សហគ្រាសឯកជនរីករាយនឹងយន្តការពិសេសជាច្រើន៖ "ពេលវេលាបំបែកទឹកកកជាប្រវត្តិសាស្ត្រ"

(ដាន់ទ្រី) - ដំណោះស្រាយស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាចំណុចរបត់នៃស្ថាប័នជាប្រវត្តិសាស្ត្រ មិនមែនដោយសារតែពាក្យពេចន៍ដ៏ស្រស់បំព្រងរបស់វានោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែវាប៉ះនឹងឧបសគ្គដែលអាជីវកម្មបានជាប់គាំងយូរមកហើយ។

ទស្សនៈនេះត្រូវបានសម្តែងដោយលោក Tran Khac Tam សមាជិករដ្ឋសភានីតិកាលទី១៣ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Soc Trang ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ អ្នកយកព័ត៌មាន Dan Tri ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជន។

ភាពរីករាយ ទំនុកចិត្ត និងការរំពឹងទុក គឺជាអារម្មណ៍ដែលអ្នកដឹកនាំអាជីវកម្ម សមាគមធុរកិច្ចដូចជាលោក Tam ជាពិសេស និងសហគមន៍ធុរកិច្ចទូទៅមានអារម្មណ៍នៅពេលឃើញពេលវេលាជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានអនុម័ត។

រដ្ឋសភា ទើបតែបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដែលមានអត្រាមតិឯកភាពខ្ពស់។ ក្នុងនាមជាសមាជិកនៃសហគមន៍ធុរកិច្ច តើអ្នកមានអារម្មណ៍យ៉ាងណាដែរ នៅពេលដែលបានឃើញការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋចំពោះវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ជាមួយនឹងទិសដៅ និងគោលនយោបាយដ៏ទម្លាយជាច្រើនលើកនេះ?

- ខ្ញុំមានអារម្មណ៍ថានេះគឺជាពេលវេលា "បំបែកទឹកកក" ពិតប្រាកដ។ ជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនលែងនៅក្រៅសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយបក្សថាជា "កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុត" នៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

ការិយាល័យនយោបាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ក៏បានស្នើឱ្យលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវការយល់ឃើញ គំនិត គំនិត និងការរើសអើងអំពីសេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់វៀតណាម ខណៈពេលដែលវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវតួនាទីសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

នេះមិនត្រឹមតែជាការទទួលស្គាល់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយជម្រុញទំនុកចិត្ត និងជាឱសថខាងវិញ្ញាណសម្រាប់សហគមន៍អាជីវកម្មដែលកំពុងតស៊ូជម្នះឧបសគ្គរាប់មិនអស់។

ថ្មីៗនេះ បន្ទាប់ពីការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន អគ្គលេខាធិកា To Lam ក៏បានសរសេរអត្ថបទមួយ “កម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច”។ នៅក្នុងនោះ អគ្គលេខាធិការ ជាពិសេសបានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃសកម្មភាពផលិតសម្ភារៈ ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការកសាងសង្គមនិយម។ នេះមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ខាងទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតច្រករបៀងនយោបាយច្បាស់លាស់សម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ មានភាពជឿជាក់ ការគោរពខ្លួនឯង និងភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង។

ប្រហែលជាយើងមិនដែលឃើញខ្លួនយើងឈរជិតដល់លំហូរយុទ្ធសាស្ត្រនៃប្រទេសនោះទេ។

ក្នុងនាមជាអ្នកដឹកនាំធុរកិច្ច និងជាប្រធានសមាគមធុរកិច្ចមូលដ្ឋាន តើទិសដៅជោគជ័យអ្វីខ្លះដែលបានធ្វើឱ្យអ្នកចាប់អារម្មណ៍បំផុតក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដែលកំណត់ដោយការិយាល័យនយោបាយ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល?

