なぜ石油・ガス大手は数千億ドンもの税金を滞納しているのでしょうか?

巨額の税金負債を抱える石油会社リスト

1月12日、商工省は、海河水路運輸有限公司の石油卸売業者としての資格証明書を取り消す決定第63/QD-BCT号を発行した。

ハイハ水運株式会社は現在、主に環境保護税を中心に1兆7,000億ドン以上の税金を滞納しています。また、2021年には約8,150億ドン、2020年には約7,610億ドンの滞納がありました。

もう一つの石油大手、ナム・ソン・ハウ石油投資貿易株式会社も債務を抱えている。ハウザン省税務局は、ナム・ソン・ハウ石油投資貿易株式会社（ハウザン省チャウタン郡）のインボイスの使用を停止し、税金を強制執行する決定を下さざるを得なかった。強制執行の理由は、同社が90日以上税金を滞納していたためである。当時の強制執行額は1兆ドン（約100億円）を超えている。

また、ティエンミンドゥックグループ株式会社の会長も、2023年12月末にゲアン省税務局から一時出国停止通知を受けました。一時出国停止の理由は、チュー・ティ・タン氏がこの企業の法定代表者であり、税務管理に関する行政決定の執行を強制されている状況にあり、納税義務を履行していないためです。ティエンミンドゥック企業は7,280億ドン以上の税金を滞納しており、2023年7月から2024年7月までインボイスの使用を停止させられることが分かっています。

以前、別の石油・ガス大手であるスエンベトオイル社（幹部らは起訴済み）は、依然として国家予算に対し1兆5,280億ドンを超える未払い金を抱えていました。注目すべきは、前述の滞納税総額のうち、環境保護税が1兆2,440億ドンを超えていることです。この滞納税は、2021年10月から2022年7月までの月次申告に基づいて発生しました。

税務総局の報告によると、2022年10月31日現在、複数の石油ターミナルが6兆3,230億ドンの環境保護税を国家予算に未払いのまま残していた。2022年9月30日現在、検査対象となった15のターミナルのうち6つが3兆2,190億ドンの環境保護税を未払いとしていた。

2023年11月、税務総局は各税務局に対し、石油取引企業の環境保護税債務の回収を促し、強制するための措置を直ちに講じるよう要請した。企業が段階的な納付を約束した場合、税務局は規定に基づき段階的な納付手続きを指導し、検討する。

スエンベトオイル.jpg — スエン・ベト石油の幹部たちは起訴・逮捕され、巨額の税金負債を残した。写真：ルオン・バン

税金の負債はなぜこんなに大きいのでしょうか?

ナム・ソン・ハウ社は当局に提出した文書の中で、多額の税金負債について説明し、2022年よりかなり前に納税義務を果たしたと述べた。しかし、2022年だけでも、世界の原油価格の変動が激しいにもかかわらず、2022年2月22日付首相電報160/CD-TTg「国内市場への原油供給確保について」に基づき、商工省は「国内市場への原油供給確保を指示する公式指示書」を発出した。…したがって、同社はメコンデルタ地域への原油供給不足を回避するために、100万トン以上の十分な供給を確保する必要がある。

「特に価格が上昇すると、民間企業である当社の資金は限られており、非常に困難になります（大規模な国有企業のように資本支援を受けていないため）。しかし、当社は操業を維持し、供給を中断せず、国家の公共の利益の指示に従って仕入価格よりも低い価格でガソリンを販売し、社会保障と地域経済の発展を確保しなければなりません」と同社は説明した。

同時に、同社は次のように説明した。「販売価格が仕入れ価格より低いため、全国の多くのディーラーは『0ドン』の値引きを行っていますが、当社のシステムに参加している500以上のディーラーは、依然として値引き額を1リットルあたり200ドンから400ドンに引き上げています。さらに、当社の市場シェアに含まれていない地域では、供給が不足しているケースが数多くあります。そのことが分かり次第、お客様の地域の生活と農業生産に貢献できるよう、当社のガソリン（最大5万立方メートル）を分かち合う準備ができています。」

その結果、同社の2022年の石油事業は最大2,360億ドン（監査済み財務報告書）の大きな損失を被った。1兆2,524億ドンの税金負債のうち、2,868億ドンは新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる困難な時期に発生した延滞金である。現在、当局は新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けた企業を支援するため、この延滞金の帳消しを提案する予定だ。免除や減額がない場合、同社は規定に従って負債を支払う用意もある。残りは環境保護税：6,908億ドン（現在5,733億ドン）、特別消費税：1,012億ドン、付加価値税：1,488億ドン、法人税：151億ドン、個人所得税：101億ドンとなっている。

「現在、当社は2024年6月30日までにできるだけ早く国への納税義務を履行するために、多くの実行可能な解決策を実施している」と同社は約束した。

Boi Ngoc LLCの取締役であるGiang Chan Tay氏は、「企業が巨額の税金を滞納しているという事実は長年にわたり存在し続けてきましたが、その実態は明らかにされていませんでした。政策が時代遅れであり、コスト面や経営観点、そして傾聴力においても時代遅れであるため、企業は常に困難と損失に直面しています。そのため、税金を滞納していない企業は存在しないのです」と指摘しました。

「中小企業は税金の徴収や税務署からの罰金のプレッシャーに耐えられないため、税金を負う義務はありません。つまり、税金を負っているのではなく、銀行に負債を負っているのです。企業は常に納税義務を果たすために銀行から借り入れをしており、すべての企業は税金ではなく銀行に多額の負債を抱えているのです。大企業は疲弊しきってから、事態を放置するのです」と、この企業の代表者は述べた。

多額の税金滞納を抱える石油企業についての記者の質問に答えて、マイ・ソン副総裁は、34の石油企業のうち、約10の企業が現在環境保護税を滞納していると述べた。

マイ・ソン氏は石油企業の負債について説明し、「税務管理法によれば、企業は規定に従って自ら計算、申告、納付を行う。税務当局は、税金の申告と納付を検査、監督、督促する責任を負う。上記の企業に対し、税務当局は規定に従って税金債務の督促と執行のための措置を講じている。企業の税金債務全般については、税務総局が地方税務部門に対し、税務管理法の規定を適切に執行するよう厳格に管理・指導している」と述べた。

規定によれば、執行期限が迫っている債務については、税務当局は口座を執行し、インボイスの使用を停止し、法定代表者の出国を禁止し、資産を差し押さえることになる...しかし、税務総局の責任者は次のように説明した。「一般に、税金債務のある企業に対する資産差し押さえ措置を実施する際には、多くの困難が伴います。例えば、企業の資産のほとんどは、銀行に担保として提供または抵当に入れられています。」

マイ・ソン氏は、「2024年には、企業の税金滞納を防ぐため、税務部門は企業の事業活動情報と財務報告データの早期分析に重点を置く。税務管理は企業の自主申告・自納の原則に基づき、税務当局が監督を行い、故意に違反する企業は法に基づいて処分される」と述べた。