会議で演説したト・ラム書記長は、わが党は経済発展を現在最も困難な中心課題と位置付けており、したがって社会経済報告書は、この目標を達成するために党大会で承認される党の見解と政策の実現を決定する非常に重要なテーマ別報告書であると強調した。
事務総長は、小委員会委員長である首相と常設編集チームが積極的、積極的、責任感を持って、重要な社会経済報告書の草案の完成と補足を積極的に指揮し、新たな状況があれば更新したことを高く評価した。また、報告書の草案が要件に厳密に従い、実行可能で、客観的で、実現可能であり、文書の性質を持ち、多くの新たな突破口を開いた点を高く評価した。
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ト・ラム書記長が指示を出す。（写真：トラン・ハイ） |
報告書案は分量的にも短縮されましたが、これは大変な努力の成果であり、非常に包括的で、凝縮され、簡潔であり、充実した内容を確保し、多くの強力な解決策、特に今後の二桁成長達成への決意を強調しています。また、目標、完了すべきプロジェクト、修正すべき法的文書に関する付録も添付しています。報告書は非常に実践的で、すぐに実行可能です。しかしながら、現状は急速に変化しており、新たな状況を迅速に補足・更新し、品質の向上、合理化、重複の排除を確実にする必要があります。
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ワーキングセッションの様子。（写真：TRAN HAI） |
ト・ラム書記長は、第14回党大会の重要課題と最高目標を掲げ、安定と発展を保証し、人民生活を向上させるための戦略的課題を決定した。国家の安定、社会の安定、受動的で驚かない、紛争や戦争を起こさない、世界にホットスポットを生じさせない、国家を団結させ、社会を平和で健全、紛争や犯罪のない状態にする、国防と外交の安全を確保する、国家の発展、社会の発展、そして共通の発展を保証する、安定と発展を遂げた後に人民生活を向上させ、人民が党の指導に信頼を寄せるようにする、と述べた。
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経済社会小委員会の委員である指導者らが会議に出席した。（写真：トラン・ハイ） |
事務総長は、この文書の内容を貫く「赤い糸」は、安定と発展、すなわち発展のための安定、そして長期的かつ持続可能な安定のための発展という弁証法的な関係を十分に理解する必要性であると指摘した。究極の目標は人々の生活を向上させ、人々のますます向上し、増大するニーズを満たすことである。この精神は、報告書草案全体に反映されなければならない。
我々は、これからの時期に迅速かつ持続的に発展するという認識と決意を一つにしています。その中で最も重要なのは、後れを取るリスクを克服するために、持続可能かつ長期的な二桁のGDP成長率を目標とすることです。過去のように発展すれば、我々は常に地域や世界から後れを取ってしまいます。中所得国の罠は常に潜んでおり、我々はこの罠を回避するために全力を尽くさなければなりません。発展の道以外に道はありません。のんびりしていては駄目です。より速く進まなければ、後れを取ってしまいます。
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会議に出席した代表者たち。（写真：トラン・ハイ） |
ト・ラム書記長は、画期的な考え方、画期的なやり方、そして自己改革の必要性を強調し、グエン・フー・チョン書記長がかつて「現状に満足してはならない」と述べたことを指摘した。
事務総長はまた、社会経済報告書が問題に対する明確な答えを持つ解決策であると断言しました。すなわち、我が国は2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得を備えた先進国となるということです。この目標を達成するには、世界情勢の変動や変化、新型コロナウイルス感染症のパンデミックといった突発的で予期せぬ事態、近年の世界各地での紛争や戦争などを考慮しなければなりません。40年間のイノベーションを経て築き上げてきた基盤、潜在力、そして現状を踏まえ、短期的な目標だけでなく、2030年から2045年までの長期的な目標も考慮する必要があります。
党の指導の下、社会主義志向の市場経済を発展させるという視点を堅持し、そこから逸脱してはならない。経済発展と労働生産性の向上なくして社会主義はあり得ないということを堅持しなければならない。私たちには信念があり、進むべき道があり、物事を見る目があり、この過程において性急ではない。しかし、「手探りで」、「恐れながら」行うことはできないのだ…。
