កត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយមិនសមរម្យ
យោងតាមលោក Nguyen Bich Thuy អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ការទទួលពលរដ្ឋគឺជាសកម្មភាពដ៏ស្មុគស្មាញ ខណៈដែលសមត្ថភាព គុណវុឌ្ឍិ និងជំនាញរបស់មន្ត្រីមួយចំនួនដែលទទួលពលរដ្ឋមិនទាន់បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅឡើយ។ លើសពីនេះ កត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ ឬគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដែលមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង ជាពិសេសលើវិស័យលំនៅឋាន ដីធ្លី សំណង ការបោសសំអាតទីតាំងជាដើម នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលបង្កការលំបាក និងមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការពន្យល់ និងឆ្លើយតបជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនអំពីបណ្តឹង និងការបរិហារនៅមានកម្រិត ហើយថែមទាំងមានបាតុភាពទាក់ទាញការត្អូញត្អែរ និងការបរិហារលើសពីកម្រិត ដែលបង្កការលំបាកដល់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង ការងារផ្តល់យោបល់ ចាត់ថ្នាក់ និងដោះស្រាយញត្តិរបស់មន្ត្រីដែលធ្វើការទទួលភ្ញៀវនៅស្រុក Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen... នៅតែមិនត្រឹមត្រូវ និងមានគុណភាពទាប។ ការដោះស្រាយសំណុំរឿងនៅស្រុក Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa, Quoc Oai នៅតែយឺតយ៉ាវ។
ពន្យល់ពីបញ្ហានេះ អធិការរងក្រុង Kieu Xuan Huy មានប្រសាសន៍ថា ករណីដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង និងបរិហារកេរ្តិ៍ ភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី សណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ការផ្តល់លិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងក្នុងតំបន់។ តាមពិត ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីបច្ចុប្បន្នខ្វះមូលដ្ឋានទិន្នន័យ។ មានការខ្វះខាតចំនុចប្រសព្វសម្រាប់ការដោះស្រាយការបោសសំអាតទីតាំង ខណៈពេលដែលគោលនយោបាយ និងរបបផ្លាស់ប្តូរ និងប្រែប្រួលច្រើន។ ការផ្លាស់ប្តូរយន្តការ និងគោលនយោបាយផ្លូវច្បាប់គឺពិតជាមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ ដូច្នេះពាក្យបណ្តឹង និងការបរិហារដ៏ស្មុគស្មាញមួយចំនួននៅតែរង់ចាំ និងមិនមានដំណោះស្រាយ។ បណ្តឹង និងការបរិហារដ៏ស្មុគស្មាញជាច្រើនបានអូសបន្លាយអស់រយៈពេលជាច្រើនលើក ជាចម្បងក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងដីធ្លី។ ដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរមុខតំណែងការងារ ការកត់ត្រាទុកក្នុងប័ណ្ណសារ និងការប្រគល់ឯកសារនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនទាន់ពេញលេញ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃការទូទាត់។
លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលរវាងវិស័យក្រុង និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ស្រុក ក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងស្មុគស្មាញ និងការបរិហារកេរ្តិ៍មួយចំនួនមិនទាន់មានភាពជិតស្និទ្ធ និងទាន់ពេលវេលា។ វាមិនបានផ្តោតលើករណីទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរនៃវិស័យនិងភ្នាក់ងារជាច្រើនទេ ដូច្នេះលទ្ធផលនៅមានកម្រិត។
បច្ចុប្បន្នទីក្រុងនៅតែមានករណីប្រមូលផ្តុំធំៗចំនួន២ដែលមិនទាន់បានដោះស្រាយទាំងស្រុង។ ខ្លឹមសារសំខាន់គឺទាក់ទងនឹងការបែងចែកដីសេវាកម្ម។ សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មី នៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។ ការអនុវត្តរោងចក្រផលិត និងអាជីវកម្ម។ ជាមួយគ្នានេះ ករណីស្មុគស្មាញ 26/36 ដែលមានហ្វូងមនុស្សច្រើនផ្ទេរទៅទីក្រុងដោយ អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល មិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុង (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងបានរាយការណ៍ទៅអធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលលើ 10 ករណីដើម្បីស្វែងរកការឯកភាពលើការដោះស្រាយ) ។ ហេតុផលគឺថាគោលនយោបាយសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងមិនសមស្របទៅនឹងការពិត។ ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នាំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋត្អូញត្អែរអំពីការបែងចែកដីសេវាកម្ម និងតម្លៃសំណងដីខ្ពស់ជាងបទប្បញ្ញត្តិពីមុន។
មានករណីអាយុ 24 ឆ្នាំ ដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយ។
យោងតាមអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Pham Qui Tien ការសម្រេចចិត្តដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃការបរិហារកេរ្តិ៍បានចូលជាធរមានស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 14/2018/NQ-HDND របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយញត្តិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដោះស្រាយបណ្តឹង និងការប្រកាសសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃការបរិហារកេរ្តិ៍បានចូលជាធរមានតាមផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងទីក្រុងនៅតែមានករណីមួយចំនួនដែលមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុង។
