សច្ចាប្រណិធាន និង សម្ពន្ធមេត្រី

ក្រឡេកទៅអនាគត បក្សយើងកំណត់គោលដៅថា ដល់ឆ្នាំ២០៤៥ ខួប១០០ឆ្នាំនៃការបង្កើតប្រទេស វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រជាជាតិរឹងមាំ វិបុលភាព និងសុភមង្គល។ នោះគឺជាសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រទេសជាតិទាំងមូល ដែលជាការសច្ចាប្រណិធានចំពោះមុខប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រជាជន។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់បែបនេះនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកនៅឯពិធីអបអរសាទរទិវាជាតិលើកទី 80 ។ សម្បថនោះបានបន្លឺឡើងថាជាការបញ្ជាក់ដ៏រឹងមាំ ការប្តេជ្ញាចិត្តនៅចំពោះមុខប្រវត្តិសាស្ត្រ កិច្ចព្រមព្រៀងជំនាន់រវាងថ្ងៃនេះ និងថ្ងៃស្អែក។

ដើម្បីប្រែក្លាយសេចក្តីប្រាថ្នានេះឱ្យក្លាយជាការពិត វៀតណាមត្រូវតែដើរលើមាគ៌ានៃកំណែទម្រង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ៖ បោះបង់ទម្រង់បញ្ជារដ្ឋបាល - ការគ្រប់គ្រងធ្ងន់ បង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់អភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើច្បាប់តម្លាភាព និងច្បាប់គោលបំណងនៃ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងពិធីអបអរសាទរខួបលើកទី 80 នៃបដិវត្តន៍ខែសីហា និងទិវាជាតិ ថ្ងៃទី 2 ខែកញ្ញា។ រូបភាព៖ Bao Kien

ដំណើរដ៏រុងរឿង

ពាក់កណ្តាលនៃ 80 ឆ្នាំនៃការបង្កើតប្រទេសជាតិត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការតស៊ូដ៏រុងរឿង និងឈឺចាប់ដើម្បីឯករាជ្យភាព និងការបង្រួបបង្រួម។ សន្តិភាព​និង​ឯករាជ្យ​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន​នេះ​ត្រូវ​តែ​ចារ​ទុក​ក្នុង​ដួងចិត្ត​មនុស្ស​ជំនាន់​ក្រោយ​។

ជិតបួនទសវត្សរ៍បន្ទាប់ពីសមាជជាតិលើកទី 6 (1986) ប្រទេសបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន។ ពីប្រទេសក្រីក្រ និងបិទជិត វៀតណាមបានក្លាយទៅជាសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយថាមពល សមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅទៅក្នុងជីវិតអន្តរជាតិ។ អត្រានៃភាពក្រីក្របានថយចុះពីជាង ៥០% ទៅប្រហែល ១%។ ប្រទេសវៀតណាមបានចាកចេញពីប្រទេសដែលមានការខ្វះខាតស្បៀងអាហារទៅកាន់ប្រទេសនាំចេញអង្ករ និងផលិតផលកសិកម្មឈានមុខគេមួយ។ សេដ្ឋកិច្ចឧបត្ថម្ភធនដែលហត់នឿយបានផ្ដល់ផ្លូវដល់សេដ្ឋកិច្ចបើកចំហ ចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជាច្រើន និងរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មដល់កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។

នោះ​គឺ​ជា​សមិទ្ធផល​ដ៏​អស្ចារ្យ ប៉ុន្តែ​វា​គ្រាន់​តែ​ជា​គ្រឹះ​ប៉ុណ្ណោះ។ វៀតណាម​មិន​អាច​ធានា​បាន​ទេ​នៅ​ពេល​ដែល​នៅ​មាន​គម្លាត​ធំ​រវាង​ខ្លួន​និង​ក្រុម​ប្រទេស​អភិវឌ្ឍន៍​ក្នុង​តំបន់។

