មតិចំនួន 15 ដើម្បីជួយបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍

នាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ នៅទីក្រុងហាណូយ គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងសហភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម បានរួមគ្នារៀបចំសិក្ខាសាលាផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (KH, CN&DMST)។ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Phuong Tuan និងអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា Bui The Duy ធ្វើជាសហប្រធានសិក្ខាសាលា។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Phuong Tuan ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា។

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសិក្ខាសាលា អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Phuong Tuan បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ នៅពេលដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៩ បានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ពីតំណាងរដ្ឋសភា ដោយមតិជាច្រើនបានរួមវិភាគទានជាក្រុម និងសាលប្រជុំ។ ភ្លាមៗ​នោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ក៏​ត្រូវ​បាន​ទទួល និង​កែសម្រួល​តាម​យោបល់​របស់​តំណាងរាស្ត្រ​។

ដើម្បីមានមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀតដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យប្រតិភូចូលរួមផ្តល់យោបល់ដោយស្មោះត្រង់លើខ្លឹមសារ ដូចជាការទទួលយកហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ យន្តការពិសេសក្នុងការស្រាវជ្រាវ ការចូលប្រើ ការទិញចំណេះដឹងបច្ចេកវិទ្យា ការរៀន បច្ចេកវិទ្យាឌិកូដ; គាំទ្រសហគ្រាសវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ...

ត្រូវបន្តកែលម្អខ្លឹមសារ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាង

ក្នុងសិក្ខាសាលា ប្រតិភូជាច្រើនបានទទួលស្គាល់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ហើយបានមានប្រសាសន៍ថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 គឺជាការចាំបាច់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងបរិបទថ្មី ជាពិសេសនៅពេលដែលវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍កំពុងក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។

លោកបណ្ឌិត Pham Van Tan អតីតអនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខា នៃសមាគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

បញ្ហា​មួយ​ដែល​ប្រតិភូ​ព្រួយ​បារម្ភ​គឺ​ឈ្មោះ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់។ យោងតាមលោកបណ្ឌិត Pham Van Tan អតីតអនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម ការច្នៃប្រឌិតគឺជាផ្នែកនៃគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារួចទៅហើយ។ ដូច្នេះការបន្ថែមឃ្លានេះទៅក្នុងឈ្មោះច្បាប់គឺពិតជាមិនចាំបាច់ទេ ប្រសិនបើខ្លឹមសារនៃច្បាប់មានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញ និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការបង្កើតថ្មី។ លើសពីនេះទៀត ប្រសិនបើ "ការច្នៃប្រឌិត" ត្រូវបានបន្ថែម តើចាំបាច់ត្រូវបន្ថែម "ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល" ស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយដែរឬទេ? របកគំហើញមិនស្ថិតនៅក្នុងឈ្មោះ ឬចំណងជើងទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងខ្លឹមសារគោលការណ៍នៅក្នុងឯកសារ។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់ លោកបណ្ឌិត Pham Van Tan បានស្នើឱ្យកែសម្រួលលំដាប់នៃខ្លឹមសារក្នុងផ្នែកទី 1 ជំពូកទី 2 ដើម្បីធានាបាននូវតក្កវិជ្ជា រៀបចំពីកម្រិតម៉ាក្រូដល់កម្រិតមីក្រូ៖ យុទ្ធសាស្ត្រ-ផែនការ-កម្មវិធី-ភារកិច្ច។ លោកក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា គំនិតនៃ "ការធ្វើផែនការ" គួរតែត្រូវបានពិចារណាបន្ថែមទៅក្នុងខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានលើកឡើងតែនៅក្នុងមាត្រា ១៨ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ បើ​តាម​លោក​បណ្ឌិត Pham Van Tan នេះ​ជា​វិធីសាស្ត្រ​មិន​ពេញលេញ។ "ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទេ ប៉ុន្តែជាតម្រូវការទូទៅរបស់សង្គមទាំងមូល" ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃច្បាប់ ឬមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពីទីតាំងនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

