នេះគឺជាទស្សនៈស្របគ្នាក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់បក្សក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទី២ ក្នុងរយៈពេល ៩៣ ឆ្នាំនៃការកសាង និងការរីកចម្រើននៃវិស័យឃោសនា (ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៣០ / ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣); វាក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់ និងចាំបាច់ពីការអនុវត្តផងដែរ។

ដោយយល់ច្បាស់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដើម្បីបន្តលើកកម្ពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសង្គ្រាមលោកក្នុងស្ថានភាពថ្មី ចាំបាច់ត្រូវចូលរួម និងលើកកំពស់កម្លាំងរួមនៃបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល។ ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការដោះស្រាយភ្លាមៗ និងដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងធនធានសម្រាប់សង្គ្រាមលោកនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

រូបភាព៖ កាសែត កុងលី

1. ជាច្រើនឆ្នាំមុន ក្នុងការរៀបចំបុគ្គលិកឃុំ សង្កាត់ និងក្រុង (ជាទូទៅគេហៅថាថ្នាក់ឃុំ) តែងតែមានបុគ្គលិកថេរនៃមន្ត្រីឃោសនា (CBTG) ហើយមុខតំណែងនេះ ថែមទាំងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សឃុំ… ប៉ុន្តែប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការប្រឈមមុខនឹងនិន្នាការនៃការលើកកម្ពស់ការសម្រួលបុគ្គលិក តំណែងនេះមិនត្រឹមតែមានរចនាសម្ព័ន្ធប្រតិបត្តិប៉ុណ្ណោះទេ។ គណៈកម្មាធិការ ឬគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ ជាលទ្ធផល ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានប៉ះពាល់។ តួនាទី និងទីតាំងរបស់ CBTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងប៉ាន់ស្មានមិនដល់។ បង្កើនការព្រួយបារម្ភ និងកង្វល់ជាច្រើនអំពីគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃការងាររបស់បក្ស។

ទ្រឹស្តីបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថាៈ សង្គ្រាមលោកលើកទី២ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជាត្រូវតែដំណើរការ និងធ្វើបានល្អពីមូលដ្ឋាន។ ក្នុង​នោះ​ការ​ឃោសនា​បំផុស​បំផុល​លើក​ស្ទួយ​កម្លាំង​ប្រជាជន ការ​កសាង «ចិត្ត​មនុស្ស» មាន​សារៈសំខាន់​ពិសេស។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ដោយសារតែកម្លាំងដ៏ស្តើង និងទីតាំងស្របគ្នា ទោះបីជាកម្មាភិបាលទទួលបន្ទុកសង្គ្រាមលោកលើកទី២ បានខិតខំប្រឹងប្រែងពិតប្រាកដក៏ដោយ នៅកន្លែងជាច្រើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេមិនដូចការរំពឹងទុក។ បញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងការចាប់យកមតិសាធារណៈ ចិត្តវិទ្យាសហគមន៍ អារម្មណ៍នៃហ្វូងមនុស្ស ជាពិសេសការចាប់យក ការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយពាក្យចចាមអារ៉ាមមិនពិតនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ជារឿយៗមិនទាន់ពេលវេលា និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ នេះ​ជា​មូលហេតុ​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​មូលហេតុ​ជាច្រើន​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ការ​ខក​ចិត្ត​ក្នុង​ចំណោម​ប្រជាពលរដ្ឋ បង្កើត​ជា​ចំណុច​ក្តៅ​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។

តាមពិត មានតែកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំង CBTG ជាកម្លាំងផ្ទាល់ ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចាប់យក និងរកឃើញភ្លាមៗនូវការបង្ហាញមនោគមវិជ្ជាអវិជ្ជមាន និងបញ្ហាដែលកើតចេញពីដំណាក់កាល "អំប្រ៊ីយ៉ុង" ទប់ស្កាត់យ៉ាងសកម្ម កែតម្រូវភ្លាមៗ តម្រង់ទិស និងដោះស្រាយ។ មិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេវិវត្តទៅជា "ភាពមិនប្រក្រតី" នៃជំងឺមនោគមវិជ្ជានិង "ផ្កាភ្លើង" សម្រាប់ចំណុចក្តៅនៃមតិសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកត្តាជាច្រើន ក្រុម CBTG បច្ចុប្បន្ននៅថ្នាក់ឃុំ ភាគច្រើនជាការងារក្រៅម៉ោង ឬពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅថ្នាក់ឃុំ និងថ្នាក់ក្រោមបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់បរិមាណ គុណភាព ចិត្តវិទ្យា មនោគមវិជ្ជា និងអារម្មណ៍របស់ក្រុម CBTG នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ដោយសារធនធានមនុស្សសម្រាប់ការងារឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានភាពស្គមស្គាំង ខ្វះខាត និងទន់ខ្សោយ នាំឱ្យពេលវេលា ការខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពវៃឆ្លាត និងធនធានជាច្រើនសម្រាប់ការងារនេះត្រូវបានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ដោយសារបុគ្គលិកឃោសនាខ្សោយ ឬខ្វះខាត ងាយនាំឱ្យស្ថានភាពមានភាពធូររលុង និងមើលស្រាលលើការងារឃោសនាពីថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ផល​វិបាក​គឺ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​ខ្វះ​ការ​យល់​ដឹង​អំពី​គោល​នយោបាយ​និង​គោល​ការណ៍​របស់​បក្ស​និង​គោល​នយោបាយ​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋ។

នៅកន្លែងខ្លះ ដោយសារខ្វះព័ត៌មានផ្លូវការ ប្រជាជនងាយយល់ច្រលំ វង្វេង និងងាយទាក់ទាញ សូកប៉ាន់ ឬកេងប្រវ័ញ្ចដោយកម្លាំងអរិភាព និងបំផ្លិចបំផ្លាញ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង នយោបាយ អាក្រក់។ ពីការដោះស្រាយចំណុចក្តៅនៅតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល (២០០១, ២០០៤) ប៊ិញធួន (២០១៨) និងចំណុចក្តៅជាច្រើនទៀត មេរៀនជាក់ស្តែងគឺថា ការងារមនោគមវិជ្ជានៅកន្លែងទាំងនេះជួនកាលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពអសកម្ម និងខ្វះភាពបត់បែន ជាពិសេសការខកខានក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានផ្លូវការភ្លាមៗ និងតម្រង់ទិស... គឺជាមូលហេតុស្នូលនៃចំណុចក្តៅ និងសន្តិសុខនយោបាយ។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ដោយសារ CBTG នៅថ្នាក់ឃុំជាគោលជំហរស្របគ្នានោះ CTTG នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននាពេលថ្មីៗនេះ មានទំនោរផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់ តូចតាច និងកន្ទុយដោយមានការព្យាករណ៍ទាប និងភាពច្របូកច្របល់។ មិន​បាន​អនុវត្ត​ឱ្យ​បាន​ល្អ​នូវ​បាវចនា "ទៅ​ដំបូង​ដើម្បី​ត្រួសត្រាយ​ផ្លូវ, រួម​គ្នា​ដើម្បី​អនុវត្ត, ទៅ​ក្រោយ​ដើម្បី​សង្ខេប"; មិនបានភ្ជាប់ធនធាន និងកម្លាំងដើម្បីបង្កើតកម្លាំងរួមគ្នាសម្រាប់ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ដែលនាំឱ្យការងារប្រឹក្សានៃវិស័យឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលលើការងារ និងវិស័យមួយចំនួនដែលមិនទាន់ពេលវេលា មិនមានភាពរសើប និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការងារមនោគមវិជ្ជា ពេលខ្លះខ្វះភាពមុតស្រួច មិនសូវមានការបញ្ចុះបញ្ចូល និងមានកម្រិតក្នុងការប្រយុទ្ធ...

ជាពិសេស ការងារបូកសរុបការអនុវត្ត និងស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយថែមទាំងត្រូវបានគេមិនយកចិត្តទុកដាក់ និងបំភ្លេចចោលទៀតផង។ ការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំង និងទប់ស្កាត់ព័ត៌មានអាក្រក់ និងពុល ទស្សនៈខុស និងអរិភាពនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននៅតែអកម្ម និងមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព... ទាំងអស់នេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់ឧស្សាហកម្មទាំងមូលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។

2. កម្មាភិបាលមូលដ្ឋានបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិនិយោគធនធានសម្រាប់សង្គ្រាមលោកក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី ត្រូវតែស្របតាមទស្សនៈដែលថា សង្គ្រាមលោកលើកទីមួយ ហើយជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជា ត្រូវតែយកប្រសិទ្ធភាពពីមូលដ្ឋានជាចំណុចផ្តោត ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ។ ក្នុងន័យនេះ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យសង្គ្រាមលោកមានគុណភាព យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងវិនិយោគធនធានសមរម្យសម្រាប់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសធនធានមនុស្ស ដើម្បីអនុវត្តសង្រ្គាមលោក។ ទន្ទឹមនឹងការលើកកំពស់តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ និងអ្នកសហការមតិសង្គម តើយើងគួររៀបចំកម្មាភិបាលឯកទេសនៃសង្គ្រាមលោកលើកទីមួយ ដើម្បីអាចបំពេញការងារលំបាក និងស្មុគស្មាញ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជា ការកសាងបក្ស ការឃោសនា ចលនាមហាជន និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង “ការវិវត្ត ដោយសន្តិវិធី ” ពីមូលដ្ឋាន?

ការស្ទង់មតិរបស់ក្រុមកម្មាភិបាលដែលកំពុងធ្វើការលើ CTTG នៅថ្នាក់ឃុំ បង្ហាញថា ក្រុមការងារនេះមានការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់អំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់ CTTG ថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែពួកគេភាគច្រើនបង្ហាញពីកង្វល់ ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ កម្មាភិបាលជាច្រើនបាននិយាយថា ជាមួយនឹងចំនួនដ៏ច្រើននៃការងារ ការងារចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ ដំណើរការ និងនីតិវិធីដ៏តឹងរឹង និង វិទ្យា សាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្ត CTTG ចាំបាច់ត្រូវមានកម្មាភិបាលឯកទេសក្នុងវិស័យនេះ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ អាជ្ញាធរត្រូវស្រាវជ្រាវ និងកំណត់តម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់គុណភាពបុគ្គលិកដែលធ្វើការលើ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ គួរតែមានគោលនយោបាយសម្រាប់ CBTG ថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ និងផែនការដើម្បីជាប្រភពនៃអ្នកស្នងតំណែងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ពីការអនុវត្តជាមូលដ្ឋានខាងលើ តម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំ និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច មានទិដ្ឋភាពកាន់តែទូលំទូលាយអំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់កម្មាភិបាលដែលកំពុងធ្វើការឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងការតស៊ូមតិយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនលើការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខាររបស់អង្គភាពឆ្ពោះទៅរកការសម្រួល និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការរួមបញ្ចូល និងភ្ជាប់សារៈសំខាន់ក្នុងការជ្រើសរើស និងផ្លាស់ប្តូរកម្មាភិបាល ផ្តល់អាទិភាពដល់មនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់វិស័យឃោសនានៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគួរស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយ និងរបបសមរម្យសម្រាប់កម្មាភិបាលមួយក្រុមនេះ ដោយជួយពួកគេស្រឡាញ់ការងារ និងលះបង់អស់ពីចិត្តចំពោះមុខតំណែង និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបន្តបង្កើតការបណ្ដុះបណ្ដាល បណ្ដុះបណ្ដាល និងកែលម្អគុណភាព ភាពស្រើបស្រាលនយោបាយ និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេសរបស់ក្រុមកម្មាភិបាលដែលធ្វើ CTTG; ធានាថាក្រុមនៃ CTTG ត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលត្រឹមត្រូវ ទៀងទាត់ ស្មោះត្រង់ និងត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ បង្កើនទំនាក់ទំនង ការចែករំលែកបទពិសោធន៍ និង "ការឆ្លងកាត់ចំណង់ចំណូលចិត្តសម្រាប់វិជ្ជាជីវៈ" រវាងជំនាន់នៃកម្មាភិបាលយូរអង្វែង និងកម្មាភិបាលវ័យក្មេង។ រវាងកម្មាភិបាល CTTG នៅថ្នាក់កណ្តាល និងកម្មាភិបាល CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន...

នៅពេលពិភាក្សាអំពីតួនាទីនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី២ និងកម្មាភិបាលធ្វើសង្គ្រាមលោកលើកទី២ លោកប្រធានហូជីមិញបានអះអាងថា៖ ក្រុមសង្គ្រាមលោកលើកទី២ និងការងារឃោសនាត្រូវបានចាត់ទុកថាជារណសិរ្សមនោគមវិជ្ជាដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្វីដែលចាស់ ពុករលួយ ថយក្រោយ និងគាំទ្រថ្មី ល្អ ជឿនលឿន បំផុសឆន្ទៈ និងប្រមូលផ្តុំប្រជាជនទាំងមូល រៀបចំ និងអប់រំប្រជាជនទាំងមូល កម្លាំងប្រជាជនទាំងមូល។ ឯកភាព​នៃ​ការ​គិត ឯកភាព​គ្នា​នៃ​សកម្មភាព ឯកភាព​នៃ​សាមគ្គីភាព ដើម្បី​បំពេញ​ភារកិច្ច​របស់​បក្ស”។

ជាមួយនឹងសារៈសំខាន់បែបនេះ វាទាមទារឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសូម្បីតែអ្នកដែលធ្វើការក្នុងវិស័យឃោសនា ត្រូវមានការយល់ដឹងរួមគ្នាអំពីតួនាទី មុខងារ និងភារកិច្ចនៃវិស័យឃោសនា និងវិស័យឃោសនា។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ កែតម្រូវ និងជម្នះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្ថានការណ៍នៃការប្រគល់ការងារមនោគមវិជ្ជា ជាពិសេស និងវិស័យឃោសនាជាទូទៅដល់វិស័យឃោសនា និងវិស័យឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ត្រូវបង្កើនការយល់ដឹង និងច្នៃប្រឌិតការគិតគូររបស់គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អំពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិនិយោគធនធាន ជាពិសេសថវិកា និងធនធានមនុស្ស សម្រាប់សកម្មភាពរបស់វិស័យឃោសនានៅគ្រប់កម្រិត ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឱ្យសមស្របទៅនឹងតួនាទី មុខតំណែង និងតម្រូវការនៃវិស័យឃោសនា និងវិស័យឃោសនាក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ង្វៀន តាន់ ទួន

* សូមចូលទៅកាន់ ផ្នែក នយោបាយ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។