សូមក្រឡេកមើលប្រវត្តិសាស្រ្តវិញ។ យោងតាមរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2035 របស់វៀតណាម ក្នុងឆ្នាំ 1820 សេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមមានទំហំធំជាងប្រទេសហ្វីលីពីន និងមីយ៉ាន់ម៉ារួមបញ្ចូលគ្នា ដែលធំជាងប្រទេសថៃ 1 ដងកន្លះ ហើយប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់វាគឺស្មើនឹងមធ្យមភាគពិភពលោក។

យោងតាមធនាគារពិភពលោក នៅឆ្នាំ 2025 ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់វៀតណាមត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ជាង 5,000 ដុល្លារអាមេរិក ដែលស្មើនឹងប្រហែល 35% នៃមធ្យមភាគពិភពលោក ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 119 នៅលើពិភពលោក។ GDP របស់ប្រទេសមានប្រហែល 0.4% នៃ GDP សកល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្នុងរយៈពេលតែប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះ សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីបូព៌ាដូចជាកូរ៉េខាងត្បូង ជប៉ុន តៃវ៉ាន់ ឬសិង្ហបុរីនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីក្លាយជាសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍។

យើងបាននៅ Doi Moi អស់រយៈពេល 40 ឆ្នាំហើយ ហើយបានខកខានព្រឹត្តិការណ៍ "ទំនើបភាវូបនីយកម្ម" ឆ្នាំ 2020។ រឿងនេះរំឭកយើងថា ប្រសិនបើយើងមិនកែទម្រង់លឿន និងខ្លាំងជាងនេះទេ យើងប្រហែលជាត្រូវទុកចោល។

បញ្ហាប្រឈមធំៗ

ឱកាស​ប្រជាជន​មាស​បាន​បិទ​ជា​បណ្តើរៗ។ ប្រទេសវៀតណាមនៅសល់តែ១០ឆ្នាំទៀតប៉ុណ្ណោះដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការខ្ពស់បំផុត បន្ទាប់មកអត្រានៃភាពចាស់នឹងកើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ នេះ​ជា​ដំណាក់​កាល​សម្រេច៖ បើ​ឆ្លៀត​យក​ប្រយោជន៍​ប្រទេស​នឹង​ឈាន​ឡើង បើ​នឹក​អ្នក​នឹង​ធ្លាក់​ក្នុង​វង់ «មិន​ទាន់​មាន​ចាស់»។

កត្តាជំរុញកំណើនចាស់ក៏បានធ្លាក់ចុះផងដែរ។ គុណសម្បត្តិនៃកម្លាំងពលកម្មថោក ដើមទុនវិនិយោគ និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន លែងមានប្រសិទ្ធភាពទៀតហើយ។ ការវិនិយោគធំៗជាច្រើនមិនមានប្រសិទ្ធភាព ហើយគំរូកំណើនដោយផ្អែកលើការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរដល់បរិស្ថាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិកាន់តែស៊ីជម្រៅ បង្ខំវៀតណាមទទួលយកការប្រកួតប្រជែងដោយផ្ទាល់។ ប្រសិនបើការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ចមិនត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនោះហានិភ័យនៃការបាត់បង់នៅផ្ទះគឺពិតប្រាកដ។ សេដ្ឋកិច្ចមិនអាចពឹងផ្អែកលើ FDI ជារៀងរហូតទេ ហើយកម្មករមិនអាចស្ថិតនៅបាតនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកលបានទេ។

ពីបញ្ជាទៅច្បាប់

នៅក្នុងសង្រ្គាម ការបញ្ជាទិញគឺជាបញ្ហានៃជីវិត និងការស្លាប់។ ការស្ទាក់ស្ទើរមួយភ្លែត អាចមានន័យថា ភាពខុសគ្នារវាងជីវិត និងសេចក្តីស្លាប់ និងភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃយុទ្ធនាការទាំងមូល។ ប្រទេសជាតិទាំងមូលដំណើរការជាអង្គភាពឯកភាព ហើយវិន័យគឺជាកម្លាំងដើម្បីឈ្នះ។