- ខ្ញុំមានការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះគោលនយោបាយជាមូលដ្ឋាន និងស្នូល ដែលធានាឱ្យបានពេញលេញនូវសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសិទ្ធិក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌សម្រាប់សហគ្រាសឯកជន និងសិទ្ធិទទួលបានដោយយុត្តិធម៌នូវធនធានរបស់ប្រទេស។ ខ្លឹមសារទាំងនេះពិតជាត្រូវបានទទួលស្គាល់តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ប៉ុន្តែការពិតនៅតែមានឧបសគ្គជាច្រើនដែលកំណត់សេរីភាពរបស់សហគ្រាស។

ទន្ទឹមនឹងគោលនយោបាយពង្រីកលទ្ធភាពទទួលបានធនធានសំខាន់ៗដូចជា ដីធ្លី ដើមទុន និងធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់វិស័យឯកជន ការទម្លាយក្នុងទិសដៅនៃការដោះស្រាយការបំពាន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន និងជាក់ស្តែង បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ និងផ្លូវចិត្តដ៏រឹងមាំសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគ ពង្រីកផលិតកម្ម ការច្នៃប្រឌិត និងសមាហរណកម្មប្រកបដោយទំនុកចិត្ត។

យើងបានឮជាច្រើនអំពីការភ័យខ្លាចនៃហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ និងការភ័យខ្លាចនៃការត្រួតពិនិត្យដែលរីករាលដាលដោយអាជីវកម្ម។ ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយថ្មីបានដោះស្រាយការភ័យខ្លាចនេះដោយតម្រូវឱ្យមិនមានការត្រួតពិនិត្យអាជីវកម្ម ឬគ្រួសារអាជីវកម្មលើសពីម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ លើកលែងតែករណីដែលមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់នៃការរំលោភបំពាន។ ផ្ទេរនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាំងអស់ទៅអធិការកិច្ចក្រោយការត្រួតពិនិត្យ (លើកលែងតែតំបន់ពិសេស) កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃនីតិវិធី និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។

ទាំងនេះគឺជាគោលនយោបាយជាក់លាក់ណាស់ ដែលតម្រូវឱ្យភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់មិនត្រឹមតែនិយាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើសកម្មភាពផងដែរ មិនមែន "រាលដាលកំរាលព្រំពីលើ និងក្រចកជើងខាងក្រោម" ដូចករណីជាយូរមកហើយនោះទេ។

ក្នុងរយៈពេលវែង តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ចាំបាច់ត្រូវមានច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយអំពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយពេញលេញនៅកម្រិតច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់កាន់តែជាក់លាក់ ច្បាស់លាស់ និងរឹងមាំបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ជាពិសេស ច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវបង្កើតសិទ្ធិទទួលបានធនធាន សិទ្ធិទទួលបានការការពារទ្រព្យសម្បត្តិ សិទ្ធិគាំទ្រការបង្កើតថ្មី និងកាតព្វកិច្ចនៃតម្លាភាព និងការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។

ការតំរង់ទិសរបស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះ ក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលនយោបាយនៃការដោះស្រាយការរំលោភបំពានក្នុងទិសដៅនៃការតាំងចិត្តមិនប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋកម្មទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច-ស៊ីវិល។ ផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តវិធានការសេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋបាល ដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភបំពាន មុនពេលពិចារណាលើការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ក្នុង​ករណី​ដែល​ស្ថិត​នៅ​លើ​បន្ទាត់​ព្រំដែន​រវាង​ការ​ចាត់ចែង​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ឬ​អត់ ការ​ដោះស្រាយ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ត្រូវ​តែ​មិន​អនុវត្ត​ជា​ដាច់​ខាត។ ប្រសិនបើការដោះស្រាយព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានទាមទារ នៅតែត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់វិធានការសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកជាមុនសិន ហើយប្រើប្រាស់លទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយនោះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា និងដោះស្រាយជំហានបន្ទាប់ ក្នុងទិសដៅពិចារណាកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើសហគ្រាសបានដោះស្រាយផលវិបាកយ៉ាងសកម្ម។

