សេដ្ឋកិច្ចឯកជន៖ ចាកចេញពីជីវិតរបស់ 'តួគាំទ្រ' ដើម្បីក្លាយជាដៃគូ

ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ បង្កើត 'ល្បែង' ប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងគួរឱ្យទុកចិត្ត និងគោរពតម្លៃនៃសហគ្រាសឯកជន ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រមូលធនធានឯកជន។

ព្រឹត្តិការណ៍ Vingroup បង្ហាញពីផែនការសាងសង់ខ្សែរថភ្លើងក្រោមដីប្រវែង ៤៨,៧ គីឡូម៉ែត្រតភ្ជាប់ខណ្ឌទី ៧ ទៅកាន់តំបន់ទីក្រុងទេសចរណ៍ឆ្នេរ Can Gio ទីក្រុងហូជីមិញ (រូបថតតូច) ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសញ្ញាវិជ្ជមានក្នុងការអំពាវនាវរកទុនឯកជនសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ - រូបថត៖ TU TRUNG

បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការជាប់គាំង ការវិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) កំពុងបង្ហាញសញ្ញាវិជ្ជមាន ខណៈដែលអ្នកវិនិយោគឯកជនកំពុងបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការវិនិយោគលើផ្លូវហាយវេ ព្រលានយន្តហោះ គម្រោងរថភ្លើងក្រោមដី... ហើយថ្មីៗនេះ Vingroup ចង់សាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទៅកាន់ទីក្រុង Can Gio (HCMC)។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត លោក Tran Chung

ថ្លែងមតិជាមួយ Tuoi Tre សាស្ត្រាចារ្យរង Dr. Tran Chung - ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ បង្កើត "ល្បែង" ប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងគួរឱ្យទុកចិត្ត និងគោរពតម្លៃសហគ្រាសឯកជន ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការកៀងគរធនធានឯកជន។

* លោកម្ចាស់ តើវាជាការពិតទេដែលការវិនិយោគ PPP ថ្មីៗនេះពិតជាមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមយន្តការផ្តល់ផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមក ធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគជាច្រើនជួបប្រទះការលំបាក និងបាត់បង់ទំនុកចិត្ត ដូច្នេះពួកគេមិនមានសាទរក្នុងការវិនិយោគលើការដឹកជញ្ជូន PPP ទេ?

- មុនឆ្នាំ 2020 យើងបានអនុវត្តការវិនិយោគ PPP ដោយគ្មានច្បាប់ណាមួយ ប៉ុន្តែផ្អែកលើក្រឹត្យ ទម្រង់កិច្ចសន្យាត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមកិច្ចសន្យា BOT ។

នៅពេលនោះ មានការខ្វះខាតការយល់ដឹង ទើបមនុស្សជាច្រើនគិតថា វិធីសាស្រ្តវិនិយោគរបស់ PPP គឺដូចជាការវិនិយោគឯកជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ លក្ខណៈនៃ PPP គឺភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលជាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងវិស័យឯកជន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីកៀរគរធនធានពីវិស័យឯកជន មកចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តការងារសាធារណៈ ដែលរដ្ឋគួរធ្វើ ប៉ុន្តែរដ្ឋមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ទេ ប្រសិនបើធ្វើតែម្នាក់ឯង។ "ល្បែង" បែបនេះគួរតែធ្វើតាមគោលការណ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលស្របច្បាប់។

នៅឆ្នាំ ២០២០ រដ្ឋសភា បានចេញច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិធីសាស្រ្តវិនិយោគនេះមិនសមស្របទេ ដែលធ្វើឲ្យអ្នកវិនិយោគឯកជនយល់ថាវាមិនទាក់ទាញ។

អាច​និយាយ​បាន​ថា​បញ្ហា​ទី​មួយ​គឺ​តួនាទី​របស់​អ្នក​វិនិយោគ​ឯកជន​មិន​ត្រូវ​បាន​គោរព។ ពួកគេតែងតែជា "តួអង្គគាំទ្រ" និងមិនមែនជា "ដៃគូ" ពួកគេដឹងថាពួកគេតែងតែស្ថិតក្នុងទីតាំងមិនស្មើគ្នាពេញមួយគម្រោង។ នេះធ្វើឱ្យសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ពួកគេត្រជាក់។

ជាមួយនឹងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើមទុនវិនិយោគធំ ការចូលរួមពី វិស័យសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងវិស័យឯកជន គឺជាការចាំបាច់។ ក្នុងរូបថត៖ នៅថ្ងៃណាមួយឆាប់ៗនេះ ស្ពាន Can Gio នឹងត្រូវសាងសង់ឡើង ដើម្បីធ្វើឲ្យការធ្វើដំណើរកាន់តែងាយស្រួលជាងការពឹងផ្អែកលើសាឡាង Binh Khanh - រូបថត៖ TU TRUNG

* តើអ្នកអាចពន្យល់បន្ថែមអំពីឧបសគ្គ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2010 - 2015 ជាពិសេសជាមួយនឹងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន?

