ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Le Van Cuong បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ។

នារសៀលថ្ងៃទី២៦ មិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ។

សិក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Van Cuong អនុប្រធាននាយកដ្ឋាន សុខាភិបាល Thanh Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានរកឃើញថា ប្រសិនបើអនុម័ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអាចដោះស្រាយបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតភាគច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បន្ថែមបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវការបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានថ្នាំសម្រាប់ប្រជាជន បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ គណៈប្រតិភូ Le Van Cuong បានចូលរួមផ្តល់មតិមួយចំនួនទៀតដូចជា៖ អំពីប្រការ ៥ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា៖ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការមួយចំនួននៃមាត្រា ៧។ មាត្រា ៧ នៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្នចែង "គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីឱសថស្ថាន" អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី ៥ បន្ថែមលើមាត្រា ១។ ប្រការ 7 នៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ (2016) ។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើ និងបន្ថែមនូវគោលការណ៍អនុគ្រោះ អាទិភាព និងការគាំទ្រ... ក្នុងវិស័យជាច្រើនដូចជា ការស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ ។ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា; ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ការដេញថ្លៃ; គោលនយោបាយពន្ធ; កំណត់ហេតុ, នីតិវិធី; ការចែកចាយ; ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស...

ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយទាំងនេះអាចធ្វើទៅបាន មានន័យថាត្រូវអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអ្វីដែលជាការលើកទឹកចិត្តទាំងនោះ។ បទបញ្ជា នីតិវិធី ឯកសារ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបាន ការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ តាមបច្ចេកទេស មានគោលនយោបាយដែលមិនអាចកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់បាន ប៉ុន្តែត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ឬសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការចាត់ចែងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតលើគោលនយោបាយទាំងនេះ ឬមិនសំដៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតឡើយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Le Van Cuong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រគល់ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីឱសថស្ថាន។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងទម្រង់អាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមសម្រាប់ទម្រង់អាជីវកម្មឱសថទៅជាខ្សែសង្វាក់ឱសថ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ៤៧ ប្រការ ២ បន្ថែមការពន្យល់នៃទម្រង់នេះដូចតទៅ៖ «សង្វាក់ឱសថស្ថាន គឺជាប្រព័ន្ធឱសថស្ថានដែលដំណើរការអាជីវកម្មឱសថស្របតាមប្រព័ន្ធគុណភាពបង្រួបបង្រួម ដែលកំណត់ដោយសហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថ។

យោងតាមការពន្យល់ខាងលើ និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតអំពីសង្វាក់ឱសថនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គេអាចយល់បានថា ទម្រង់នៃអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថស្ថានត្រូវបានរៀបចំដោយអង្គភាព “សហគ្រាស” តែប៉ុណ្ណោះ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺប្រើប្រាស់ឃ្លា “សហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថ” ចំនួន ៩ដង។ តាមពិត អាជីវកម្មឱសថអាចធ្វើឡើងដោយអង្គភាពជាច្រើនប្រភេទដូចជា៖ សហគ្រាស សហករណ៍ សហករណ៍ គ្រួសារ និងបុគ្គល... ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មឱសថមិនមែនសម្រាប់តែសហគ្រាសទេ ហើយអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថមិនអាចមានសម្រាប់តែសហគ្រាសនោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអាចកំណត់សិទ្ធិអាជីវកម្មរបស់អង្គភាពមួយចំនួនផ្សេងទៀត នៅពេលដែលពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ និងកំណត់ដោយប្រយោលនូវលទ្ធភាពប្រើប្រាស់គ្រឿងញៀនរបស់មនុស្ស។

ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាកែសម្រួលឃ្លា "សហគ្រាសនៃបណ្តាញឱសថស្ថាន" ទៅជា "ការបង្កើតអង្គការខ្សែសង្វាក់ឱសថ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការប្រើប្រាស់ពាក្យរបស់ច្បាប់ ដែលជា "ការបង្កើតអាជីវកម្មឱសថស្ថាន" និងដើម្បីធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងទូលំទូលាយសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មឱសថ ដូចដែលបានវិភាគ។

ទាក់ទិននឹងអាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជួញដូរឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក គឺជាការចាំបាច់បំផុត។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងទាំងផ្នែកច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងបញ្ហាដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ និងធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការទទួលបានថ្នាំយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាមួយនឹងជម្រើសជាច្រើនដើម្បីសកម្មក្នុងការថែទាំ និងការការពារសុខភាព។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អាជីវកម្មឱសថជាទូទៅ និងអាជីវកម្មឱសថជាពិសេសគឺជាមុខទំនិញពិសេសបំផុត ព្រោះវាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិត និងសុខភាពរបស់មនុស្ស។ សម្រាប់អាជីវកម្មឱសថធម្មតា មានបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងរួចទៅហើយ ប៉ុន្តែសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងជាក់លាក់ជាងនេះ។ ជាការពិត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ អាជីវកម្មជាទូទៅតាមរយៈបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមបានរីកចម្រើន និងត្រូវបានអនុវត្តដោយឯកឯង ដោយគ្មានដែនកំណត់លើពេលវេលា និងចន្លោះនៃប្រតិបត្តិការ។ មនុស្សអាចប្រើប្រាស់ថ្នាំបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស មានប្រសិទ្ធភាព និងមានជម្រើសដ៏ធំទូលាយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មនុស្សក៏មានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការប្រឈមមុខនឹងថ្នាំក្លែងក្លាយ និងថ្នាំជាច្រើនប្រភេទដែលមិនស្របតាមស្តង់ដារគុណភាព។

សិក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្មប្រការ ២ មាត្រា ៦; ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៣២; បន្ថែមលើកថាខ័ណ្ឌ 1a និងប្រការ 4 មាត្រា 42 ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មឱសថតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បានដឹងថាទាំងនេះគ្រាន់តែជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលមិនជាក់លាក់និងមិនតឹងរឹងសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថ។ ឧទាហរណ៍ តើចាំបាច់ត្រូវចុះឈ្មោះសម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មឱសថតាមរយៈ e-commerce ដែរឬទេ? ប្រសិនបើការចុះឈ្មោះត្រូវបានទាមទារ តើខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះសមស្របឬអត់ នៅពេលដែលវាចែងថា "2. អាជីវកម្មឱសថនៅកន្លែងផ្សេងក្រៅពីទីតាំងអាជីវកម្មឱសថដែលបានចុះបញ្ជី លើកលែងតែសកម្មភាពជួញដូរ ទិញ និងលក់តាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក។"

ខណៈពេលដែលច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការចុះឈ្មោះ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចុះឈ្មោះប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។ បន្ទាប់ តើអង្គការ លក្ខខណ្ឌមនុស្ស និងមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រតិបត្តិការ រួមទាំងថ្នាំ និងគ្រឿងផ្សំឱសថត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងដូចម្តេច? ទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ពាក់ព័ន្ធរបស់ភាគី? ប្រភេទឱសថ ឱសថតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬមិនមានវេជ្ជបញ្ជា ឱសថដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ឬដាក់កម្រិតពីការជួញដូរតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក... មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនោះទេ។

តាមការវិភាគ និងឧទាហរណ៍ខាងលើ វាត្រូវបានណែនាំថា អាជីវកម្មឱសថតាមវិធីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ផលប៉ះពាល់របស់វាត្រូវវាយតម្លៃយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងពេញលេញដើម្បីឱ្យមានយន្តការគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការពារអាយុជីវិត និងសុខភាពរបស់ប្រជាជនបានល្អបំផុត។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm