新しいポジション、新しい機会

首都の各社区の面積、人口、経済規模は以前よりもはるかに大きくなり、現代文明都市の発展の要求を満たす空間が開かれ、歴史と文化の価値が高められ、行政改革が推進され、新しい時代に千年の歴史を持つ首都の空間と資源がより良く管理され、活用されるようになりました。

ダン・フォン.jpg — ダン・フォン・コミューンの広々とした外観。*写真：グエン・クアン*

1.首都ハノイの126の新しいコミューンと区の地図を見ると、ハノイの126の新しいコミューンと区は、いずれもそれぞれの地域の特色、特質、アイデンティティをしっかりと確保していることが容易に分かります。長期的な発展空間の創出を優先する観点から見ると、現在の126のコミューンと区は、コミューンレベルの行政境界において独立した存在であると同時に、首都ハノイの経済、文化、社会、安全保障、国防といった分野において、連続性と強固な基盤を築いています。

特に、現在の51区の顕著な特徴は、基本的に区域の区分を克服し、人々の学習、商業、仕事、国家管理活動に利便性をもたらし、総合性、科学的、厳格性を確保していることです。以前は、市内の多くの区、住宅団地、居住区が重複した区域を持ち、1つの市街地でさえ多くの区によって管理されていました。それだけでなく、区や住宅団地が多くの道路に挟まれ、河川によって分断されていることは、社会経済の発展に多かれ少なかれ影響を与え、人々の行政手続きや幹部、公務員、公務員の職務遂行に不便をもたらしていました。そのため、市内の道路や河川によって区レベルの行政境界を画定したことで、人々は自分の居住地を容易に認識できるようになり、区域管理も容易になり、より多くの発展の余地が生まれました。

郊外地域では、ほとんどのコミューンは基本的に以前のコミューンを基盤として合併しました。そのため、2～3のコミューンが合併した場合でも、村、コミューン、氏族文化、そして地元住民の農業経済の発展という面での整合性が確保されています。

このように、現在の 126 のコミューンと区は、行政単位の安定性と継続性を確保するだけでなく、面積、人口、経済規模の面で、強力で持続可能な将来の発展に向けて進むのに十分なスペースを生み出しています。

特筆すべきは、それぞれの地域や地方の文化的アイデンティティ、歴史、慣習が、それぞれのコミューンや区の名称に明確に反映されていることです。具体的には、数千年にわたる文明の地の歴史と首都の人々の潜在意識に刻まれた名称を保存するとともに、地元の人々に根付いた独自の歴史的・文化的要素を持つ名称が、新たなコミューンや区の名称として数多く生まれています。

現在の各社および区の社会経済的、文化的、歴史的要素はすべて、さらなる発展の余地を生み出し、それによって首都の党委員会、政府、人々が多くの新たな期待を抱いて新たな発展段階に入ることを助けるでしょう。

2.現在ハノイには126の市町村と区があり、二階層の地方自治制度が施行されています。これは、首都ハノイの行政改革に対する考え方の大きな転換を如実に示しており、新たな発展の余地を開拓しています。これにより、ハノイは首都圏、北部重点経済圏、そして国全体の成長の原動力として、引き続き主導的な役割を維持することに貢献しています。

新たな立場と新たな機会を得て、126のコミューンと区の当局は、今後の発展に向けた焦点、重要事項、そして優先課題を特定する必要があります。この課題は、既存の強みを基盤としつつ、同時に、各地域の行政境界の拡大によって生まれる新たな可能性を解き放つことが必要です。