- ដូចដែលខ្ញុំទើបតែបានលើកឡើង បញ្ហាធំបំផុតគឺវិសមភាព ដែលរុញអ្នកវិនិយោគឯកជនចូលទៅក្នុងស្ថានភាពមិនប្រក្រតី ក្ស័យធន ឬការលំបាកជាប់រហូត។

ជាធម្មតា គម្រោង PPP ទាំង ៩ ក្រោមកិច្ចសន្យា BOT ជួបការលំបាក និងបញ្ហា ដែលមូលហេតុចម្បងគឺរដ្ឋមិនបានបំពេញកិច្ចសន្យារបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវនៅពេលកែសម្រួលផែនការ (សាងសង់ស្ពានបន្ថែម បើកផ្លូវច្រើនជាមួយទុនថវិកា ធ្វើឱ្យយានជំនិះមិនឆ្លងកាត់គម្រោង BOT) មិនអនុវត្តយន្តការគាំទ្រ កាត់បន្ថយស្ថានីយ៍គិតថ្លៃ ឬមិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលថ្លៃ...

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 មក វិនិយោគិនបានបន្ត "អំពាវនាវឱ្យជួយ" VARSI បានបង្កើនការព្រួយបារម្ភជាបន្តបន្ទាប់ជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋ ហើយនៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 សមាគមបានផ្ញើរបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយផ្ទាល់ទៅកាន់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវជាក្រសួងសំណង់) បានដាក់ផែនការដោះស្រាយ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីការពិភាក្សាជាច្រើន រួមទាំងក្នុងវេទិការរដ្ឋសភា ទើបថ្មីៗនេះមានគម្រោងមួយចំនួនបង្ហាញការសន្យា។

ក្នុងករណីនេះ រដ្ឋមិនខាតបង់ទេ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគ PPP ទទួលរងការខាតបង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ នៅពេលដែលមិនមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ ខណៈពេលដែលនៅតែត្រូវបង់ការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចីដើម្បីវិនិយោគក្នុងគម្រោង ដែលនាំឱ្យប្រឈមនឹងការក្ស័យធន។

គុណវិបត្តិទីពីរគឺការលំបាកក្នុងការខ្ចីដើមទុនឥណទានពីធនាគារពាណិជ្ជ។ ជាធម្មតានៅពេលវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP បន្ថែមលើដើមទុនភាគហ៊ុនដែលអ្នកវិនិយោគចំណាយគឺ 15% នៃការវិនិយោគគម្រោងសរុប អ្នកវិនិយោគត្រូវប្រមូលដើមទុនដែលនៅសល់ ហើយប្រភពនៃការកៀរគរភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។

ធនាគារតែងតែប្រមូលប្រាក់សន្សំរយៈពេលខ្លី ដូច្នេះពួកគេមានការប្រុងប្រយ័ត្នខ្ពស់ចំពោះការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរយៈពេលវែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គម្រោងដឹកជញ្ជូនមានវដ្ដជីវិតលើសពី 20 ឆ្នាំ ដូច្នេះពួកគេអាចប្រឈមនឹងហានិភ័យ។

ទីបី ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ហានិភ័យដែលអាចកើតមានទាក់ទងនឹងយន្តការចែករំលែកហានិភ័យនៅក្នុងច្បាប់ PPP មិនត្រូវបានណែនាំច្បាស់លាស់ទេ ដែលបានធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគមានការខកចិត្តផងដែរ។

* នៅចុងឆ្នាំ 2024 រដ្ឋសភាបានធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ PPP ។ តើអ្នកគិតថាការវិនិយោគ PPP នឹងប្រសើរឡើងទេ?

- វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ PPP មានការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗដូចជា អនុបាតវិភាគទានដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រភេទជាក់លាក់មួយចំនួននៃគម្រោង PPP ។ ការបន្ថែម និងវិសោធនកម្មមួយចំនួន ប៉ុន្តែខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅតែមិនមានភាពច្បាស់លាស់។

យើងក៏កំពុងរង់ចាំការកែប្រែខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យលេខ 35/2021 ដែលរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ PPP និងក្រឹត្យលេខ 28/2021 គ្រប់គ្រងយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៃគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួល។

វិនិយោគិនគឺជាមុខវិជ្ជាដែលគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយឯកសារច្បាប់ តែងតែចង់ចូលរួមផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេ ហើយសង្ឃឹមថាទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងស្តាប់ និងទទួលយកយោបល់របស់ពួកគេដើម្បីឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប ដោយមិនដាក់ឆន្ទៈរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ឯកសារផ្លូវច្បាប់របស់យើងទាំងអស់មានស្មារតី "ការគ្រប់គ្រង" មិនមែនខ្លឹមសារ "ច្នៃប្រឌិត" ពិតប្រាកដនោះទេ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ វិនិយោគិន PPP (ជាពិសេស) និងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាទូទៅមានទំនុកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស។ អគ្គលេខាធិកា To Lam មានអត្ថបទដែលសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន - គន្លឹះសម្រាប់ប្រទេសវៀត ណាមរុងរឿង" វិភាគទិសដៅ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួន ៧ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ប្រសិនបើការរាំងស្ទះត្រូវបានដកចេញ តំណែងរបស់សហគ្រាសឯកជននឹងត្រូវបានគោរព និងកោតសរសើរ ហើយពួកគេនឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ ខ្ញុំសង្ឃឹមថាជាមួយនឹងការទទួលស្គាល់នេះនឹងមានអនាគតភ្លឺស្វាងសម្រាប់ការវិនិយោគឯកជនក្នុងវិស័យ PPP ។

ក្រាហ្វិក៖ T.DAT

* តាមគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីនឹងទៅជាឱកាសវិនិយោគសម្រាប់ PPP ជាពិសេសក្នុងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសម្រាប់អ្នកវិនិយោគឯកជននាពេលខាងមុខ ប្រសិនបើបរិយាកាសវិនិយោគត្រឹមត្រូវត្រូវបានបង្កើតឡើង ធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់អ្នកវិនិយោគ-រដ្ឋ-ប្រជាជន?

- គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ផ្លូវរថភ្លើង Lao Cai-Hanoi-Hai Phong រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ... នឹងផ្តោតលើការវិនិយោគជាមួយធនធានរបស់រដ្ឋ ដូច្នេះតម្រូវការក្នុងការកៀងគរធនធានសង្គមទៅបណ្តាក់ទុនក្នុងគម្រោងផ្សេងទៀតគឺជាគោលនយោបាយដ៏ត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស។

ជាមួយនឹងគោលនយោបាយរបស់បក្សលើសហគ្រាសឯកជន ខ្ញុំគិតថានេះគឺជាឱកាសដ៏ល្អសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងការចូលរួមក្នុងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។

បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅថានឹងមានផ្លូវល្បឿនលឿនប្រមាណ ៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រទូទាំងប្រទេសនៅឆ្នាំ ២០៣០។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានស្រាប់នឹងត្រូវបានពង្រីក និងបញ្ចប់ទៅតាមផែនការ។ នេះគឺជាឱកាសវិនិយោគ PPP ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ នៅពេលដែលច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកអនុញ្ញាតឱ្យមានការវិនិយោគ BOT លើផ្លូវដែលមានស្រាប់។

ដូច្នេះហើយ យើងសង្ឃឹមថា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងសំណង់នឹងផ្តល់ការណែនាំអំពីកត្តាសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសក្នុងការអនុវត្តនាពេលឆាប់ៗនេះ។ គម្រោង​វិនិយោគ​សំណង់​គឺជា​បញ្ហា​សេដ្ឋកិច្ច និង​បច្ចេកទេស។ ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើការណែនាំពីទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង អ្នកវិនិយោគ PPP ដែលមានបទពិសោធន៍ និងការទទួលខុសត្រូវរយៈពេលវែងសម្រាប់គម្រោងនឹងជ្រើសរើសដំណោះស្រាយសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសដែលសមស្របបំផុត។

កុំសង្ស័យ លើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជន

* យោងតាមអ្នកដើម្បីទាក់ទាញការចូលរួមរបស់ឯកជនកាន់តែច្រើនក្នុងការវិនិយោគ PPP ក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន បន្ថែមពីលើការធ្វើឱ្យច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរអាកប្បកិរិយាពីមុនមកមើលអ្នកវិនិយោគជាដៃគូជាមួយរដ្ឋដើម្បីបង្កើតតម្លៃរួម និងអត្ថប្រយោជន៍?