នេះគឺជារបកគំហើញ និងខ្លឹមសារសំខាន់ ដែលជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ បង្កើតបរិយាកាសអាជីវកម្មប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ដូច្នេះសហគ្រាសអាចមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។ គោលនយោបាយនេះក៏ជួយបរិយាកាសធុរកិច្ចរបស់វៀតណាមកាន់តែមានភាពរួសរាយរាក់ទាក់ និងទាក់ទាញដល់អ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។

តាមគំនិតរបស់អ្នក តើការតំរង់ទិសថ្មីក្នុងការដោះស្រាយការបំពាន ដែលផ្តល់អាទិភាពដល់វិធានការរដ្ឋបាល សេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋប្បវេណី ជំនួសឱ្យវិធានការព្រហ្មទណ្ឌ រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជួយឱ្យអាជីវកម្មមានអារម្មណ៍ជឿជាក់ និងសុវត្ថិភាពក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ និងផលិតកម្មរបស់ពួកគេដែរឬទេ?

- ជាបឋម នេះជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ ការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនឲ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ឈានទៅមុខ។ សហគមន៍អាជីវកម្មឯកជនបានរស់នៅក្នុង "តំបន់ប្រផេះស្របច្បាប់" ជាយូរមកហើយ - ធ្វើអ្វីដែលត្រឹមត្រូវមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់, ធ្វើខុសត្រូវបានកាត់ទោស។

យើងមិនតស៊ូមតិអំពីការរកប្រាក់ចំណេញទេ ប៉ុន្តែតាមពិត កំហុសជាច្រើនកើតចេញពីការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ ពីការបកស្រាយផ្សេងៗនៃច្បាប់ ឬពីបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនច្បាស់លាស់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ នៃការិយាល័យនយោបាយ ក៏ដូចជាសេចក្តីសម្រេចដែលទើបតែបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាបានចែងនូវគោលការណ៍រីកចម្រើនខ្លាំងថា៖ «ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្ថិតនៅលើបន្ទាត់ព្រំដែននៃការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម ឬការគ្រប់គ្រងមិនមែនឧក្រិដ្ឋកម្ម នោះយើងមិនត្រូវដាក់ទោសទណ្ឌជាដាច់ខាត»។

នេះ​ជា​ចំណុច​របត់​នយោបាយ​សំខាន់​មួយ ប៉ុន្តែ​ដើម្បី​ធ្វើ​ឱ្យ​វា​ក្លាយ​ជា​ការពិត​ត្រូវ​មាន​ជំហាន​ជាក់លាក់​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​ស្ថាប័ន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់អំពើសេដ្ឋកិច្ចសុទ្ធសាធចេញពីវិសាលភាពនៃបទឧក្រិដ្ឋ ដោយរក្សាទុកតែអំពើក្លែងបន្លំដែលមានធាតុផ្សំដោយចេតនា ស្មុគ្រស្មាញ និងច្រំដែល។

ខ្ញុំ​ក៏​សូម​ស្នើ​ឱ្យ​មាន​ការ​ចេញ​សេចក្តី​សម្រេច​រួម​រវាង​ស្ថាប័ន​អយ្យការ​ស្តី​ពី​គោលការណ៍​ណែនាំ​សម្រាប់​ការ​បែងចែក​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់​រវាង​អំពើ​សេដ្ឋកិច្ច-រដ្ឋប្បវេណី-ឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ឬកំណត់គោលការណ៍នៃ "ការផ្តល់អាទិភាពដល់ការដោះស្រាយផលវិបាកសេដ្ឋកិច្ចមុននឹងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ" ជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងច្បាប់។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ត្រូវ​អនុវត្ត​គោលការណ៍​នៃ​«​ការ​សន្មត​ថា​គ្មាន​ទោស​» និង​«​មិន​មាន​ការ​ថយ​ក្រោយ​» ក្នុង​ជម្លោះ​សេដ្ឋកិច្ច​ទាំង​អស់...

យើងក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបង្កើតប្រព័ន្ធព្រមានជាមុនសម្រាប់ហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចទប់ស្កាត់ពួកគេយ៉ាងសកម្ម ជំនួសឱ្យ "ការវាយលុក" ដោយអសកម្ម។

ពីមុនសហគ្រាសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវត្ថុដែលត្រូវគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែជាមួយនឹងផ្នត់គំនិតថ្មី ការិយាល័យនយោបាយបានកំណត់សហគ្រាសឯកជនជាដៃគូដើម្បីចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើការខ្វះការសង្កត់ធ្ងន់លើការគ្រប់គ្រងបែបចាស់នឹងជួយសហគ្រាសឯកជនឱ្យរួចផុតពីឧបសគ្គដែលអូសបន្លាយយ៉ាងដូចម្ដេច?

- សេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលទើបតែអនុម័តដោយរដ្ឋសភា បានបញ្ជាក់យ៉ាងមុតមាំថា អាជីវកម្មមានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងទទួលបានសមភាពក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែង។

យន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីទាំងអស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើស្មារតីនៃការដាក់មនុស្ស និងអាជីវកម្មនៅកណ្តាល និងជាប្រធានបទសំខាន់។ គោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីវិលជុំវិញការបម្រើ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ អាជីវកម្មឯកជនក៏ត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងធំៗ គម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ប្រទេសផងដែរ។

ប្រហែលជានេះជាបដិវត្តន៍នៃការគិត និងស្ថាប័ន ពីការលុបបំបាត់យន្តការ "សុំ-ឱ្យ" យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ បោះបង់ចោល "បើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហាម" ផ្នត់គំនិត - ផ្នត់គំនិតដែលមានសុវត្ថិភាព ប៉ុន្តែរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ កំណែទម្រង់ ការបង្កើតថ្មី និងដកចេញនូវឧបសគ្គជាច្រើន ក្នុងគោលបំណងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីឱ្យលំហូរសេដ្ឋកិច្ចមានលក្ខណៈធម្មតា។

នៅពេលដែលផ្នត់គំនិត "ការគ្រប់គ្រង" ត្រូវបានជំនួសដោយ "ការគាំទ្រ និងដៃគូ" ការក្លាយជាដៃគូដើម្បីចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍប្រទេស អាជីវកម្មនឹងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃភាពមិនច្បាស់លាស់ ដែលជាអ្វីដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនស្ទាក់ស្ទើរ។

បច្ចុប្បន្ន មជ្ឈដ្ឋាន និងមន្ទីរជាច្រើននៅតែចាត់ទុកអាជីវកម្មថាជាការសង្ស័យ និងងាយស្រួលក្នុងការស្វែងរកកំហុស។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងដំណោះស្រាយនេះជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដូចជានីតិវិធីទាំងអស់ត្រូវបានផ្ទេរទៅក្រោយអធិការកិច្ច; ភ្នាក់ងារផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការពន្យារពេលណាមួយដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់អាជីវកម្ម។ ការភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកទៅនឹងលទ្ធផលគាំទ្រអាជីវកម្ម... បន្ទាប់មកនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដ។

សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាកំណត់នូវគោលនយោបាយជាច្រើនស្តីពីការរៀបចំស្ថាប័ន និងការសម្រួលដល់ការទទួលបានធនធាន។ តាមពិតទៅ ក្នុង​ប្រតិបត្តិការ​អាជីវកម្ម តើ​អ្វី​ជា​ឧបសគ្គ​ធំ​បំផុត​ដែល​វិស័យ​ឯកជន​កំពុង​ប្រឈម​មុខ​? តើ​អ្នក​គិត​ថា​ដំណោះ​ស្រាយ​ឈាន​មុខ​គេ​ក្នុង​ដំណោះស្រាយ​ដែល​ទើប​ចេញ​ថ្មី​នឹង​ជួយ​លុប​ចោល​ឧបសគ្គ​ទាំង​នោះ​ដោយ​របៀប​ណា?