新たな状況下において、各市・町村は、それぞれの分野における重点と突破口に基づき、地域の発展課題を明確にする必要があります。具体的には、党、国、市が制定する政策・法律体系を基盤として、発展の柱となる分野を重視するとともに、地域に合致したものにする必要があります。したがって、各市・町村の目標と任務は、政治局の「四つの柱」、すなわち科学技術発展、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの突破に関する決議第57-NQ/TU号、新たな情勢における国際統合に関する決議第59-NQ/TU号、新時代の国家発展の要求に応えるための立法・執行におけるイノベーションに関する決議第66-NQ/TU号、そして民間経済発展に関する決議第68-NQ/TU号に焦点を絞る必要があります。この「カルテット」に基づき、コミューンと区は、今後の期間における都市全体の任務の範囲内で、適切かつ戦略的な目標、任務、解決策を研究し、開発する必要がある。

特に、市町村および区は、2030年までのハノイ首都の発展の方向と任務に関する2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TU号、および2045年までのビジョン、ならびに開発指標を定量化する2024年首都法に基づき、2045年までの目標の実現に貢献する必要があります。ハノイ首都は、世界とつながり、生活水準と生活の質が高く、1人あたりの域内総生産（GRDP）が36,000米ドルを超え、包括的で独自性があり調和のとれた経済、文化、社会の発展が国全体の典型であり、地域および世界の先進国の首都と同等の開発レベルを備えています。

短期・長期のビジョンと具体的な目標を掲げ、各コミューン・区は新たな立場に立ち、新たな視点で発展の道筋を切り拓く必要があります。首都の現状において、地方自治体は科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを経済発展の原動力とする必要があります。市政府と共に、コミューン・区当局と首都の住民は、環境汚染、特に大気質の改善、市内河川の改修、公園や花壇の整備など、人々の生活に関わる喫緊の課題への対応を優先し、注力する必要があります。同時に、地方自治体は公共交通機関の整備のための土地資金を優先的に配分し、教育訓練の質を継続的に向上させ、人々の食の安全と健康を確保する必要があります。これらの解決策は、社会福祉の向上を通じ、首都の人々の物質的・精神的な生活の継続的な向上に貢献することです。

3.現在の首都の社級および区級の行政単位は規模が大きく、任務と責任も重くなっています。しかし、全体として、これは地方自治体にとって、リーダーシップの思考を革新し、国家管理手法を革新し、科学技術を積極的に活用し、地方自治の質を向上させ、人民へのサービス提供の有効性を高める貴重な機会となります。

責任が重ければ重いほど、要求も重くなります。首都の現在のコミューンと区の行政機構は、強固で、効果的かつ効率的に機能し、人民により近い存在でなければなりません。コミューンと区の当局は、党、国家、そして都市の政策を実践的かつ効果的に実現する場となるために、どのようにすれば遅延や混雑を回避し、社会活動、特に住民、企業、そして不可欠な公共サービスに関わる業務への影響を回避できるでしょうか。

この新たな立場のもと、特に幹部、公務員、公務員のチームは、もはやスローガンではなく、人民と企業に届く具体的かつ実質的な行動となる奉仕する政府の精神を徹底的に理解する必要がある。

多くの機会と課題を伴うこの新たな旅路において、それぞれの組織と一人ひとりが重要な絆となります。だからこそ、合意、連帯、そして団結こそが、あらゆる障害と困難を乗り越え、より文明的で豊かな祖国を築くための無敵の力となるのです。

文明と英雄の千年の伝統、団結の精神、知恵と発展への意欲を発揚し、市党委員会の指導と首都の人民の友情と信頼のもと、党委員会と126の町と区の当局は一致団結して民族の大団結の力を増強し、引き続き率先して管理モデルの革新に取り組み、地方政府の質を高め、現代的で専門的な行政を構築し、人民のためにさらに良く奉仕します。

新たな時期に、首都の党委員会、政府、人民は、絶えず革新を続ける意志を持って、引き続き率先して模範を示し、二層の地方自治モデルを成功裏に実施し、組織システムの円滑で効果的かつ効率的な運営を確保し、人民の正当な権利を守り、社会福祉を向上させ、首都の各階層の人々の発展の機会を拡大していきます。

出典: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html