-សហគ្រាសឯកជន និងអ្នកវិនិយោគឯកជនមានក្តីរំភើបជាខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស។ ខ្ញុំគិតថានៅពេលអនាគតដ៏ខ្លី ដំណោះស្រាយនឹងត្រូវបានអនុម័ត ហើយច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ហើយសហគ្រាសឯកជននឹងមើលឃើញថាអត្ថិភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានធានា។

មានពេលមួយដែលមនុស្សជាច្រើនចាត់ទុកអ្នកវិនិយោគដឹកជញ្ជូន PPP ជា "ចោរដៃទទេ" ដោយមើលឃើញថាពួកគេជាឧក្រិដ្ឋជន។ ប៉ុន្តែពួកគេជាជនជាតិវៀតណាម ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគពិតប្រាកដ និងសហគ្រាសឯកជននឹងបង្ហាញថាពួកគេជាសហគ្រាសដែលមានស្មារតីជាតិ ធ្វើអ្វីៗដែលមិនត្រឹមតែនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ដល់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ដល់ប្រទេសផងដែរ។

ដូច្នេះ​កុំ​សង្ស័យ តែ​លើក​ទឹក​ចិត្ត​សហគ្រាស​ឯកជន។ ពួកគេមានគំនិតច្នៃប្រឌិត មានចំណេះដឹង និងមានទំនួលខុសត្រូវចំពោះជាតិ។

ខ្ញុំបានឆ្លងកាត់រយៈពេលដែលប្រទេសរបស់យើងខ្ចីជំនួយអភិវឌ្ឍន៍បរទេស (ODA) ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌតឹងរឹងនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។ ដូច្នេះ សហគ្រាសវៀតណាម ទោះជាមានសមត្ថភាពក៏ដោយ ក៏នៅតែត្រូវបានជួលដោយអ្នកម៉ៅការបរទេស។

ប៉ុន្តែសព្វថ្ងៃនេះ សហគ្រាសឯកជនមួយចំនួនដែលមានអ្នកដឹកនាំវ័យក្មេង មានមហិច្ឆតា ឆ្លាតវៃ និងរឹងមាំ ចូលទៅប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រងទំនើបដោយផ្អែកលើការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅអំពីលក្ខណៈនៃការងារដែលពួកគេនឹងលះបង់ខ្លួនឯង។

ពួកគេយល់ពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ហើយពួកគេប្រមូលមនុស្សយ៉ាងសកម្មដែលមានសមត្ថភាពត្រឹមត្រូវសម្រាប់មុខតំណែងដែលពួកគេកំពុងខ្វះខាតនៅក្នុងគំរូ។ មិនត្រឹមតែអ្នកជំនាញក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ពួកគេក៏បានអញ្ជើញអ្នកជំនាញល្អៗពីប្រទេសផ្សេងៗមក "បង្វិលសូត្រ" លើគម្រោងទំនើបៗផងដែរ។

ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលខួងរូងក្រោមដី Deo Ca អ្នកវិនិយោគបានជួលអ្នកជំនាញភូមិសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសល្អពីប្រទេសផ្សេងៗដើម្បីធ្វើការ។ នៅពេលសាងសង់អគារខ្ពស់ជាងគេនៅប្រទេសវៀតណាម ពួកគេក៏បានជួលអ្នកគ្រប់គ្រងសំណង់ដែលបានបញ្ជាអគារខ្ពស់បំផុតក្នុងពិភពលោកឱ្យធ្វើការ។

ប្រជាជន​វៀតណាម​មាន​ចំណេះដឹង និង​ក្តី​ប្រាថ្នា ដូច្នេះ​សូម​លើកទឹកចិត្ត​ពួកគាត់​។ ជាក់ស្តែង សហគ្រាសវៀតណាមអាចនាំមុខគេលើផ្លូវរូងក្រោមដីធំៗ ស្ពានខ្សែកាប និងអគារធំៗក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ ចូរ​យើង​ជឿជាក់​លើ​តម្លៃ​ដែល​ពួកគេ​បាន​សម្រេច។