- ខ្ញុំគិតថាសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន ឧបសគ្គធំៗបីនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺ៖ ទុន-ដី-ទីផ្សារ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងដំណោះស្រាយដែលទើបតែអនុម័តដោយរដ្ឋសភាបានផ្តល់ដំណោះស្រាយជាក់លាក់សម្រាប់បញ្ហាស្ទះទាំងបី។

ទាក់ទងនឹងដើមទុន ដំណោះស្រាយថ្មីទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់រឹងមាំនៃមូលនិធិធានាឥណទាន។ ការលើកទឹកចិត្តឥណទានខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់; ការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ fintech (បច្ចេកវិទ្យាហិរញ្ញវត្ថុ) ការផ្តល់មូលនិធិហ្វូងមនុស្ស; ការលើកលែងពន្ធសម្រាប់មូលនិធិបណ្តាក់ទុន... ទាំងនេះគឺជាបណ្តាញដើមទុនថ្មីដែលមានជោគជ័យខ្លាំង។

ទាក់ទងនឹងដីធ្លី ដំណោះស្រាយកំណត់ជាពិសេសនូវអនុបាតមូលនិធិដីអាទិភាពសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម (5-10%) គាំទ្រការកាត់បន្ថយការជួលដី និងការកាត់ថ្លៃជួលដីសម្រាប់អ្នកវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ប្រសិនបើពួកគេជួលក្នុងតម្លៃថោកដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។

ទាក់ទិននឹងទីផ្សារ ដំណោះស្រាយតម្រូវឱ្យជំរុញការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម តភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ទាមទារ FDI ផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងមានយន្តការបង្ខំសហគ្រាសធំៗឱ្យប្រើប្រាស់ផលិតផលរបស់សហគ្រាសខ្នាតតូចក្នុងខ្សែសង្វាក់។

ប្រសិនបើគោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសំខាន់ ខ្ញុំជឿថាពួកគេនឹងដកចេញនូវឧបសគ្គ និងឧបសគ្គដែលរារាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនពីការអភិវឌ្ឍន៍ជាយូរមកដូចការរំពឹងទុក។

ការពង្រឹងការតភ្ជាប់រវាងសេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត និងការចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកលត្រូវបានលើកឡើងថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់នៅពេលនេះ។ ជាការពិត ការតភ្ជាប់រវាងសហគ្រាសគឺជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយជាយូរមកហើយ។ ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសជាក់លាក់នេះ តើអ្នកគិតថាការតភ្ជាប់រវាងសហគ្រាសគួរត្រូវបានលើកកម្ពស់ដើម្បីបង្កើតជា "សត្វស្លាបនាំមុខ" ដោយអំណាចដ៏អស្ចារ្យយ៉ាងដូចម្តេច?

- "បក្សីនាំមុខ" មិនអាចកើតដោយធម្មជាតិទេ ប៉ុន្តែត្រូវការប្រព័ន្ធអេកូដើម្បីហោះហើរ។ បច្ចុប្បន្ន សហគ្រាសឯកជនធំៗនៅវៀតណាមនៅតែ “ឯកោ” ខ្វះផ្កាយរណប និងខ្សែសង្វាក់។

ដំណោះស្រាយលេខ 68 បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា សហគ្រាសធំៗត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ដើម្បីឱ្យជាក់លាក់ ខ្ញុំគិតថារដ្ឋគួរតែផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកឥណទាន និងពន្ធដល់សហគ្រាសធំៗ ប្រសិនបើពួកគេចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងជាមួយសហគ្រាសក្នុងស្រុកតូចៗ។