ប៉ុន្តែ​ក្នុង​សន្តិភាព សង្គម​មិន​អាច​បន្ត​ដំណើរការ​តាម​យន្តការ​បញ្ជា​រដ្ឋបាល​បាន​ទេ។ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែផ្អែកលើច្បាប់គោលបំណង៖ ការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ តម្លៃ ការប្រកួតប្រជែង ប្រាក់ចំណេញ។ ច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍កំពូលដើម្បីគ្រប់គ្រងឥរិយាបថ ការពារសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងបង្កើតទីលានលេងដោយយុត្តិធម៌សម្រាប់គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បានបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មក្នុងវិស័យដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ ដែលជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែមានភាពច្របូកច្របល់ ត្រួតស៊ីគ្នា ដោយមានឯកសារផ្ទុយគ្នាជាច្រើន និងសូម្បីតែឯកសារខុសច្បាប់។ ជាពិសេស ការបែងចែកដីធ្លី ដើមទុន និងធនធាន នៅតែឈរលើយន្តការរដ្ឋបាលជាចម្បង មិនគោរពតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។

នៅពេលដែលច្បាប់ទីផ្សារមិនត្រូវបានគោរព តម្លៃសង្គមកើនឡើង។ សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការទទួលបានធនធាន ខណៈដែលក្រុមដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ ទីផ្សារមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ អំពើពុករលួយកើតឡើង ផលិតភាពមិនប្រសើរឡើង ហើយសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ។

ហើយសំខាន់បំផុត ធនធានមិនត្រូវបានបែងចែក និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដូចដែលយើងបានឃើញស្រាប់។

ផ្លូវទៅកាន់ភាពរុងរឿង

ដើម្បីបំពេញសម្បថឆ្នាំ 2045 កំណែទម្រង់ស្ថាប័នគឺជាតម្រូវការជាមុន។ វៀតណាម​ត្រូវ​បង្កើត​សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ​ពេញលេញ​ដែល​ដំណើរការ​ដោយ​តម្លាភាព​ស្របតាម​ច្បាប់​គោលដៅ។

ទីមួយ កំណើនផលិតភាពត្រូវតែចាត់ទុកជាកិច្ចការស្នូល។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃប្រាក់ចំណូលខ្ពស់សម្រាប់មនុស្សម្នាក់នៅឆ្នាំ 2045 GDP ត្រូវតែកើនឡើងជាពីរខ្ទង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែ​ផលិតភាព​ការងារ​បច្ចុប្បន្ន​នៅ​មាន​កម្រិត​ទាប ដោយ​មាន ៣៣% នៃ​កម្លាំង​ការងារ​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​កសិកម្ម។ ដំណោះស្រាយគឺត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញយ៉ាងខ្លាំង ផ្លាស់ប្តូរកម្លាំងពលកម្មទៅឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្ម ធានាសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងបញ្ចប់ការបែងចែកធនធានដោយបញ្ជារដ្ឋបាល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ សហគ្រាសឯកជនត្រូវតែកំណត់ថាជាសសរស្តម្ភនៃសេដ្ឋកិច្ច។ បរិយាកាសស្មើភាពគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់សម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាមក្នុងការប្រកួតប្រជែងនិងអភិវឌ្ឍន៍។ ស្ថានភាពនៃ "ការមានទំនាក់ទំនងគ្នាគឺជាជីវិត បើគ្មានទំនាក់ទំនងវាពិបាកនឹងរស់" មិនអាចបន្តបានទេ។

រលកដ៏ខ្លាំងនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មក៏ចាំបាច់ត្រូវលើកទឹកចិត្តដោយប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃមូលនិធិបណ្តាក់ទុន ធនាគារបណ្តាក់ទុន និងមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។ ភាពជោគជ័យនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងភាពជោគជ័យរបស់ប្រទេស។

ការច្នៃប្រឌិតត្រូវការដើម្បីក្លាយជាអ្នកបើកបររយៈពេលវែង។ វៀតណាមត្រូវតែកសាងប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ជាតិដែលលើកទឹកចិត្តទាំងអាជីវកម្ម និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវឱ្យបន្តប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា និងផលិតផលថ្មីៗ ជាជាងឈប់ដំណើរការ និងដំឡើង។

