ジョー・バイデン米大統領、ロシアへの石油禁輸措置を「解除」：最後の努力

（CLO）退任するジョー・バイデン米大統領は退任を前に、今後の和平交渉でウクライナを支援するための影響力を生むことを目指し、ロシアの石油・ガス収入を標的とした史上最強の制裁パッケージを発動した。

1月10日、米国財務省は、石油の探査、生産、販売を行うガスプロムネフチとスルグトネフテガスに対する制裁を発表しました。主要な石油・ガス生産者に加え、米国はロシアと関係のある30社以上の油田サービス提供会社と保険会社も対象としました。

制裁はロシア産原油を輸送した船舶183隻も対象となっており、その多くは非西側企業が運航する老朽化したタンカーのいわゆる「ダーク・フリート」の一部である。

財務省はまた、エネルギー決済を仲介するロシアの銀行を制裁対象から除外する条項を撤回した。この措置により、制裁対象企業は3月12日までエネルギー取引の完了を一時停止することができた。

これは、ロシアのエネルギー部門に対するこれまでで最も厳しい制裁と言えるでしょう。記者会見で、米国財務省の担当者は、この大規模な景気刺激策の主な目的は、収入の減少だけでなく、ロシアの生産能力を破壊し、輸入業者に代替供給源を求めるよう促すことだと述べました。

石油・ガス施設。写真：ガスプロム

ロシアのエネルギー産業と世界の石油市場はどのような影響を受けるのでしょうか?

ガスプロムネフチは、過去2年間、様々な制裁シナリオに備えてきたと述べた。タス通信は同社広報担当者の発言を引用し、ガスプロムネフチは2022年以降、複数の一方的な外国制裁の対象となっており、これらの制限は同社の戦略に織り込まれていると述べた。「当社は事業を継続し、事業の安定性を維持していく」と同社は述べた。

ロシア国家エネルギー安全保障基金の有力専門家、スタニスラフ・ミトラホビッチ氏によると、米国の新たな制裁措置は、技術更新、輸入業者間の仲介業者の増加、そしてロシア産原油の値引き拡大といったコスト増加につながる可能性がある。しかし、ロシアのエネルギー業界はこの課題を克服するだろう。なぜなら、今回の禁輸措置は今回が初めてではないからだ。アルガスによると、現在の値引き額は1バレルあたり13ドルだが、2022年までに30ドルを超えると予想されている。

一方、ロシア国立エネルギー研究所のアレクサンダー・フロロフ副所長は、特定の石油会社への規制により、ロシアは一部のプロセスの再構築を迫られると述べた。「2022年初頭から、石油精製業界への制裁は即時に課され、ロシアの油田サービス業界への技術、設備、サービスの供給が制限されました。現在、これらの制限は業界全体ではなく、個々の企業に適用されます。さらに、二次的な制裁も考えられます」と、イズベスチヤ紙はフロロフ副所長の発言を引用した。

アレクサンダー・フロロフ氏によれば、過去3年間、ロシアの石油会社は、禁輸措置に囲まれた現実という新たな状況に合わせて生産プロセスと事業戦略を調整するのに苦労しなければならなかった。

世界の石油市場にとって、米国の対ロシア制裁は、特に世界の石油・ガス価格の変動という点でマイナスの影響を与えるだろう。しかし、専門家は、その影響の程度は、次期トランプ政権が制裁を維持するか、あるいはある程度まで撤回するかの決定に左右されると指摘している。

アレクサンダー・フロロフ氏は、新米大統領は1バレル120ドルの原油価格を受け入れるのが難しいだろうと考えている。ロシアにとって、これは「贈り物」と言えるだろう。なぜなら、エネルギー部門は主要産業であり、国家予算の大部分を占めているからだ。しかし、米国における燃料価格の上昇は、地元住民にとって決して満足できるものではないだろう。そうなれば、ドナルド・トランプ新大統領に対する米国有権者の信頼度は必然的に影響を受けるだろう。

米国の制裁措置の目的

2024年11月、モスクワとワシントンの間の緊張が高まる中、米国はロシアの銀行セクターに対する一連の制裁を導入しました。現在、ロシアのエネルギーセクターも「息苦しい」圧力にさらされています。

アナリストらは、ここ数ヶ月における米国による対ロシア制裁への圧力の高まりは、ホワイトハウスの政権交代が近づいていることが原因かもしれないと指摘している。まず、ドナルド・トランプ次期大統領はウクライナ紛争の早期解決を約束する声明を発表したが、これはジョー・バイデン現政権とウクライナにとって「満足のいくもの」ではなかったようだ。

第二に、トランプ氏は、ジョー・バイデン大統領の政権がウクライナ危機に「火に油を注ぎ」、NATO諸国をこの紛争に引きずり込んだと非難しながらも、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との対話の意欲を公に表明した。

米国によるロシア産原油の禁輸措置を受けて、世界の原油価格は不安定になっている。写真：GI

さらに、1月6日に米国議会が大統領選挙の結果を正式に承認した後、トランプ氏は政権移行が約束ほどスムーズに進んでいないと述べた。専門家らは、トランプ氏が、新たな制裁、ウクライナへの武器供与、そしてウクライナ軍によるロシア領への攻撃のための米軍長距離ミサイルの使用許可など、退任政権の強硬な行動を「ほのめかす」意図があった可能性があると指摘している。

ロシア下院国際問題委員会第一副委員長のドミトリー・ノビコフ氏によると、退任するジョー・バイデン大統領の政権は、後継者に困難な遺産を残そうとしているという。現状では、ドナルド・トランプ大統領の政権は再編に長い時間を要し、内政・外交政策の優先順位の決定に困難を極めるだろう。これは共和党の威信を低下させ、むしろ次期連邦選挙において民主党の立場を強化することになるだろう。

さらに、ドナルド・トランプ大統領が対ロシア禁輸措置の一部解除を望む場合、米国議会の承認を得る必要がある。これが米国にとって不利な場合、トランプ氏は最初の任期中にロシアによる米国大統領選挙への介入疑惑で経験したように、ロシアとの「緊密な関係」に関連した法的問題に巻き込まれる可能性がある。

ドミトリー・ノビコフ氏によると、新たな制裁の発動は、原則として、最近の米国政権が確立した基本路線の延長である。ドナルド・トランプ大統領の登場は、米露関係の好転を意味するものではなく、トランプ政権は国際舞台における優位性の維持を目指すだろう。実際、トランプ氏は最初の任期中にも、ロシアに対して多くの制裁を課し、両国間の緊張を高める多くの決定を下した。

フン・アン

出典: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html