បន្ថែមពីលើការអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មខ្នាតតូចទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាល ប្រើប្រាស់វិស្វករ បច្ចេកវិទ្យា និងរោងចក្រនៃអាជីវកម្មធំៗដែលមានគោលនយោបាយគាំទ្រ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃអាជីវកម្ម "ឈានមុខ" ដើម្បីឱ្យមានយន្តការផ្តល់កិត្តិយស ផ្តល់ការលើកទឹកចិត្ត និងការពារគោលនយោបាយស្ថិរភាពរយៈពេលវែងសម្រាប់ពួកគេ។

លើក​នេះ យើង​មាន​គោល​បំណង​ឱ្យ​មាន​សហគ្រាស​ឯកជន​យ៉ាង​ហោច​ណាស់ ២ លាន​សហគ្រាស​នៅ​ឆ្នាំ ២០៣០ ដែល​រួម​ចំណែក​ប្រមាណ ៥៥-៥៨% នៃ GDP។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅប្រកបដោយមហិច្ឆិតានេះ មានសសរស្តម្ភអាទិភាពចំនួន ៣៖ ស្ថាប័នច្បាប់មានស្ថេរភាព - ហិរញ្ញវត្ថុរួចរាល់ - ធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់។

តាមច្បាប់ គឺត្រូវប្រកាសឱ្យប្រើក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ នូវច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ធានាសិទ្ធិអាជីវកម្ម សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ សិទ្ធិទទួលបានធនធាន និងយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងយុត្តិធម៌។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃហិរញ្ញវត្ថុ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូមូលធនពហុស្រទាប់ - ធនាគារ មូលនិធិធានា fintech មូលនិធិបណ្តាក់ទុន ទីផ្សារមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម និងទីផ្សារភាគហ៊ុនដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្ស ចាំបាច់ត្រូវវិនិយោគយ៉ាងច្រើនក្នុងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់សហគ្រិន ជំនាញឌីជីថល និងការគ្រប់គ្រងបែបទំនើប។ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាកំណត់គោលដៅបណ្តុះបណ្តាល CEO ឲ្យបាន១០០០០នាក់នៅឆ្នាំ២០៣០ ដែលខ្ញុំគិតថាជាទិសដៅត្រឹមត្រូវបំផុត។

ដើម្បីឱ្យដំណោះស្រាយនេះចូលជាធរមាន និងមានប្រសិទ្ធភាព ប្រព័ន្ធទាំងមូលត្រូវមានការចូលរួមក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ខាងផ្នែកគ្រប់គ្រង ចាំបាច់ត្រូវបង្កើត និងរៀបចំការតំរង់ទិសសំខាន់ៗឱ្យបានឆាប់រហ័សទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ចុះ​ចំណែក​ខាង​ជំនួញ​វិញ?

- បក្ស និងរដ្ឋបានត្រួសត្រាយផ្លូវជាមួយនឹងគោលនយោបាយជឿនលឿន និងឈានមុខគេ ដូច្នេះអាជីវកម្មមិនអាចរង់ចាំតែគោលនយោបាយត្រូវបានចាក់ចេញនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវរៀបចំយ៉ាងសកម្មដើម្បីទាញយកឱកាសថ្មីៗ។

ជាដំបូង អាជីវកម្មត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវគំរូអភិបាលកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ និងច្បាប់របស់ពួកគេទាំងស្រុង ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ការអនុលោមភាព និងការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ឱកាសថ្មីៗ។ ធុរកិច្ចក៏ត្រូវចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងកម្មវិធីបំប្លែងឌីជីថល និងនវានុវត្តន៍ និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះពន្ធ ដីធ្លី ឥណទាន និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស ដែលរដ្ឋសភាបានផ្តល់នាពេលថ្មីៗនេះ។

នៅក្នុងផ្នែកនៃសហគ្រាសធំៗ ពួកគេគួរតែបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីផ្កាយរណបដោយក្លាហាន បង្កើតខ្សែសង្វាក់ទំនាក់ទំនងជាមួយសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដោយហេតុនេះបង្កើនការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង។ សហគ្រាសខ្នាតតូចត្រូវភ្ជាប់ទំនាក់ទំនង សិក្សា និងកែលម្អយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់។ ក្រុមទាំងពីរត្រូវតែកំណត់ផ្នត់គំនិតនៃ "ការតភ្ជាប់គឺជាការរស់រានមានជីវិត" ។

