តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពី FTA ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត?

នេះជាការចែករំលែករបស់លោកស្រី Trinh Thi Thu Hien ប្រធាននាយកដ្ឋាននាំចូល និងនាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្ម - នាយកដ្ឋាននាំចូល និងនាំចេញ ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) ក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល “គាំទ្រ និងណែនាំអំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្មទៅកាន់ទីផ្សារដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើ FTAs” ដែលរៀបចំដោយនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មហាណូយ សម្របសម្រួលជាមួយការិយាល័យពាណិជ្ជកម្មនាំចេញ និងនាំចូលវៀតណាម (N.N. ស្តង់ដារ មេត្រូ និងគុណភាព) នាថ្ងៃទី ១០ កញ្ញា នៅទីក្រុងហាណូយ។

កំណត់ចំណាំសម្រាប់អាជីវកម្មនាំចេញ

ចែករំលែកអំពីស្ថានភាពអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការនាំចូលនិងនាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្មក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្ត FTA លោកស្រី Trinh Thi Thu Hien បានលើកឡើងថា ទាក់ទិននឹងផលិតផលក្រណាត់ (HS 5603) យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីច្បាប់ប្រភពដើមនៃកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA មានតម្រូវការលើដំណាក់កាលចាក់ម្ជុល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយថ្មីៗនេះ យើងមានផលិតផលក្រណាត់មិនមែនត្បាញ ដោយគ្មានដំណាក់កាលចាក់ម្ជុល ប៉ុន្តែនៅតែបង្កើតផលិតផលក្រណាត់។ បើប្រៀបធៀបជាមួយការផលិតជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង វាច្បាស់ណាស់ថាយើងមិនបំពេញតាមតម្រូវការ។

លោកស្រី Trinh Thi Thu Hien - ប្រធាននាយកដ្ឋាននាំចូល និងនាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្ម - នាយកដ្ឋាននាំចូល និងនាំចេញ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម)

ឬជាមួយផលិតផលកំរាលព្រំដែលធ្វើពីសំណល់អេតចាយ។ សំណល់អេតចាយនៅទីនេះត្រូវបានប្រមូលពីកន្លែងជាច្រើន បន្ទាប់មកនាំយកមកវិញ និងផលិត។ វានឹងពិបាកក្នុងការកំណត់ប្រភពដើម។ តើអាជីវកម្មដែលផលិតកម្រាលព្រំ និងនាំចេញទៅសហភាពអឺរ៉ុបអាចបញ្ជាក់បានថាផលិតផលទាំងនេះមានប្រភពមកពីប្រទេសវៀតណាម និងរីករាយនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធក្រោម EVFTA យ៉ាងដូចម្តេច?

នេះជារឿងបច្ចេកទេស និងស្មុគ្រស្មាញបន្តិច ប៉ុន្តែបើតាមលោកស្រី Hien អាជីវកម្មផលិតកំរាលព្រំ ឬក្រណាត់មិនត្បាញនៅតែទទួលបានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធគយពី EVFTA នៅពេលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប។

ការអនុវត្តអត្រាបត់បែនក៏ជាបញ្ហាដែលអាជីវកម្មចាប់អារម្មណ៍ក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការអនុវត្ត EVFTA ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ទោះបីជារឿងនេះបានក្លាយទៅជាទម្លាប់ក៏ដោយ ក៏នៅតែមានករណីមួយចំនួននៃការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវ និងមិនមានស្តង់ដារ ហើយអាចមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការយល់ដឹង និងការអនុវត្តដែលប៉ះពាល់ដល់បញ្ហានៃការទទួលបានអនុគ្រោះពន្ធសម្រាប់ទំនិញដែលបាននាំចេញទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប។

ជាពិសេស មានធាតុដែលទាក់ទងនឹងចំណារពន្យល់៖ “ភាគរយដែលអាចអនុវត្តបាននៃសម្ភារៈដែលមិនមានប្រភពដើម”។ នៅពេលមានចំណារពន្យល់ដែលភ្ជាប់មកជាមួយ ចំណារពន្យល់ទាំងនេះនឹងអនុវត្តចំពោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ និងខាងក្រោម មិនមែនជាភាគរយដែលអាចបត់បែនបានដែលអនុវត្តចំពោះចំណារពន្យល់ខាងក្រោមនោះទេ។

