ច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល៖ ត្រូវការជំហានអនុវត្តប្រកបដោយតម្លាភាព រហ័ស និងទាន់ពេលវេលា

ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល គឺជាចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់ស្ថាប័ននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ ជាលើកដំបូង វៀតណាមមានឯកសារច្បាប់ដាច់ដោយឡែកដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យបច្ចេកវិទ្យាសំខាន់ៗចំនួនបីនៃយុគសម័យថ្មី៖ ឧស្សាហកម្ម semiconductor បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) និងទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល។

គំរូផ្កាយរណប និងយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក ដែលស្រាវជ្រាវដោយជោគជ័យដោយបណ្ឌិត្យសភា វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម ត្រូវបានដាក់តាំងបង្ហាញក្នុងពិធីតាំងពិព័រណ៍សមិទ្ធិផលក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ក្នុងឱកាសទិវាបុណ្យជាតិ ថ្ងៃទី២ ខែកញ្ញា។

ចំណុចរបត់នៃស្ថាប័ននៅក្នុងយុគសម័យឌីជីថល

ជាការពិត ប្រទេសណាដែលអាចចាប់យកឱកាសក្នុងវិស័យទាំងបីនេះ នឹងមានអត្ថប្រយោជន៍ដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ បន្ទាប់​ពី​វិបត្តិ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ឆ្នាំ 1997 ប្រទេស​កូរ៉េ​ខាង​ត្បូង​បាន​ជ្រើស​រើស​ឧបករណ៍​ពាក់​កណ្តាល​ជា "ឈាម​ជីវិត​ជាតិ" ហើយ​ទទួល​បាន​ជោគជ័យ​ដោយសារ​ការ​គាំទ្រ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ពី ​រដ្ឋាភិបាល ។ ប្រទេសសិង្ហបុរីបានកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ប្រអប់ខ្សាច់ហិរញ្ញវត្ថុ សុវត្ថិភាពទិន្នន័យ និងគោលនយោបាយទាក់ទាញទេពកោសល្យ AI ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ដោយហេតុនេះបានក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលបច្ចេកវិទ្យា និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់អាស៊ី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីប្រែក្លាយសក្តានុពលទៅជាអំណាច សសរស្តម្ភនីមួយៗទាមទារឱ្យមានសកម្មភាពសំខាន់ៗដាច់ដោយឡែក លើសពីក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។

សម្រាប់ឧស្សាហកម្ម semiconductor បញ្ហាប្រឈមមិនត្រឹមតែទាក់ទាញសាជីវកម្មពិភពលោកឱ្យបង្កើតរោងចក្រដំឡើង និងសាកល្បង (ATM) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយវៀតណាមផ្លាស់ប្តូរខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងចូលរួមក្នុងការរចនា និងផលិតសាកល្បងផងដែរ។ គោលនយោបាយត្រូវផ្តោតលើការបណ្តុះបណ្តាលវិស្វកររចនាមីក្រូឈីប បង្កើតការលើកទឹកចិត្តពិសេសសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មក្នុងវិស័យនេះ និងការលើកទឹកចិត្តដល់ R&D ក្នុងស្រុក។

ជាមួយនឹងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការសាងសង់ និងការចែករំលែកទិន្នន័យធំ ដែលជាច្រកផ្លូវច្បាប់ស្តីពីក្រមសីលធម៌ AI និងយន្តការដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវនៅពេលដែលប្រព័ន្ធ AI បង្កការខូចខាត។ បើគ្មានបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះទេ AI នឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងមានហានិភ័យនៃការបំពាន។

វៀតណាមជាអ្នកមកយឺត ប៉ុន្តែប្រសិនបើយើងឆ្លាត យើងអាចទាញយកប្រយោជន៍ពី "មកក្រោយដើម្បីរៀន" និងជៀសវាងកំហុសរបស់អ្នកដែលពីមុន។ សំណួរគឺ៖ តើច្បាប់នេះគ្រាន់តែឈប់ដាក់ឈ្មោះ និងប្រកាសទេ ឬតើវានឹងក្លាយជាឧបករណ៍គោលនយោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយដើម្បីបំប្លែងសក្តានុពលទៅជាកម្លាំងពិតប្រាកដ?

ចំណុចសំខាន់មួយនៅក្នុងច្បាប់ឧស្សាហកម្ម បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល គឺការទទួលស្គាល់ និងការចាត់ថ្នាក់នៃទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល រួមទាំងទ្រព្យសកម្មនិម្មិត ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ និង "ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលផ្សេងទៀត" ។ នេះជាការបោះជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះតាមពិតទៅ ប្រទេសវៀតណាមស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងបីដែលមានអត្រាទទួលយករូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូខ្ពស់បំផុតក្នុងពិភពលោក ដោយមានជាង 20% នៃចំនួនប្រជាជនជាម្ចាស់គ្រីបតូ។ លំហូរមូលធន Blockchain ក្នុងរយៈពេល 2023-2024 ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាឈានដល់ 105 ពាន់លានដុល្លារ។ ប៉ុន្តែការទាក់ទាញនោះក៏មានហានិភ័យដែលអាចកើតមានជាច្រើនផងដែរ។

ដើម្បីយល់ច្បាស់ យើងត្រូវមើលមេរៀននៃការចេញលុយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នៅមុនឆ្នាំ 1929 នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ធនាគារពាណិជ្ជត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញលុយដោយខ្លួនឯង គាំទ្រដោយមាស ឬប្រាក់។ នៅពេលដែល Federal Reserve ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1913 ប្រាក់ដុល្លារសហព័ន្ធមាននៅជាមួយលុយធនាគារឯកជន។ ប្រព័ន្ធនេះបានដួលរលំកំឡុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំនៅឆ្នាំ 1929 ហើយការចេញលុយដោយធនាគារឯកជនត្រូវបានហាមឃាត់។ ក្រោយមក សហរដ្ឋ​អាមេរិក​បាន​បញ្ចប់​ចំណង​រវាង​ប្រាក់​ដុល្លារ​និង​មាស ដោយ​បើក​សម័យកាល​នៃ​លុយ​ហ្វីត។

សព្វថ្ងៃនេះ ជាមួយនឹងរូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូ នរណាម្នាក់អាចចេញរូបិយប័ណ្ណឌីជីថលថ្មី។ តម្លៃរបស់ពួកគេគឺផ្អែកទាំងស្រុងលើទំនុកចិត្ត និងអារម្មណ៍ទីផ្សារ មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយធនាគារកណ្តាលណាមួយឡើយ។ ប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនេះ រដ្ឋាភិបាលអាមេរិកបានអន្តរាគមន៍។ នៅឆ្នាំ 2025 ច្បាប់ស្ថិរភាពកាក់ត្រូវបានអនុម័តដែលតម្រូវឱ្យអ្នកចេញធានាតម្លៃរបស់ពួកគេ 1: 1 ជាមួយនឹងប្រាក់ដុល្លារអាមេរិកដែលចេញដោយ Fed ដើម្បីកំណត់ហានិភ័យជាប្រព័ន្ធ។

លើសពីស្ថិរភាពកាក់ សភាសហរដ្ឋអាមេរិកក៏កំពុងពិភាក្សាអំពីច្បាប់ Genius Act 2025 ដែលជាវិក័យប័ត្រទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយផងដែរ។ យោងតាមអ្នកជំនាញ លោក Vu Quang Viet សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ចេញនូវសសរស្តម្ភសំខាន់ៗចំនួនបី៖

ទីមួយ៖ ការចាត់ថ្នាក់ច្បាស់លាស់៖ កំណត់ថាតើទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលណាមួយជាមូលបត្រ ទំនិញ ឬមធ្យោបាយនៃការទូទាត់ដែលត្រូវប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារនិយតកម្មត្រឹមត្រូវ (គណៈកម្មការមូលបត្រ គណៈកម្មការប្តូរទំនិញ ឬ Fed)។

ទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់៖ ទាមទារឱ្យអ្នកចេញព័ត៌មានមានតម្លាភាពក្នុងព័ត៌មាន និងធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ ការពារការក្លែងបន្លំ។