ក្នុងនោះ នៅតែមានសេចក្តីសម្រេចចំនួន ២០ ដើម្បីដោះស្រាយបណ្តឹង (ឈររយៈពេលពី ៧ ទៅ ៩ ឆ្នាំក្នុងអង្គភាពដូចខាងក្រោម៖ Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); សេចក្តីសន្និដ្ឋានចំនួន 63 ដើម្បីដោះស្រាយការបរិហារកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត (ករណីខ្លះឈរពី 8 ទៅ 13 ឆ្នាំក្នុងអង្គភាពដូចខាងក្រោមៈ Bac Tu Liem, Ba Dinh, មហាវិទ្យាល័យសិល្បៈហាណូយ, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach Ba, នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងវប្បធម៌។ និងកីឡា) ជាពិសេសករណីដែលមានរយៈពេល 24 ឆ្នាំនៅក្នុង My Duc ដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយ។ លើសពីនេះ ទីក្រុងទាំងមូលនៅតែមានករណីលំបាក និងស្មុគស្មាញចំនួន ៣៤ ដែលកំពុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TU របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង “ស្តីពីការកសាងមូលដ្ឋានស្អាត និងរឹងមាំរបស់បក្ស ពង្រឹងមូលដ្ឋានបក្សខ្សោយ ដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញនៃសន្តិសុខ នយោបាយ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាពទីក្រុងហាណូយ។ នៅស្រុកដូចខាងក្រោមៈ Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai។
យោងតាមសេចក្តីសង្ខេបរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង នៅតែមានការសន្និដ្ឋានចំនួន 632 ដែលមិនទាន់បានអនុវត្តទាំងស្រុង (ស្មើនឹង 4.78% នៃចំនួនសេចក្តីសន្និដ្ឋានសរុប)។ ក្នុងនោះថ្នាក់កណ្តាលមានសេចក្តីសន្និដ្ឋានចំនួន ៣១; អធិការក្រុងមានការសន្និដ្ឋាន 275; នាយកដ្ឋាន និងសាខាមាន 188 សេចក្តីសន្និដ្ឋាន; និងថ្នាក់ស្រុកមាន ១៣៨ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។
មិនបាច់និយាយទេ ទីក្រុងនៅតែមានអនុសាសន៍ជាច្រើនយោងតាមការសន្និដ្ឋានសវនកម្មដែលមិនត្រូវបានអនុវត្ត រួមទាំងអនុសាសន៍ចំនួន 445/1,590 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ (28% ស្មើនឹង 655,207 លានដុង); 70/303 អនុសាសន៍ស្តីពីការគ្រប់គ្រងថវិកា (23%); អនុសាសន៍ 10/17 ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញនូវការទទួលខុសត្រូវ (58.8%) ។ នេះបង្ហាញថា ការប្រមូលថវិការដ្ឋមកវិញ និងការដោះស្រាយការបំពានហិរញ្ញវត្ថុនៅមានភាពយឺតយ៉ាវ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។
មូលហេតុគឺអង្គភាពមិនបានផ្តោតលើការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចដែលចេញដោយគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ នៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗជាច្រើន ខ្លឹមសារសំខាន់គឺទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី លំដាប់សំណង់ ការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង ការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ល។
អនុសាសន៍មួយចំនួនស្តីពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការមិនទាន់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។ អង្គភាពមួយចំនួនមិនបានអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្មយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងពេញលេញទេ ហើយការរាយការណ៍នៅតែយឺត។ អត្រាបញ្ចប់សម្រាប់អនុសាសន៍ទាក់ទងនឹងការពិនិត្យឡើងវិញនូវទំនួលខុសត្រូវរួម និងបុគ្គលគឺទាបណាស់។ នេះបង្ហាញថាការបំពានត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ ប៉ុន្តែការត្រួតពិនិត្យ និងការដោះស្រាយមិនត្រូវបានអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ កាត់បន្ថយការរារាំង និងប្រសិទ្ធភាពនៃការទប់ស្កាត់ការរំលោភស្រដៀងគ្នានេះ ប៉ះពាល់ដល់វិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រសិទ្ធភាពយូរអង្វែងនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ កាត់បន្ថយភាពតឹងរ៉ឹងនៃច្បាប់ និងវិន័យរដ្ឋបាល។
ពន្យល់អំពីបញ្ហានេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានអះអាងថា អនុសាសន៍មិនអាចអនុវត្តបានទេ ដោយសារមានឧប្បត្តិហេតុបង្ខំ។ អង្គភាពដែលត្រូវអនុវត្តការណែនាំសវនកម្មលែងដំណើរការទៀតហើយ។ អនុសាសន៍មួយចំនួននៃសវនកម្មរដ្ឋទាក់ទងនឹងកម្រិតជាច្រើន វិស័យជាច្រើន និងចាំបាច់ត្រូវធានានូវនីតិវិធីច្បាប់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះការអនុវត្តគឺពិបាក និងចំណាយពេលយូរ។ លើសពីនេះ អនុសាសន៍មួយចំនួនពីច្រើនឆ្នាំមុនមិនច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់នៅក្នុងខ្លឹមសារ ដូច្នេះអង្គភាពមានការពិបាកក្នុងការរាយការណ៍ពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត។ អនុសាសន៍សម្រាប់ពិនិត្យឡើងវិញនូវទំនួលខុសត្រូវ ច្រើនតែមានលក្ខណៈគុណភាព ទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃលើកម្រិតនៃការរំលោភបំពាន តួនាទីរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងសមូហភាព និងការពិចារណាលើកត្តាប្រធានបទ និងកម្មវត្ថុ។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់ការមិនអនុវត្ត ឬការអនុវត្តយឺតគឺមិនមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។
(ត្រូវបន្ត)
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html
Kommentar (0)