អ្វី​ដែល​សំខាន់​បំផុត ស្ថាប័ន​ត្រូវ​តែ​កែទម្រង់​ជា​មូលដ្ឋាន។ គោលនយោបាយត្រូវតែផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ។ សិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យ ជាពិសេសដី ត្រូវតែត្រូវបានការពារជាដាច់ខាត។ គណនេយ្យភាព និងការគ្រប់គ្រងអំណាចត្រូវតែពង្រឹង។ សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការទទួលបានព័ត៌មានត្រូវតែធានា។ ហើយតួនាទីឃ្លាំមើលរបស់សារព័ត៌មានត្រូវតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

វាចាំបាច់ដើម្បីសង្ខេបតម្រូវការសំខាន់ៗដែលកំណត់ដោយដំណោះស្រាយនៃសមាជជាតិលើកទី 13 និងសមាជថ្មីៗនេះ: ពេញលេញនិងសមកាលកម្មឥតខ្ចោះស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម; បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំ ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជំរុញការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ ភារកិច្ចធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយ គឺចាំបាច់បំផុតក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ព្រោះមានតែស្ថិរភាពប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចមានការអភិវឌ្ឍន៍បាន។

ដំណោះស្រាយទី XIII ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរ៖ ការបង្កើតថ្មីយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវគំរូកំណើន ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ ការលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មនៃប្រទេស។ ផ្តោតលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង; ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជនបទ ទាក់ទងនឹងការកសាងជនបទថ្មី; ផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធានសម្រាប់អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជនបទនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិច។ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើតថ្មី; ការកែលម្អផលិតភាព គុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ច; ការចុះសម្រុងគ្នា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ផ្សារភ្ជាប់ទីផ្សារក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗចំនួនបួនដែលចេញដោយការិយាល័យនយោបាយនាពេលថ្មីៗនេះ (៥៧, ៥៩, ៦៦, ៦៨) គឺជាសសរស្តម្ភគ្រឹះនៃស្ថាប័នដើម្បីបង្កើតសន្ទុះដ៏រឹងមាំដើម្បីជំរុញប្រទេសរបស់យើងឆ្ពោះទៅមុខក្នុងយុគសម័យថ្មី ដោយសម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យនៃប្រទេសវៀតណាមដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤៥។

នៅក្នុងសង្រ្គាម បញ្ជាគឺជាអំណាច។ នៅក្នុងសន្តិភាព ច្បាប់ និងច្បាប់សេដ្ឋកិច្ច គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ វៀតណាមនឹងឈានចូលយុគសម័យនៃភាពរឹងមាំជាមួយនឹងស្ថាប័នតម្លាភាព និងទីផ្សារដែលប្រតិបត្តិការស្របតាមច្បាប់។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងនាមបក្ស និងប្រជាជនបានសច្ចាប្រណិធានដោយកិត្តិយស៖ នៅឆ្នាំ ២០៤៥ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសដ៏មានឥទ្ធិពល វិបុលភាព និងសុភមង្គល។ ដើម្បីបំពេញពាក្យសច្ចាប្រណិធាននោះ មនុស្សជំនាន់បច្ចុប្បន្នត្រូវតែមានភាពក្លាហាន "បន្តការគិតប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិតខ្លាំង" កែទម្រង់ស្ថាប័នដោយក្លាហាន បង្កើនផលិតភាព និងជំរុញការច្នៃប្រឌិតរបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

សេចក្តី​ប្រាថ្នា​ចង់​ក្លាយ​ជា​អ្នក​ខ្លាំង​គឺ​អាច​ទៅ​រួច​ទាំង​ស្រុង​នៅ​ពេល​ដែល​ប្រទេស​យើង​និង​ប្រជាជន​ចេះ​ធ្វើ​តាម​ច្បាប់។ “មាគ៌ាអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាមមិនអាចបំបែកចេញពីនិន្នាការទូទៅនៃពិភពលោក និងអរិយធម៌របស់មនុស្សបានទេ” ដូចដែលអគ្គលេខាធិកាបានអះអាង។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/loi-the-thinh-vuong-va-khe-uoc-the-he-2439014.html