ト・ラム事務総長は、社会経済報告書作成の本質は、2045年までのビジョンを持ち、具体的には2026～2030年の期間における将来の社会経済発展政策を計画することであり、それは南北高速鉄道、原子力発電プロジェクト、あるいは長期的かつ安定したビジョンを確保するための行政境界の配置などの主要プロジェクトに反映されていると断言した。
政策は地域横断的であり、断片的であってはなりません。今すぐ実行すべきことがあり、近道も必要です。入札、科学技術、教育訓練といった分野における障害を早急に取り除き、公共投資資金の配分における「お金はあるのに使えない」という問題を早急に解決する必要があります。社会全体が力を合わせ、国の発展に貢献し、雇用を創出しなければなりません。すぐに実行できることは、すぐに実行しなければなりません。
事務総長はまた、研究、議論、そして更なるアップデートが必要な具体的な課題をいくつか提案した。次の段階における最大の要件は質の高い発展である。成長の質を重視するこの段階の要件は、前段階とは大きく異なる。質の高い持続可能な発展の含意に留意する必要がある。設定された目標と目的は非常に具体的であり、実現可能性が非常に高いものでなければならない。
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ト・ラム書記長は、第14回党大会の経済社会小委員会との会合を主宰した。（写真：トラン・ハイ） |
事務総長は、国防と安全保障、祖国防衛、社会経済といった戦略的課題において、私たちは受動的であったり、驚いていたりしてはならず、内なる力、自立心、そして主体性に頼り、積極的に発展に取り組まなければならないと指摘した。ベトナムは、外部のあらゆる状況や展開に積極的かつ前向きに対応するためのシナリオと解決策を備えていなければならない。
事務総長は、過去数年間の経済の内部問題を直視し、克服して発展に貢献するための解決策を持たなければならないと指摘し、まず今後5年間で、積極的に労働生産性を高め、雇用を解決し、現代産業、科学技術の発展を促進し、現代的で中核的な先進技術産業の発展に重点を置き、技術の習得に向かい、バイオテクノロジー、量子を開発し、デジタル変革を加速する必要がある...;宇宙、地中、海底、海底に進出する必要がある;積極的に外国直接投資を誘致し、間接投資を重視し、金融センターを形成し、パートナーとの自由貿易協定の実施における積極的な成果を促進し、生態環境を改善し、エネルギーを節約し、都市化、バランスの取れた発展に関する開発戦略を持つ必要がある...
小委員会委員長のファム・ミン・チン首相は演説の中で、小委員会および常設編集委員会との協力に時間を割いてくれたト・ラム書記長に感謝の意を表した。その後、小委員会と常設編集委員会は会合を開き、書記長の指示を受け、同時に書面による意見を述べた。報告書草案をより簡潔にすること、論点を適切かつ論理的に再構成し、各部間の関係を合理的にすること、より高い戦闘力とより強力な革命性を示し、より実現可能で効果的、そして状況に適したものとなることなどである。
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ト・ラム書記長が社会経済小委員会のメンバーと握手する。（写真：トラン・ハイ） |
首相は、第10回中央会議以降、世界情勢と地域情勢が急速に変化しているため、社会経済報告書を他の報告書と切り離すことなく、相互に関連しつつも独立性を確保しつつ更新する必要があると指摘した。また、国内の社会経済への影響も更新する必要があり、その対応は柔軟、効果的、かつ適切でなければならないと述べた。政治局の指導の下、組織機構の配置改革を進めており、書記長も報告書を更新する必要がある。政治局決議57-NQ/TWを断固として実施し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する決議を具体化し、特に制度、インフラ、優秀な人材への投資、実施資金の配分に関して、強力かつ効果的なものとなるよう努めた。2024年の実施結果に基づき、2025年の成長率を少なくとも8%以上、その後も2桁成長を達成する。困難な状況下でこの目標を確実に達成するためには、どのような解決策が必要だろうか。
どのように安定して発展していくか、どのように安定して発展していくか、進歩、社会正義、社会保障を確保し、誰一人取り残さないことなど、重要な問題に関する事務総長の指示を受け入れ、人々の物質的、精神的な生活はますます向上しています。
