ចាំបាច់ត្រូវប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរួមគ្នា

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៨ ខែមិថុនា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ដោយមានអត្រាមតិឯកភាពខ្ពស់។ នេះជាច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់ដែលបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់រាជធានីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតនោះ គឺការចាត់ចែងអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។

កំណត់ដើម្បី concretize មាតិកាធំជាច្រើន។

ទីក្រុងហាណូយ ជាតំបន់ទីក្រុងពិសេសមួយដែលមានប្រវត្តិសាស្ត្ររាប់ពាន់ឆ្នាំនៃវប្បធម៌ វីរភាព និងការច្នៃប្រឌិត មានជំហររបស់ខ្លួនដែលបានកំណត់តាំងពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1946 និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន (2013) បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “រដ្ឋធានីនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមគឺហាណូយ”។ ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋធានីហាណូយតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ ការណែនាំ និងច្រករបៀងច្បាប់ពិសេសពីបក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋ។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១២ រដ្ឋសភាបានអនុម័ត និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់រាជធានី (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២)។ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 9 ឆ្នាំ ទទួលបានលទ្ធផលធំៗ ដោះស្រាយកង្វល់ជាក់ស្តែង និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់រាជធានី ឱ្យមានភាពសក្តិសមក្នុងតួនាទី និងតួនាទីតាមការកំណត់។

ក្នុងបរិបទថ្មីនៃការកំណត់ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងភារកិច្ចរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 15/NQ-TW ។ ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយ ទីក្រុងហាណូយបានសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នមជ្ឈិម ដើម្បីសិក្សា កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២។ ដំណើរការនៃការស្រាវជ្រាវយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងវិទ្យាសាស្រ្ត យោងទៅតាមក្រុមគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន 9 ត្រូវបានគេកំណត់អត្តសញ្ញាណ ពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ផ្តោតលើភាពវៃឆ្លាត និងសម្រេចបាននូវមតិឯកភាពខ្ពស់។ ច្បាប់រាជធានី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ សម័យប្រជុំលើកទី៧។ នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​ព្រឹត្តិ​ការណ៍​មួយ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ជា​ច្បាប់​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដែល​មាន​សារៈ​សំខាន់​សង្គម​នយោបាយ​យ៉ាង​ជ្រាល​ជ្រៅ​សម្រាប់​រាជធានី ប៉ុន្តែ​ក៏​សម្រាប់​ប្រទេស​ទាំង​មូល​ដែរ។

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលបានអនុម័តលើកនេះ បានបន្តនូវភាពសម្បូរបែបនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ 2012 កំណត់លក្ខណៈ និងឯកសិទ្ធិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ វិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចបន្ថែមទៀតដល់ទីក្រុង ពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវដ៏ធំធេងចំពោះតំបន់ ប្រទេសទាំងមូល និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន សម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាអភិវឌ្ឍន៍ ដែលប្រជាពលរដ្ឋរាជធានីទូទាំងប្រទេស និងមិត្តភ័ក្តិអន្តរជាតិរំពឹងទុកនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានការគិតគូរថ្មី និងឈានមុខគេ ប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរួមគ្នាក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តនាពេលខាងមុខ។

ជាដំបូងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការងារឃោសនា លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីច្បាប់រាជធានី គោលនយោបាយស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី ការទទួលខុសត្រូវគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តច្បាប់រាជធានី។ ច្បាប់​រាជធានី​ឆ្នាំ​២០១២ ត្រូវ​បាន​ចេញ​ដោយ​មាន ៤ ជំពូក និង ២៧ មាត្រា។ លើក​នេះ​ច្បាប់​រាជធានី​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​បាន​កើន​ដល់ ៧ ជំពូក និង ៥៤ មាត្រា។ វានិយាយអំពីខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចជា៖ ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី។ ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា និងការកៀរគរធនធានអភិវឌ្ឍន៍; ទំនាក់ទំនងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់; ការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ; អង្គការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។

ខ្លឹមសារនីមួយៗខាងលើមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានទូលំទូលាយ មិនត្រឹមតែតាមសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាពិសេសដល់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ស្ថាប័ននយោបាយ-សង្គម និងវិជ្ជាជីវៈ ប្រជាជន ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋនៅមជ្ឈិម ទីក្រុង និងខេត្តនានាក្នុងតំបន់ ដើម្បីមានការឯកភាពគ្នា។ ដោយហេតុនេះ ជួយតម្រង់ទិសមតិសាធារណៈ កែលម្អការយល់ដឹង និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ។

ជាពិសេស សាលាក្រុងត្រូវយល់ដឹង និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងឯកសារលម្អិត ណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋ តាមទម្រង់ផ្សេងៗ ដូចជា សន្និសីទ សិក្ខាសាលា កិច្ចពិភាក្សា និងចែកឯកសារ... តាមរយៈដំណើរការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ សាលាក្រុងបានរៀបចំការផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយលទ្ធផលច្បាប់ជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងភាពចម្រុះ និងបរិមាណដ៏ច្រើននៃខ្លឹមសារនៃច្បាប់នេះ វាចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានភាពជាក់លាក់ និងខ្លាំងជាងនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវរៀបចំផែនការជាក់លាក់មួយ ដើម្បីបំពេញ និងធ្វើសមកាលកម្មឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។ បន្ទាប់ពីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ ឯកសារចំនួន ៣៤ ដែលបញ្ជាក់ និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានចេញដោយក្រសួង ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។ នៅក្នុងច្បាប់ដើមទុនដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ឯកសារមួយចំនួនធំជាងដែលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាក់លាក់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ (ប្រហែល 80 ឯកសារ)។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវចេញឯកសារជាង ៥០ ដែលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាក់លាក់ (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ មានតែ ១២ ឯកសារ) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវចេញច្រើនជាង ១៥ ឯកសារ (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ មានតែ ៣ ឯកសារប៉ុណ្ណោះ) ។

លើស​ពី​នេះ​ត្រូវ​ឱ្យ​ក្រសួង​និង​សាខា​ពាក់ព័ន្ធ​ចេញ​ឯកសារ​ប្រមាណ​៥​ក្បាល ។ នេះជាភារកិច្ចដែលក្រុងបានយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការតាក់តែងផែនការ ប៉ុន្តែដោយបរិមាណដ៏ច្រើន និងភាពជាក់លាក់នៃវិស័យនីមួយៗ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំកម្លាំងចូលរួមស្រាវជ្រាវទាន់ពេលវេលា ដើម្បីច្បាប់នេះចូលជាធរមានដោយកំណត់ពេលវេលាចំនួន ២ គឺថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ និងថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។ អង្គការ និងអ្នកជំនាញដើម្បីចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការវាយតម្លៃដើម្បីទទួលបានគុណភាពខ្ពស់។

ធ្វើសមកាលកម្មធ្វើផែនការ

ជាពិសេស ដើម្បី​បង្កើត​ច្បាប់​ស្តីពី​រាជធានី​ភ្នំពេញ (​វិសោធនកម្ម​) ចាំបាច់​ត្រូវ​អនុវត្ត​ផែនការ​សំខាន់ៗ​ឱ្យ​ស៊ីសង្វាក់គ្នា​។ ទន្ទឹមនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ដើម្បីឱ្យមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ ជំរុញសក្តានុពល បង្កើតសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងធនធានថ្មីសម្រាប់រាជធានី ត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធផែនការសម្រាប់ផែនការសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖ ផែនការរាជធានីសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៥០ និងការកែសម្រួលផែនការមេរាជធានីដល់ឆ្នាំ២០២៥។

ថ្មីៗនេះ ទីក្រុងបានរៀបចំការស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីបង្កើតផែនការចំនួន២ ដែលត្រូវបានពិនិត្យដោយការិយាល័យនយោបាយ និងមានសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨០-KL/TW ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ ដោយបានឯកភាពលើទស្សនៈ គោលដៅ ចក្ខុវិស័យ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃផែនការ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏សង្កត់ធ្ងន់លើការផ្តល់មតិយោបល់ចំនួន 7 ដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័ត និងបញ្ចប់។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ផងដែរ។

ការបញ្ចប់ការតំរង់ទិសដើម្បីបញ្ជាក់ការរៀបចំលំហ មាត្រដ្ឋាន ការបែងចែកចំនួនប្រជាជន... គឺត្រូវសម្រេចឱ្យបាននូវគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីខេត្ត ដូច្នេះត្រូវបញ្ចប់ផែនការទាំង ២ ឱ្យបានឆាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវរៀបចំផែនការឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នាអនុវត្តប្រព័ន្ធផែនការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផែនការ និងច្បាប់សំណង់។

ច្បាប់រាជធានីបានកំណត់ថា ការសាងសង់ និងគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីត្រូវអនុវត្តតាមផែនការ ២ និងវិធានការ ៧ ចំណុច ដើម្បីធានាការអនុវត្តផែនការ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការរៀបចំផែនការកំណត់តំបន់ទន្លេក្រហម និងទន្លេឌួង ការកំណត់តំបន់បរិស្ថាន ការកំណត់តំបន់មុខងារ និងផែនការឯកទេសនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ទីតាំងដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីតាំងស្របតាមផែនការជាក់លាក់។ នេះជាកិច្ចការសំខាន់ដែលត្រូវអនុវត្តស្របគ្នានឹងការបង្កើតច្បាប់រាជធានី ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន នឹងមានមូលដ្ឋានស្របគ្នាសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ច្បាប់​រាជធានី​ដែល​ទើប​អនុម័ត​ថ្មី​នេះ​បាន​លើក​ឡើង​អំពី​ការ​ធ្វើ​សមកាលកម្ម​នៃ​វិស័យ​សេដ្ឋកិច្ច-វប្បធម៌-សង្គម។ មិនត្រឹមតែការទទួលមរតកពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានលើកឡើងនូវបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនដូចជា៖ លំហរក្រោមដី ការផ្តោតសំខាន់លើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រាជធានី ការច្នៃប្រឌិតគំរូទីក្រុងរបស់រាជធានី ការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យ ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទៅរកការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គំរូ TOD) ការវិនិយោគបណ្តាក់ទុន...

ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាដែលទីក្រុងហាណូយបានស្រាវជ្រាវដំបូង ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតច្បាប់រាជធានី។ ទីក្រុងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីកៀរគរសក្តានុពលបញ្ញារបស់រាជធានី ដើម្បីចូលរួមក្នុងការជំរុញការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងកសាងឯកសារដើម្បីអនុម័តច្បាប់ដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងខ្ពស់។

 

ច្បាប់រាជធានី (វិសោធនកម្ម) គឺជាច្រកផ្លូវច្បាប់ដែលបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យថ្មី និងការគិតថ្មីដោយស្មារតី “ប្រទេសទាំងមូលដើម្បីហាណូយ ហាណូយសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល”។ ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីចូលទៅក្នុងជីវិត គឺរួមចំណែកដល់ការសម្រេចនូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី “វប្បធម៌-អរិយធម៌-ទំនើប”។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html