អាជីវកម្មមួយចំនួនបានជួបប្រទះការលំបាកនៅពេលអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាប ហើយមិនអើពើនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ ដូច្នេះហើយបានខកខានវិធីសាស្ត្រគណនាមួយចំនួនដើម្បីគាំទ្រទំនិញដែលបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រភពដើមទំនិញដើម្បីរីករាយនឹងការអនុគ្រោះពន្ធ។

ទាក់ទងនឹងការការពារកម្រិតសម្រាប់ទំនិញនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារនៃប្រទេសដែលទាក់ទងនឹងសហភាព សេដ្ឋកិច្ច អឺរ៉ាស៊ី។ ថ្មីៗនេះ ទីផ្សារនេះមានឯកសារទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលកូដផលិតផលមួយចំនួននៅពេលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារនេះ (ជាចម្បងទីផ្សាររុស្ស៊ី) នៅពេលដែលលើសពីកម្រិតជាក់លាក់នៃទិន្នផល ហើយអាចប៉ះពាល់ដល់ ឬប្រកួតប្រជែងជាមួយផលិតផលក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាបង្កហានិភ័យ និងប៉ះពាល់ដល់ការការពារក្នុងស្រុក ពួកគេនឹងចេញកម្រិតការពារ។ ទំនិញបច្ចុប្បន្នដែលបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងកម្រិតការពារជាតិមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពដែលគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី (EEC) ក៏ដូចជារុស្ស៊ីនឹងចេញបទប្បញ្ញត្តិ និងតម្រូវការដើម្បីដាក់ពន្ធ MFN នៅក្នុង WTO ជំនួសឱ្យពន្ធអនុគ្រោះទេ នេះគឺជាវិធានការការពារកម្រិតដែលត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។

ដូច្នេះហើយ អាជីវករក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានេះនៅពេលនាំចេញទំនិញ ព្រោះថាប្រសិនបើពួកគេទទួលការអនុគ្រោះពន្ធពីកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ ពួកគេនឹងត្រូវបង់ពន្ធ ០% ឬ ៥% ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេត្រូវបង់ពន្ធការពារជាតិ ពួកគេនឹងត្រូវបង់ពន្ធរហូតដល់ ២០ - ៣០% ។

ជាមួយនឹងពិធីសារដែលបានកែសម្រួលនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ EU - EVFTA លោកស្រី Hien បាននិយាយថា នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងកំណែកូដ HS យោងទៅតាមការប្រើប្រាស់កំណែ 2022 ។ ការបន្ថែមបន្ទាត់លើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលទាក់ទងនឹងជំពូកទី 41 នៅទីនេះ អាជីវកម្មដែលផលិតស្បែក និងស្បែកជើងទាក់ទងនឹងស្បែក និងផលិតផលឆៅត្រូវយកចិត្តទុកដាក់។ ផលិតផលដែលពាក់ព័ន្ធមានលេខកូដ HS 6212; ភាសានៃការបញ្ចេញមតិនៃជំពូកទី 19 ។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលវៀតណាម និងសហភាពអឺរ៉ុបបានព្រមព្រៀងគ្នា និងមានការណែនាំនៅកម្រិតផ្សេងៗនៃឯកសារ ប៉ុន្តែនៅក្នុងផ្នែកដែលបានកែប្រែនៃពិធីសារ វានឹងបញ្ជាក់ ហើយមានចំណងផ្លូវច្បាប់រវាងភាគីទាំងពីរ ព្រមទាំងការណែនាំ និងការអនុវត្តនៅពេលក្រោយនឹងកាន់តែងាយស្រួល។

មិនមែន FTA ទាំងអស់មានអត្រាពន្ធទាបទេ។

ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមកំពុងចូលរួមក្នុង FTA ជាច្រើន យើងមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនបើធៀបនឹងប្រទេសដែលគ្មាន FTA ទំនិញវៀតណាមទទួលបានប្រាក់លើកទឹកចិត្ត។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃវគ្គបណ្តុះបណ្តាល

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះក៏ជាឧបករណ៍មួយដើម្បីបន្សាបការអនុគ្រោះពន្ធ ហើយវិធានការមួយចំនួនអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីផ្អាកការអនុគ្រោះ មិនត្រឹមតែសម្រាប់ក្រុមហ៊ុននាំចេញ សម្រាប់ក្រុមហ៊ុននាំចេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ខ្សែផលិតផលទាំងមូលរបស់ក្រុមហ៊ុនទាំងអស់ដែលផលិតរហូតដល់លេខកូដ HS ទាក់ទងនឹងខ្សែផលិតផលនោះនៅពេលនាំចេញទៅប្រទេសដៃគូ។ ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរឹងនៅក្នុង FTAs ​​ជំនាន់ថ្មីមួយចំនួន។ សហគ្រាសក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានេះផងដែរ។