健康、教育、文化、社会などに関わる問題には、教育訓練、介護、健康保護の質と効率を向上させ、根本的に全面的に革新し、人々の健康を向上させるための新たな考え方、方法論、アプローチが必要です。考え方、アプローチ、指標を変更して、状況に対して正しく適切であることを保証する必要があります。
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ファム・ミン・チン首相（社会経済小委員会委員長）が会議で演説した。（写真：トラン・ハイ） |
最近、政治局と総書記の指示に基づき、授業料の引き下げが実施されました。今後、教育訓練の質の向上、体力の向上、そして国民の健康管理を継続的に進めていく必要があります。そのため、これら2つの健康と教育に関するプログラムは政治局に報告されるとともに、国家目標計画に組み入れ、重点、重点、そして内容を明確に定めて体系的に実施し、国民の健康と教育の向上に努めなければなりません。すなわち、「徳・知・体・美」を体現する質の高い人材を育成することです。文化・娯楽産業を発展させ、国民が国の文化成果を享受できるようにし、世界のエリートのアイデンティティを国民化し、国の文化の真髄を国際化していく必要があります。
民間経済を成長の最も重要な原動力と位置付け、行政手続きを少なくとも30%削減し、コンプライアンスコストを削減する。あらゆる生産力を解放し、国家の発展のための資源を動員するために、制度を断固として抜本的に廃止する。地方分権と権限委譲を強化し、資源配分を強化し、各レベルの実施能力を向上させ、監督・検査を強化する。社会住宅の開発を促進し、社会住宅基金を設立するなどする。
企業投資環境については、経営と消費者保護を両立させ、開放的な事業環境とすることで、管理性と発展性を両立させ、国家投資ポータル（国と省のワンストップ投資促進センター）を形成する必要がある。
2030年までに国防と安全保障を近代化し、防衛産業と安全保障産業を強力に発展させ、「公主導・民営」、「公投資・民営」、「民投資・公用」などの資源動員モデルを形成する。
代表団の意見を聴取し、会議を締めくくった後、ト・ラム書記長は、小委員会委員長、常任編集チーム長である首相の責任ある仕事ぶりを称賛し、質の高い報告書草案の作成と完成、そして中央委員会、政治局、書記局の指示を常に最新の状態に維持し、綿密に遵守したことを評価した。この基本報告書は、実行可能で実現可能性が高く、簡潔かつ焦点が絞られており、2つの100年開発目標達成の鍵となるものである。
書記長は、社会経済問題は非常に広範で、非常に困難で、非常に専門的であり、そして非常に急速に変化すると評価した。報告書の完成に向けたプロセスは、今後第14回党大会まで、複数回の審議を経て継続される予定である。
報告書草案の完成に向けて継続的な調査、補足、更新を行うという方向性については、事務総長は基本的に同意し、一般的に、実行可能性、実現可能性、文書化可能性を確保するために報告書草案の検討、編集、完成を継続する必要があると示唆した。
この報告書は、2030 年と 2045 年に向けた答えを提示し、非常に具体的な解決策で 2030 年に向けた即時の方向性を示した、問題に対する真に説得力のある解決策です。
政治レポートが道を照らすたいまつだとすれば、社会経済レポートは設定された目標を適切に実行するためのあらゆるレベルの行動ハンドブックです。
（ラム事務総長）
事務総長は、政治報告が道を照らすたいまつであるならば、社会経済報告は設定された目標を適切に実行するためのあらゆるレベルの行動のハンドブックであると述べた。
具体的な内容について、報告書草案には多くの新たな点があり、実際の要求に密接に従い、実行可能で実現可能性が高い。一部の内容は明確化されたが、さらに研究、補足、完成させる必要がある問題がまだ残っている。
この精神に基づき、事務総長は、政治体制の合理化を継続し、省レベルと市レベルの統合を行い、地区レベルを組織しないという政策の実施に関する新たな問題について引き続き検討することを提案した。これは単に行政境界を調整することではなく、経済空間の調整、任務の割り当て、地方分権化、国防も考慮に入れた開発資源の配分と組み合わせの調整、そして開発の推進力と余地を生み出すための統合である。これらの問題は慎重に議論されなければならない。国家計画、地域計画、省・市の開発方向計画を再評価し、地域計画と省計画を調整する必要がある。電力は原子力だけでなく、LNG発電も非常に重要である。
保健医療に関しては、事務総長は、コミューンレベルや区レベル以上におけるプライマリヘルスケアの発展に関心を示し、それによって草の根レベルの人々の保健ニーズに応える保健医療システムを発展させることに関心を示しました。これは多くの側面に影響を及ぼす重要な課題であり、報告書草案において最新情報の収集と補足を行う必要があります。
