សំណើថ្មីសម្រាប់សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ០៦/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ០៧ ខែមករា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ (GHG) និងការការពារស្រទាប់អូហ្សូន។

ការរៀបចំសម្រាប់ទីផ្សារកាបូន

យោងតាមក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (MONRE) ថ្មីៗនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះបានទទួលអនុសាសន៍មួយចំនួនពីទីភ្នាក់ងារ អង្គការ អាជីវកម្ម អ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដែលស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការគ្រប់គ្រងឥណទានកាបូន និងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូន ការគ្រប់គ្រង និងការលុបបំបាត់សារធាតុបំផ្លាញអូហ្សូន និងការគ្រប់គ្រងឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

អនុសាសន៍មួយចំនួនដើម្បីកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដើម្បីជួយសម្រួលដល់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអាជីវកម្មនានាក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការពារស្រទាប់អូហ្សូន។

អាស្រ័យហេតុនេះ យោងតាម ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ការបង្កើតអនុក្រឹត្យ កែប្រែ និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ០៦ គឺចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព លើការកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូន និងការការពារស្រទាប់អូហ្សូន ស្របតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ រួមចំណែកដល់គោលដៅនៃ zeroeving 20s.

នៅពេល dental.jpg — បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការគ្រប់គ្រងឥណទានកាបូន។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីពង្រឹងការងារសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបម្រើដល់ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ទីផ្សារកាបូន។

ជាពិសេស ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់គ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបែងចែកកូតាដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូន។

ក្រិត្យលេខ ០៦ ចែងថា ស្ថាប័នជំនាញពាក់ព័ន្ធក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវវាយតម្លៃលទ្ធផលស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់គ្រឹះស្ថានទាំងអស់ដែលត្រូវធ្វើបញ្ជីសារពើភណ្ឌ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយលទ្ធផលនៃសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវតែត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពត្រឹមត្រូវនិងតម្លាភាព។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា គ្រឹះស្ថានដែលបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវតែបញ្ជូនលទ្ធផលនៃសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ទៅរដ្ឋាភិបាល បន្ទាប់ពីត្រូវបានវាយតម្លៃដោយអង្គភាពវាយតម្លៃឯករាជ្យ។

ដូច្នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើឱ្យវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបែងចែកកូតាការបំភាយ GHG ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយអង្គភាពវាយតម្លៃឯករាជ្យ។

ពីទីនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពដែលវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបម្រើដល់ការបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងវាយតម្លៃលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដើម្បីបង្កើតឥណទានកាបូន។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 14 នៃក្រឹត្យលេខ 06/2022/ND-CP អង្គភាពវាយតម្លៃគឺជាអង្គការដែលមានសមត្ថភាពវាយតម្លៃទទួលស្គាល់ដោយ UNFCCC ។ ឬត្រូវបានបញ្ជាក់ដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារ TCVN ISO 14065 លើតម្រូវការសម្រាប់អង្គការវាយតម្លៃ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ឬមានអ្នកបច្ចេកទេសដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដើម្បីបញ្ចប់វគ្គសិក្សាស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ UNFCCC សម្រាប់វិស័យដែលត្រូវគ្នា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នមិនមានអង្គភាពក្នុងស្រុកដែលមានសមត្ថភាពវាយតម្លៃទទួលស្គាល់ដោយ UNFCCC ឬត្រូវបានបញ្ជាក់តាមស្តង់ដារ TCVN ISO 14065 ទេ។ ចំនួនអ្នកបច្ចេកទេសដែលបញ្ជាក់ដោយ UNFCCC នៅមានតិចតួចនៅឡើយ ហើយជាមូលដ្ឋានមិនឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនាពេលអនាគត។ ក្រិត្យលេខ ០៦ ក៏មិនបានបញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីនៃការដាក់ឯកសារ និងការប្រកាសអង្គភាពវាយតម្លៃដែរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅ៖ i) បញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីអនុវត្តសម្រាប់ការប្រកាសអង្គភាពវាយតម្លៃលទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ii) ការបន្ថែមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គភាពវាយតម្លៃ ជាពិសេស៖ “… ឬអង្គការដែលមានអ្នកបច្ចេកទេសដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដើម្បីបញ្ចប់វគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុសម្រាប់វិស័យដែលត្រូវគ្នា និងត្រូវបានបញ្ជាក់ដល់ស្តង់ដារ TCVN ISO 14064-3 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ផ្ទះកញ្ចក់។

តើគ្រឿងបរិក្ខារណាខ្លះត្រូវបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់?

យោងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ៤ មាត្រា៧ និងប្រការ២ មាត្រា១២ គ្រឹះស្ថានដែលមានចែងក្នុងប្រការ១ មាត្រា៥ នឹងត្រូវបានបែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបាននិយាយថា គ្រឹះស្ថានមួយចំនួនមិនទាន់ផ្តល់ទិន្នន័យលម្អិត ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់បែងចែកកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅឡើយ។

ថាមពលកំដៅបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ជាច្រើន។ រូបថត៖ ហ្លួងបាង

យោងតាមបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសដែលបានដំណើរការទីផ្សារកាបូន ក្នុងដំណាក់កាលដំបូង រដ្ឋាភិបាលបានបែងចែកកូតាដល់វិស័យបំភាយឧស្ម័នធំប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ EU បានចាប់ផ្តើមអនុវត្តយន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន (CBAM) ដើម្បីគ្រប់គ្រងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងអនុវត្តពន្ធកាបូនលើទំនិញនាំចូលក្នុង EU រួមមានៈ ដែក និងដែក អាលុយមីញ៉ូម ស៊ីម៉ងត៍ អគ្គិសនី អ៊ីដ្រូសែន និងជី។

អាមេរិកក៏មានគម្រោងអនុវត្តយន្តការ CBAM លើមុខទំនិញចំនួន ៨ ដែលទាក់ទងនឹងការនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ជាមួយគ្នានេះ គ្រឹះស្ថានទទួលខុសត្រូវក្នុងការបញ្ជូនរបាយការណ៍សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់រៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ លទ្ធផលនៃសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារផ្លាស់ប្តូរកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ដូច្នេះ ពេលវេលានៃការបែងចែកកូតាត្រូវតែអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលស្របនឹងពេលវេលាដែលគ្រឹះស្ថានដាក់ស្នើរបាយការណ៍សារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមនូវផែនការបែងចែកកូតា ដែលក្នុងដំណាក់កាលដំបូង កូតានឹងត្រូវបែងចែកទៅកន្លែងដែលមានការបំភាយឧស្ម័នច្រើនក្នុងបីផ្នែក គឺថាមពលកំដៅ ការផលិតដែក និងដែក និងការផលិតស៊ីម៉ងត៍។ វាត្រូវបានគេរំពឹងថា គ្រឿងបរិក្ខារប្រហែល 200 នឹងត្រូវបានបែងចែកកូតាក្នុងដំណាក់កាលដំបូង ដែលស្មើនឹងប្រហែល 45% នៃការបំភាយឧស្ម័នសរុបនៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវការដើម្បីធ្វើសវនកម្មឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

ការបន្ថែមឧស្សាហកម្មបសុសត្វទៅក្នុងបញ្ជីសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវការដើម្បីធ្វើបញ្ជីសារពើភណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏បានបន្ថែមបញ្ជីរាយនាម និងសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវស្តុកទុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ថ្មីៗនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីនូវបញ្ជីរាយនាមវិស័យ និងបរិក្ខារដែលបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ដែលត្រូវតែធ្វើបញ្ជីសារពើភណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

បញ្ជីនេះរួមបញ្ចូលទាំងគ្រឿងបរិក្ខារដែលត្រូវតែស្តុកទុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម ការដឹកជញ្ជូន សំណង់ ធនធានធម្មជាតិ និងផ្នែកបរិស្ថាន ជាមួយនឹងការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ប្រចាំឆ្នាំ 3,000 តោននៃ CO2 ស្មើនឹង ឬច្រើនជាងនេះ។ រោងចក្រថាមពលកំដៅ កន្លែងផលិតឧស្សាហកម្ម អគារពាណិជ្ជកម្ម ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនទំនិញដែលប្រើប្រាស់ប្រេង 1,000 តោនស្មើនឹង (TOE) ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយឆ្នាំ។ កន្លែងព្យាបាលសំណល់រឹង ដែលមានសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការប្រចាំឆ្នាំលើសពី ៦៥,០០០តោន។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ជីខាងលើ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលបានស្នើឱ្យបន្ថែមកន្លែងចិញ្ចឹមសត្វខ្នាតធំ (ជ្រូក គោ) ទៅក្នុងបញ្ជីសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវការសម្រាប់ស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ បន្ទាប់ពីសិក្សាបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ វាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នក្នុងប្រទេស និងផ្អែកលើមតិរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន វាត្រូវបាន ស្នើជាឯកច្ឆ័ន្ទឱ្យបន្ថែមឧស្សាហកម្មបសុសត្វទៅក្នុងបញ្ជីសម្ភារៈបរិក្ខារដែលត្រូវការសម្រាប់ស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

សូមមើលអត្ថបទទាំងស្រុងនៃសេចក្តីព្រាង Proposal ខាងក្រោម៖

ប្រភព