ពិចារណាលើការធ្វើផ្លូវច្បាប់លើផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ត្រូវតែគណនាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការលំបាក សេដ្ឋកិច្ច បច្ចុប្បន្ន ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានស្នើឱ្យពិចារណាមិនកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធក្នុងច្បាប់ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សា និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំច្បាប់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែសីហា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៤ សីហា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

ទស្សនៈ 2 លើ VAT លើជី

ទាក់ទិននឹងសំណើមិនផ្លាស់ប្តូរជី និងគ្រឿងយន្តកសិកម្ម ពីប្រភេទមិនជាប់ពន្ធ ទៅជាប្រភេទជាប់ពន្ធ ៥% ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា មានទស្សនៈពីរក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ។

ទស្សនៈទី 1 ស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពីព្រោះពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺជាពន្ធប្រយោល អ្នកដែលទទួលវាគឺជាអ្នកបង់ពន្ធ។ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ។ ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% កសិករ (អ្នកនេសាទ) នឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ដោយសារតម្លៃជីនឹងកើនឡើងនៅពេលអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យតម្លៃកសិផលកើនឡើង ផ្ទុយនឹងស្មារតីជំរុញវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងជនបទ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 19-NQ/TW ។

ទស្សនៈទីពីរគឺស្របនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ព្រោះច្បាប់លេខ 1/2014/QH13 ដែលផ្លាស់ប្តូរជីពីពន្ធ 5% ទៅជាមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម បានបង្កើតភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយ ប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុកក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh រាយការណ៍នៅកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

សហគ្រាសមិនត្រូវបានប្រគល់ជូនវិញនូវ VAT បញ្ចូល (រាប់បញ្ចូលទាំងការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់ការទិញទ្រព្យសកម្ម) ហើយត្រូវរាប់បញ្ចូលវាជាការចំណាយ ការបង្កើនថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងតម្លៃ។ តម្លៃលក់មិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយជីដែលនាំចូលដែលបានប្តូរពីការជាប់ពន្ធមកជាការអត់ពន្ធនោះទេ។ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងយន្តការចាំបាច់ត្រូវនាំត្រឡប់ទៅគន្លងខាងស្តាំនៃអាករ។

ការវិលត្រឡប់មកអត្រាពន្ធ 5% នឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ទៅលើតម្លៃលក់ជីនៅលើទីផ្សារ ធ្វើឱ្យថ្លៃដើមជីនាំចូលកើនឡើង (បច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ 26.7% នៃចំណែកទីផ្សារ); ទន្ទឹមនឹងនោះ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីដែលផលិតក្នុងស្រុក (បច្ចុប្បន្នស្មើនឹង ៧៣.% នៃចំណែកទីផ្សារ); សហគ្រាសផលិតជីនឹងទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនបង្កើនប្រាក់ចំណូលដោយសារតម្រូវការដើម្បីទូទាត់ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពីការនាំចូលជាមួយនឹងការបង្វិលពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

សហគ្រាសក្នុងស្រុកមានកន្លែងកាត់បន្ថយតម្លៃលក់ ប្រសិនបើតម្លៃជី និងសម្ភារៈបញ្ចូលក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិមិនផ្លាស់ប្តូរ។ លើសពីនេះ ជីបច្ចុប្បន្នជាផលិតផលរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ ដូច្នេះប្រសិនបើចាំបាច់ នៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលតម្លៃធំនៅលើទីផ្សារ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋអាចអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងចាំបាច់ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពក្នុងកម្រិតមួយសមរម្យ។

លោក Le Quang Manh បានបញ្ជាក់ថា មតិភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានពឹងផ្អែកលើទស្សនៈទីមួយ។ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងស្នើរក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដូចបង្ហាញក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។ ផ្អែកលើមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នឹងពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ការកំណត់ផែនទីផ្លូវការដំឡើងពន្ធត្រូវតែត្រូវបានគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននិងប្រយ័ត្នប្រយែង។

ទាក់ទងនឹងសំណើអនុវត្តទិសដៅដំឡើងអត្រាពន្ធទូទៅដល់១០% តាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា បានបញ្ជាក់ថា យុទ្ធសាស្ត្រកំណែទម្រង់សារពើពន្ធដល់ឆ្នាំ២០៣០ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៦ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម-២០ឆ្នាំ១០ឆ្នាំ និង២០៣០។ កិច្ចការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2021-2025 នៅក្នុងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 13 នៃគណៈប្រតិភូទាំងអស់ផ្តល់នូវទិសដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់សិក្សាពីការដំឡើងអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។

អត្រាពន្ធទូទៅរបស់វៀតណាមបច្ចុប្បន្ន 10% មានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងប្រទេសដទៃទៀតក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក ដោយបង្កើតបន្ទប់ដើម្បីបង្កើនពន្ធ ដូចដែលប្រទេសជាច្រើនបានធ្វើដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រមូលថវិកាចាប់តាំងពីជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាត។

និន្នាការគោលនយោបាយសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្នគឺការបង្កើនពន្ធប្រយោលដោយសមហេតុផលលើការប្រើប្រាស់ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌកាត់បន្ថយពន្ធផ្ទាល់លើការវិនិយោគ រួមចំណែកដោះស្រាយបញ្ហាចំណូលថវិកា ទន្ទឹមនឹងការជំរុញការវិនិយោគឱ្យមានការរីកចម្រើន ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការលំបាកក្នុងការចេញពន្ធថ្មី ដូចជាពន្ធលើអចលនទ្រព្យនាពេលខាងមុខ។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមនេះ គឺជាឱកាសមួយដើម្បីអនុវត្តការងារដែលបានកំណត់តាមដំណាក់កាលជាច្រើន និងជាខ្លឹមសារមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តការតម្រង់ទិសពង្រីកមូលដ្ឋានចំណូល។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានស្នើបន្ថែមលើប្រការ ៣ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពី ១០% ទៅ ១១% នៅថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៨ និងដល់ ១២% នៅថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០៣។ 40,100 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2028 និង 43,400 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2030)។

យោងតាមលោក Le Quang Manh ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនេះមិនប៉ះពាល់ដល់គោលដៅនៃស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច និងកំណើនក្នុងរយៈពេល 4-5 ឆ្នាំខាងមុខ ហើយធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចគណនា និងរៀបចំផែនការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មសមស្រប។

ថ្លែងមតិលើបញ្ហានេះ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់នូវការតម្រង់ទិសក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ ភារកិច្ច ៥ ឆ្នាំ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ 2021-2025 និងយុទ្ធសាស្ត្រកំណែទម្រង់ពន្ធដល់ឆ្នាំ 2030។

លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ផែនទីបង្ហាញផ្លូវត្រូវគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះសូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាមិនកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការដំឡើងពន្ធក្នុងច្បាប់ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សា ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច”។

ទាក់ទងនឹងចំណូលពីការលក់ទំនិញ និងសេវាកម្ម ដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនោះ ប្រធានរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតចំណូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមានសមត្ថកិច្ចកែតម្រូវតាមសម័យកាលនីមួយៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាក់ទងនឹងកម្រិតជាក់លាក់ ភ្នាក់ងារត្រូវបន្តសម្របសម្រួល វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ ជ្រើសរើសជម្រើសសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាចំណូលថវិការដ្ឋ។

ប្រភព