វាមិនគ្រប់គ្រាន់ទេក្នុងការផ្តោតតែលើការលើកកម្ពស់ការបង្កើតថ្មីនៅក្នុងសហគ្រាស និងសេដ្ឋកិច្ច។ «ការច្នៃប្រឌិតកើតឡើងមិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ វប្បធម៌ សង្គម... ដូច្នេះហើយ ច្បាប់ត្រូវតែមានលក្ខណៈទូលំទូលាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យឃើញពីលក្ខណៈដ៏ទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា Bui The Duy បានឆ្លើយ និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដល់គណៈប្រតិភូទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ចំណុច​សំខាន់​មួយ​ទៀត​ដែល​លោក​បណ្ឌិត Pham Van Tan បាន​លើក​ឡើង​ផង​ដែរ គឺ​បញ្ហា​ហិរញ្ញវត្ថុ។ យោងតាមគាត់ ច្បាប់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការបែងចែកអប្បបរមា 2% នៃ GDP ប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ជំនួសឱ្យការបញ្ឈប់ត្រឹម 2% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុបនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “បើគ្មានធនធានហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់ទេ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនអាចក្លាយជាសសរស្តម្ភនៃការអភិវឌ្ឍន៍បានទេ” ខណៈពេលដែលបង្ហាញពីការព្រួយបារម្ភថា កម្រិតចំណាយជាក់ស្តែងបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែប្រហែល 1% ប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះ លោកក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការធ្វើតេស្តបច្ចេកវិទ្យា ក៏ដូចជាការបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស ជាពិសេសកម្លាំងធ្វើការក្នុងការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ធានានូវធម្មនុញ្ញភាព និងភាពច្បាស់លាស់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នាក្នុងការរួមចំណែកក្នុងការសាងសង់ លោក Dang Dinh Luyen អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ដំបូងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍គឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីធានាបាននូវរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ភាពស្របច្បាប់ និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ លោកបានលើកឡើងជាបឋមនូវប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ក្នុងនោះឃ្លា “ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍” មិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ជាពិសេសចំពោះអង្គការ និងបុគ្គលនៅក្រៅប្រទេសវៀតណាម។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសិក្ខាសាលា

បញ្ហាផ្លូវច្បាប់សំខាន់មួយទៀតគឺលំដាប់នៃការអនុវត្តរវាងឯកសារច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងក្នុងមាត្រា៤ថា នៅពេលដែលមានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីច្បាប់ដទៃទៀត ច្បាប់នេះនឹងមានអាទិភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Dang Dinh Luyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ញត្តិនេះមិនស្របនឹងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ 2025 ទេ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងករណីមានជម្លោះរវាងឯកសារដែលមានកម្រិតដូចគ្នា ឯកសារដែលបានចេញនៅពេលក្រោយនឹងមានអាទិភាព។

លោក Dang Dinh Luyen ក៏បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ជាពិសេសតួនាទីរបស់ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ លោកបានស្នើថា "ប្រការ 2 នៃមាត្រា 12 ត្រូវតែជាក់លាក់ជាងនេះ ជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ" ហើយគាត់បានស្នើផងដែរការផ្លាស់ប្តូរមាត្រា 12 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្រោយមាត្រា 11 ដើម្បីធ្វើឱ្យវាសមហេតុផល។

បញ្ហា​នៃ​ការ​សាកល្បង​បច្ចេកវិទ្យា​ថ្មី និង​ការ​ដោះស្រាយ​វា​ខុស​ពី​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​ក៏​បាន​ទទួល​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ជា​ច្រើន​ផង​ដែរ។ លោក Dang Dinh Luyen បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានសកម្មភាព "ខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន" អាចផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "អំពើខុសច្បាប់មិនអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយហេតុផលនៃការធ្វើតេស្តទេ" ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 6 មាត្រា 22 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះស្រាយវាខុសពីច្បាប់ពីព្រោះនេះមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់រឹងមាំ។

លោក Dang Dinh Luyen អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយទៀតដែលបានលើកឡើងដោយលោក Dang Dinh Luyen គឺជាគោលការណ៍នៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ យ៉ាងដិតដល់ ដោយធានានូវគោលការណ៍ “គោរពឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិ ការមិនជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង” និង “ជ្រើសរើសដោយជ្រើសរើស” សមិទ្ធិផលអន្តរជាតិ។

សិក្ខាសាលាបានកត់ត្រាមតិសាទរចំនួន 15 ពីអ្នកជំនាញ និងគណៈប្រតិភូ ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើន ចាប់ពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ឈ្មោះនៃច្បាប់ រហូតដល់រចនាសម្ព័ន្ធ ខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងបញ្ហានៃការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Bui The Duy បានឆ្លើយដោយផ្ទាល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ។

ថ្លែងមតិក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Phuong Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា មតិរបស់គណៈប្រតិភូ និងអ្នកជំនាញនឹងត្រូវបានពិនិត្យ និងសម្រេចដោយគណៈកម្មាធិការ ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ព្រមទាំងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មុននឹងបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់។

មជ្ឈមណ្ឌលទំនាក់ទំនងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/15-y-kien-gop-y-giup-hoan-thien-du-thao-luat-khcndmst-197250606164715206.htm