ទី៣៖ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកវិជ្ជា៖ បង្ខំការផ្លាស់ប្តូរ និងកាបូបអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីអនុលោមតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាពតាមអ៊ីនធឺណិត និងប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់។

ក្នុងបរិបទនោះ ច្បាប់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលរបស់វៀតណាមត្រូវឈានទៅមុខមួយជំហានទៀត៖ មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការកំណត់ "ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលផ្សេងទៀត" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចាត់ថ្នាក់ពួកវាជាពិសេស និងកំណត់អត្តសញ្ញាណភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ផងដែរ។ បើមិនដូច្នេះទេ ហានិភ័យនៃ "ស្រមោល" គឺខ្ពស់ណាស់ ដែលបណ្តាលឱ្យអ្នកវិនិយោគបាត់បង់ទំនុកចិត្ត និងបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មហិរញ្ញវត្ថុ។

របកគំហើញមួយទៀតនៃច្បាប់គឺគោលនយោបាយទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ សម្រាប់ប្រជាជនវៀតណាម ច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងភ្នាក់ងាររដ្ឋ សូម្បីតែការតែងតាំងអ្នកដឹកនាំដោយមិនមានផែនការក៏ដោយ។ សម្រាប់អ្នកជំនាញអន្តរជាតិ ច្បាប់ផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដល់ប័ណ្ណស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នរយៈពេល 5 ឆ្នាំ និងការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំដំបូង។

ទាំងនេះគឺជាច្បាប់ដិត និងច្នៃប្រឌិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណួរកើតឡើង៖ តើអ្វីជា "ធនធានមនុស្សបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលដែលមានគុណភាពខ្ពស់"? បើគ្មានយន្តការតម្លាភាព ហានិភ័យនៃការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ និងការបង្វែរការលើកទឹកចិត្តទៅជា “សំណើ និងជំនួយ” គឺពិតប្រាកដទាំងស្រុង។

ដើម្បីជៀសវាងបញ្ហានេះ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃឯករាជ្យចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឡើង ដោយប្រមូលផ្តុំអ្នកជំនាញល្បីឈ្មោះ ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃតាមគោលបំណង និងសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាជាការសំខាន់ដែលត្រូវចងចាំថា ការលើកទឹកចិត្តគ្រាន់តែជាផ្នែកតូចមួយប៉ុណ្ណោះ។ អ្វីដែលរក្សាបាននូវភាពប៉ិនប្រសប់គឺប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតដ៏ទាក់ទាញ៖ កន្លែងស្រាវជ្រាវទំនើប បរិយាកាសរស់នៅដ៏ងាយស្រួល និងការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អ ដូចដែលសិង្ហបុរី ឌូបៃ ឬក្រុង Shenzhen បានធ្វើដោយជោគជ័យ។

ពីច្បាប់ទៅសកម្មភាព៖ តម្រូវការបន្ទាន់ និងឧបសគ្គដើម្បីជំនះ

ដើម្បីឱ្យច្បាប់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលចូលជាធរមាន សកម្មភាពខាងក្រោមជារឿងបន្ទាន់បំផុត៖

ទីមួយ ចេញឯកសារអនុច្បាប់ឱ្យបានឆាប់ និងលម្អិត៖ ចាំបាច់ត្រូវមានក្រឹត្យ និងសារាចរដែលបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតដូចជា "ទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថលផ្សេងទៀត" បង្កើតយន្តការប្រអប់ខ្សាច់ និងជាពិសេសកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលអាចសិក្សាពីបទពិសោធន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងសិង្ហបុរី។

ទីពីរ កសាងយុទ្ធសាស្ត្រធនធានមនុស្សដ៏ទូលំទូលាយ៖ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតបរិយាកាសស្រាវជ្រាវប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ភ្ជាប់ស្ថាប័ន-សាលារៀន-អាជីវកម្ម ជំនួសឱ្យការបញ្ឈប់ការលើកទឹកចិត្តពន្ធ។