លោកស្រី Hien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នៅពេលដែលពួកគេរកឃើញការក្លែងបន្លំ ហើយអាជីវកម្មមិនអាចបញ្ជាក់បាន ហើយអង្គការវៀតណាមមិនអាចបញ្ជាក់បានទេ ពួកគេនឹងចាត់វិធានការដើម្បីផ្អាកការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ផលិតផលស៊េរីដែលមានលេខកូដ HS ដូចគ្នា ឬជាមួយអាជីវកម្មជាបន្តបន្ទាប់ដែលនាំចេញផលិតផលដូចគ្នាទៅកាន់ទីផ្សារដៃគូ”។

ម្យ៉ាងវិញទៀត មានករណីខ្លះដែលអាជីវកម្មនាំចេញទំនិញទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន អូស្ត្រាលី និងនូវែលសេឡង់នៅតែស៊ាំនឹងការប្រើប្រាស់ទម្រង់ CO AANZ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីអាស៊ាន អូស្ត្រាលី និងនូវែលសេឡង់។ ឬប្រើប្រាស់ទម្រង់ CO AJ ឬ CO VJ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម-ជប៉ុន (VJEPA) និងកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចទូលំទូលាយអាស៊ាន-ជប៉ុន (AJCEP)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលមានការជូនដំណឹងអំពីការលេចឡើងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីដូចជា CPTPP, RCEP អាជីវកម្មភ្លាមៗបានផ្លាស់ប្តូរទិសដៅ និងអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធគយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីគឺមិនចាំបាច់ជាអាទិភាពដូចនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចាស់នោះទេ ព្រោះពន្ធក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីគឺស្ថិតនៅកំពូលនៃជម្រាលនៅក្នុងផែនទីបង្ហាញផ្លូវកាត់បន្ថយពន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចាស់ពួកគេស្ថិតនៅបាតនៃជម្រាល។ ទំនិញណា ទីផ្សារ និងពន្ធនៅពេលនាំចេញ ដើម្បីឱ្យមានការអនុវត្តន៍សមស្រប។

លោកស្រី Hien បាន​លើក​ឡើង​ថា៖ «សម្រាប់​ផលិតផល​កសិកម្ម​ដែល​បាន​នាំ​ចេញ​ទៅ​ប្រទេស​ជប៉ុន ក្នុង CPTPP វា​អាច​នឹង ០% ប៉ុន្តែ​ក្នុង AJCEP VJEPA វា​អាច​មាន ៨% ឬ ៥% ខណៈ CPTPP ជា​កិច្ចព្រមព្រៀង​ដែល​ទើប​ចុះ​ហត្ថលេខា​ក្នុង AJCEP VJEPA ត្រូវ​បាន​ចុះ​ហត្ថលេខា​ជា​យូរ​មក​ហើយ។ ទាំងនេះគឺជាចំណុចដែលអាជីវកម្មត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ ទាក់ទងនឹងលេខកូដ HS នៃផលិតផលនាំចេញ ទីផ្សារនាំចេញ ក៏ដូចជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលទីផ្សារនៃប្រទេសទាំងនោះជាសមាជិក។

“នៅក្នុង កិច្ចព្រមព្រៀង CPTPP មានប្រទេសរហូតដល់ 7 ដែលជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មរួចហើយនៅក្នុង FTA ផ្សេងទៀត មានតែប្រទេសកាណាដា ម៉ិកស៊ិក និងប៉េរូ គឺជាប្រទេសចំនួន 3 ដែលមិនមាន FTA ឬការអនុគ្រោះពន្ធជាមួយវៀតណាម។ ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មដែលប្រតិបត្តិការនាំចូល និងនាំចេញជាមួយទីផ្សារទាំងនេះអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការអនុគ្រោះពន្ធពី CPTPP ហើយជាមួយនឹងទីផ្សារផ្សេងទៀតគឺ FTA អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍។ នៃការអនុគ្រោះពន្ធបន្ថែមទៀត” លោកស្រី ហៀន បានផ្តល់អនុសាសន៍។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html