ហានិភ័យជាច្រើន ប៉ុន្តែកង្វះយន្តការធានាពីរដ្ឋ

លោក Do Thien Anh Tuan សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យ Fulbright Vietnam បាននិយាយថា មូលហេតុចម្បងដែលវិនិយោគិនឯកជនមិនវិនិយោគក្នុងគម្រោង PPP គឺដោយសារតែហានិភ័យមានច្រើនពេកនៅពេលដែលអ្នកវិនិយោគវិនិយោគច្រើន និងទាញយកមកវិញនូវការវិនិយោគរបស់ពួកគេក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍ ប៉ុន្តែរដ្ឋខ្វះយន្តការធានា និងកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់ពួកគេ។

ទោះបីជាច្បាប់ PPP កំណត់ទម្រង់មួយចំនួននៃការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់ប្រភេទគម្រោង PPP មួយចំនួន ដូចជាការធានានូវប្រាក់ចំណូលអប្បបរមា ប្រាក់ចំណេញ ការទទួលបានធនធានដីធ្លី ទីផ្សារ ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា និងការគាំទ្រពីរដ្ឋក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំងក៏ដោយ យន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្តការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP គឺមិនច្បាស់លាស់។

ដូច្នេះនៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង រដ្ឋមិនមានធនធានដើម្បីដោះស្រាយការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋនោះទេ។ នេះនាំឱ្យមានបំណុលបន្តនៃគម្រោង PPP ។

ឧទាហរណ៍ អ្នកវិនិយោគអនុវត្តគម្រោងចរាចរណ៍ BOT ប៉ុន្តែមិនធានាសិទ្ធិក្នុងការប្រមូលថ្លៃសេវា យានជំនិះគេចពីស្ថានីយ៍ អ្នកវិនិយោគមិនអាចប្រមូលថ្លៃសេវាបាន ហើយចំណូលគម្រោងមិនឈានដល់កម្រិតអប្បបរមាដូចដែលបានសន្យាក្នុងកិច្ចសន្យា។

ដូច្នេះ រដ្ឋមិនអាចដឹកនាំលំហូរយានជំនិះទៅក្នុងគម្រោងបានទេ ហើយគួរតែផ្តល់សំណង ប៉ុន្តែខ្វះយន្តការផ្តល់សំណង។ គម្រោង Cai Lay BOT គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា អ្នកវិនិយោគបានទទួលរងការខាតបង់ ប៉ុន្តែរដ្ឋមិនមានយន្តការផ្តល់សំណងទេ។

លើសពីនេះ ទម្រង់នៃការធានាផ្សេងទៀត ដូចជាការធានាអត្រាប្តូរប្រាក់ និងការធានារូបិយបណ្ណបរទេសបច្ចុប្បន្នខ្វះយន្តការអនុវត្ត។ ទោះបីជាច្បាប់ PPP ចែងអំពីការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងគម្រោងសម្រាប់ការចំណាយក៏ដោយ ក៏ការធានារបស់រដ្ឋជាច្រើនទៀតមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ការបែងចែកធនធានក្នុងការអនុវត្តទេ ដូច្នេះពួកគេស្ថិតក្នុងការជាប់គាំង។

នីតិវិធីស្មុគស្មាញ ខ្ជះខ្ជាយធនធាន

ឧបសគ្គ​មួយ​ដែល​ខ្ជះខ្ជាយ​ធនធាន​វិនិយោគ​ឯកជន​គឺ​នីតិវិធី​ដ៏​ស្មុគស្មាញ និង​ស្មុគស្មាញ​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។ មានគម្រោងដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 2.5 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែនីតិវិធីតែម្នាក់ឯងត្រូវចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំ ជួនកាល 5-6 ឆ្នាំ។

មាន​ករណី​ដែល​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ចាត់​តាំង​ជា​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច។ នៅពេលអ្នករចនាដាក់បញ្ជីស្តង់ដារដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ជំនួសឱ្យការសុំយោបល់ពីក្រសួងពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន មូលដ្ឋានត្រូវសុំយោបល់ពីក្រសួងជាង 10 ។ ការខាតបង់ដ៏ធំបំផុតសម្រាប់វិនិយោគិនគឺជាឱកាសពីនីតិវិធីដ៏យូរទាំងនេះ។

អានបន្ថែម ត្រឡប់ទៅ ប្រធានបទ

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/kinh-te-tu-nhan-bo-kiep-kep-phu-buoc-len-doi-tac-20250322084231379.htm