ទី៣ ការធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព៖ សម្រាប់ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមានទេពកោសល្យជាភ្នាក់ងាររដ្ឋ យន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងជាសាធារណៈគឺចាំបាច់ ដើម្បីចៀសវាងការបង្វែរគោលនយោបាយបំបែកទៅជា "ទ្វារក្រោយ" សម្រាប់ផលប្រយោជន៍ក្រុម។

ទី៤ ការធ្វើផែនការអភិវឌ្ឍន៍បែបមជ្ឈិមៈ រដ្ឋាភិបាលត្រូវជ្រើសរើសផ្នែកសំខាន់ៗមួយចំនួនសម្រាប់ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រមូលផ្តុំ បង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីធំល្មម ជៀសវាងតំបន់អភិវឌ្ឍទៅតាមនិន្នាការ។

ទី៥ បង្កើតយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនពិតប្រាកដ៖ សហគ្រាស សមាគមឧស្សាហកម្ម និងអ្នកជំនាញត្រូវតែចូលរួមតាំងពីដើមដំបូងក្នុងដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយ និងការត្រួតពិនិត្យតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាផ្តល់យោបល់ដោយអំណាចពិតប្រាកដ។ ច្បាប់អាចរស់បានលុះត្រាតែពួកគេឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការទីផ្សារ និងការពិត។

ការ​អនុវត្ត​សកម្មភាព​ខាង​លើ​ពិត​ជា​នឹង​ជួប​បញ្ហា​ប្រឈម​ជា​ច្រើន។ ទាំងនេះរួមមានកង្វះការសម្របសម្រួលរវាងក្រសួង និងវិស័យ។ និងហានិភ័យនៃ "ប្រដាល់" ក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្នែកថ្មីដូចជាទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល។

ក្រឡេកមើលប្រវត្តិសាស្រ្តវិញ ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសឆ្នាំ 1999 គឺជាចំណុចរបត់មួយដែលបានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ សព្វថ្ងៃនេះ ច្បាប់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលអាចក្លាយជាចំណុចសំខាន់ស្រដៀងគ្នា ប្រសិនបើយើងដឹងពីរបៀបបង្វែរសេចក្តីប្រាថ្នាឱ្យទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង។

ជាពិសេសជាមួយនឹងទ្រព្យសម្បត្តិឌីជីថល នេះគឺជា "ដាវមុខពីរ" ។ ប្រសិនបើគ្រប់គ្រងបានល្អ វាអាចលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងបង្កើតបណ្តាញថ្មីសម្រាប់ការកៀរគរមូលធន។ ប៉ុន្តែ​ប្រសិន​បើ​ខ្វះ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ វា​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រព័ន្ធ​ហិរញ្ញវត្ថុ​មាន​អស្ថិរភាព។ ប្រវត្តិនៃការចេញលុយនៅអាមេរិក និងមេរៀនអតិផរណានៅវៀតណាម គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏មានតម្លៃ។ ការប្រៀបធៀបជាមួយច្បាប់ Genius Act ឆ្នាំ 2025 បង្ហាញថាពិភពលោកកំពុងដំណើរការយ៉ាងលឿន ហើយវៀតណាមមិនអាចគ្រាន់តែ “ប្រកាសគំនិត” ដោយមិនមានក្របខ័ណ្ឌសកម្មភាពជាក់លាក់នោះទេ។

ដូច្នេះ ច្បាប់​មិន​អាច​គ្រាន់​តែ​ជា​ការ​បង្ហាញ​ទេ។ វាត្រូវតែត្រូវបានអមដោយជំហានអនុវត្តប្រកបដោយតម្លាភាព ធ្ងន់ធ្ងរ និងទាន់ពេលវេលា។ មានតែពេលនោះទេ ដែលវៀតណាមអាចសម្រេចបាននូវសមិទ្ធិផលមួយ ដោយបញ្ជាក់ជំហររបស់ខ្លួនជាប្រទេសច្នៃប្រឌិត ធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅទៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវមូលដ្ឋានគ្រឹះសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយស្ថិរភាព។

លោកបណ្ឌិត To Van Truong អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានផែនការភាគខាងត្បូង។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-can-nhung-buoc-trien-khai-minh-bach-quyet-liet-va-kip-thoi-post906012.html