ក្នុងនាមជាសមាគមធុរកិច្ច យើងនឹងមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីអនុសាសន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល បណ្តុះបណ្តាលនាយកប្រតិបត្តិ នីតិវិធីណែនាំសម្រាប់ការទទួលបានដើមទុន ដីធ្លី និងកម្មវិធីលើកទឹកចិត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើតរបាយការណ៍ឯកទេសជាប្រចាំ ដើម្បីវាយតម្លៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយនេះនៅតាមមូលដ្ឋាន និងបញ្ជូនអនុសាសន៍គោលនយោបាយទៅកាន់ភ្នាក់ងារកណ្តាល។

ដំណោះស្រាយលើយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាឱកាសមាស ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហាប្រឈមមាសដើម្បីបង្ហាញថា វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានភាពចាស់ទុំ និងមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចូលរួមប្រទេសក្នុងការឈានចូលយុគសម័យថ្មី។

ដំណោះស្រាយនេះគឺជាចំណុចរបត់នៃស្ថាប័នជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ មិនមែនដោយសារតែពាក្យពេចន៍ដ៏ស្រស់បំព្រងរបស់វានោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែវាប៉ះនឹងឧបសគ្គដែលសហគ្រាសឯកជនបានជាប់គាំងអស់រយៈពេលជាយូរ៖ ពីការគិតរបស់ការគ្រប់គ្រងហួសសម័យ យន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ដល់ការភ័យខ្លាចនៃកំហុសព្រហ្មទណ្ឌ ឧបសគ្គចំពោះដីធ្លី ដើមទុន និងកង្វះនៃកម្រិតលេងក្នុងការប្រកួតប្រជែង។

ប៉ុន្តែ​គោលនយោបាយ​ល្អ​ដែល​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើប្រាស់​ត្រឹមត្រូវ​គឺ​ដូចជា «​រក្សា​មាស​ទុក​ដោយ​សុវត្ថិភាព​ដោយ​មិន​អាច​ចាយវាយ​បាន​»​។ បញ្ហាបច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្នុងភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ន - ពីពាក្យទៅច្បាប់ ពីដំណោះស្រាយទៅនីតិវិធីជាក់លាក់ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ការពិតនៃ "ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ" នៅកម្រិតជាច្រើននៃការអនុវត្ត ដែលនាំឱ្យ "ដាក់កម្រាលព្រំពីលើ ខ្ចាត់ខ្ចាយក្រចកខាងក្រោម" ។

ហើយសំខាន់បំផុតនោះ មួយផ្នែកកើតចេញពីភាពអសកម្មរបស់សហគ្រាសឯកជនខ្លួនឯង នៅពេលដែលផ្នែកមួយនៅតែខ្លាចការផ្លាស់ប្តូរ ខ្លាចតម្លាភាព ខ្លាចការវិនិយោគរយៈពេលវែង និងមិនអោយតម្លៃទំនាក់ទំនង និងទំនួលខុសត្រូវសង្គម។

ដូច្នេះ សហគមន៍ធុរកិច្ចត្រូវតែចាត់ទុកដំណោះស្រាយនេះថាជា “ការប្តេជ្ញាចិត្តពីរផ្លូវ” រដ្ឋត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទៅជាមួយ បន្ទាប់មកអាជីវកម្មក៏ត្រូវតែត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីមានភាពចាស់ទុំ។ នោះ​ជា​មធ្យោបាយ​តែ​មួយ​គត់​សម្រាប់​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ដើម្បី​ក្លាយ​ជា​កម្លាំង​ចលករ​ដ៏​រឹងមាំ និង​សំខាន់​បំផុត​នៃ​សេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

សូមអរគុណ!

ខ្លឹមសារ៖ Hoai Thu

Dantri.com.vn

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm