិសោធន៍ផងដែរ។

សំណើនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភបន្ថែមសម្រាប់គ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះ និងការកែលម្អប្រាក់ឧបត្ថម្ភរដ្ឋបាល។ គ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះនៅប្រទេសជប៉ុនជារឿយៗត្រូវទទួលបន្ទុកបន្ថែម ដូចជាការមើលថែសិស្ស និងការងាររដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានទទួលប្រាក់កម្រៃគ្រប់គ្រាន់ទេ។

ការពង្រីកប្រព័ន្ធគ្រូបង្រៀនជំនាញ គឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏សំខាន់មួយទៀត។ បច្ចុប្បន្ននេះ វាអនុវត្តចំពោះតែគ្រូបង្រៀននៅថ្នាក់ទី 5 និងទី 6 ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែសំណើថ្មីចង់ពង្រីកវាដល់ថ្នាក់ទី 3 និងទី 4 ។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យគ្រូបង្រៀននៅថ្នាក់ទី 3 ផ្តោតលើការបង្រៀនតែមុខវិជ្ជាមួយចំនួនជាជាងច្រើន។ ការធ្វើបែបនេះនឹងធ្វើឱ្យគុណភាពនៃការបង្រៀនកាន់តែប្រសើរឡើង និងកាត់បន្ថយភាពតានតឹងរបស់គ្រូ ដោយកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការអស់កម្លាំងពីការលេងល្បែងទំនួលខុសត្រូវច្រើនពេក។

ជាចុងក្រោយ សំណើនេះសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការដាក់ពង្រាយបុគ្គលិកជំនួយបន្ថែមទៀត ដើម្បីជួយគ្រូបង្រៀនគ្រប់គ្រងបន្ទុកការងារ និងតម្រូវការរបស់សិស្ស។

ខណៈពេលដែលការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងកំណែទម្រង់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងតម្រូវឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងការចំណាយសាធារណៈ អ្នកតស៊ូមតិនិយាយថាការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺចាំបាច់ដើម្បីទាក់ទាញ និងរក្សាគ្រូបង្រៀនដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ ដោយសារកង្វះគ្រូបង្រៀននៅតែបន្តជាបញ្ហានៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន ជាពិសេសនៅតំបន់ជនបទ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រកួតប្រជែង និងលក្ខខណ្ឌការងារកាន់តែប្រសើរឡើងត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការថែរក្សាសុខភាពនៃប្រព័ន្ធអប់រំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកខ្លះប្រកែកថា ការផ្តោតអារម្មណ៍គួរតែផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធ Kyutokuho ជាជាងការដំឡើងប្រាក់ខែ។ បើគ្មានការដោះស្រាយបញ្ហាស្នូលដូចជាការរំពឹងទុកមិនប្រាកដប្រជារបស់គ្រូបង្រៀន និងសំណងមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការថែមម៉ោង កំណែទម្រង់ទាំងនេះគ្រាន់តែជាការជួសជុលបណ្តោះអាសន្នប៉ុណ្ណោះ។

នៅពេលដែលគណៈកម្មការអប់រំរបស់ប្រទេសជប៉ុនឆ្ពោះទៅមុខជាមួយនឹងអនុសាសន៍របស់ខ្លួន ការផ្តោតអារម្មណ៍នឹងនៅតែលើការស្វែងរកតុល្យភាពរវាងប្រាក់ឈ្នួលគ្រូបង្រៀនដោយយុត្តិធម៌ និងការចំណាយសាធារណៈប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ លទ្ធផលនៃកិច្ចពិភាក្សាទាំងនេះអាចមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយមិនត្រឹមតែសម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសម្រាប់អនាគតនៃប្រព័ន្ធអប់រំរបស់ប្រទេសផងដែរ។

ការគណនា "គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល"៖ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀននៅសាលាបឋមសិក្សាគឺជិត 200,000 ដុង/ម៉ោង ថ្មីៗនេះ គណនីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមមួយបានចែករំលែក "ការភ្ញាក់ផ្អើល" នៃការគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀន ដែលបង្កឱ្យមានការចលាចលនៅក្នុងមតិសាធារណៈ។