GDP成長モデルについて、事務総長は政治報告で新たな考え方を更新し、新たな成長モデルを確立し、その内容を徹底的に理解し、特に急速かつ持続可能な発展と発展の自立という根本的な問題の内容を明確にすることを提案した。
「デジタルトランスフォーメーションやグリーントランスフォーメーションといった新たな生産方式を明確に定義し、創出する必要がある。経済セクターの役割を明確かつ正確に特定し、GDP成長、労働生産性の向上、雇用創出における最も重要な原動力としての民間経済の役割を強調する必要がある。工業、農業、サービス業の近代化に向けた具体的な方向性を示す。ビザ免除は観光を促進するだけでなく、社会経済発展を促進するためでもある。観光インフラの整備を重視し、観光収入を慎重に計算し、成長ゾーンと成長拠点を形成する必要がある」と、ト・ラム事務総長は強調した。
三つの戦略的躍進に関して、事務総長は、代表団の提案通り、科学技術を躍進させる問題についてさらに議論する必要があると述べた。
制度的に言えば、これは「ボトルネックの中のボトルネック」です。最大のボトルネックでありながら、最も解決しやすい問題であるため、迅速に完全に解決できます。問題は、どのように解決するかを考えることです。したがって、2025年までに、基本的にすべての制度的障壁を排除する必要があります。第14回党大会まで待つのではなく、今すぐ実行する必要があります。
法律の制定と公布は、実際の状況に基づいて行われなければなりません。メカニズムが存在しない場合には、メカニズムを待つのではなく、別個のメカニズム、具体的なメカニズムが必要です。メカニズムを待つことは、遅延や機会損失につながります。法律は建設的で発展を促進するものでなければなりません。発展の要件を満たす新しい政策の公布プロセスをより強力に研究し、改革する必要があります。好ましい法的環境を構築し、オープンで透明性があり、安全で低コストのビジネス環境を構築し、この分野における革命を起こし、ベトナムを行政改革、創造的なスタートアップ、そして開かれた投資環境において先進国にする必要があります。
私たちは、この決意を固めなければなりません。職員による政策の執行に細心の注意を払い、中央から末端まで政策を同期的かつ一貫して実施するための方策を検討しなければなりません。積極的に行動し、国民と企業に奉仕する職員を育成しなければなりません。行政機構の改革は、職員を選抜する機会であり、真に発展の要求に応えるチームを構築しなければなりません。制度をボトルネックから競争上の優位性へと転換しなければなりません。
人材育成に関しては、人材育成、特に質の高い人材育成において、より一層の革新を図らなければなりません。事務総長は、ベトナム国民の潜在能力は世界のどの国にも劣らないと述べました。そのため、人材育成の完成を目指し、より強力で革新的な解決策を研究していく必要があると述べました。
開発のための資源動員に関しては、報告書草案ではこの問題を包括的に取り上げていますが、この分野を深めるにはさらなる研究が必要です。
例えば、FDI誘致においては、多くの成果が上がっているものの、FDIは主に生産性の低い分野、インフラコストの低い分野、税制優遇措置の大きい分野に投資しており、締結済みのFTAを活用していない。これは外国企業がFTAを活用している立地に過ぎないため、FDI資本の重要な役割を否定することはできないが、状況に応じて調整し、慎重に検討し、新たな発展段階におけるFDI資本と間接投資資本を誘致するための戦略を検討する必要がある。
雇用創出の時代は終わりました。この時代は科学技術を優先する必要があります。国民からの資本、外貨、金の動員に関しては、国民がこれらの資本を経済に取り込むための解決策が必要であり、銀行自身にも責任があります。債券や証券などの役割を明確にする必要があります。金融・通貨市場は多くの分野を有していますが、その位置づけや役割については十分な注意が払われていません。
地方経済発展に関しては、事務総長は自治、地方分権、権限委譲を重視する必要があると述べた。人々の生活の配慮については、報告書草案の見直しを継続し、経済発展と社会文化発展のバランスを確保し、人々の物質的・精神的な生活を向上させ、人々が経済的成果を享受できるようにすることを最終目標とする。
事務総長は、保健部門は人々の健康管理に革新を起こし、積極的に取り組む必要があると強調した。したがって、子供のケアに重点を置き、各州に子供のケアのための小児病院を研究し建設する必要がある。
書記長は、社会経済小委員会編集委員会常任委員会に対し、文書小委員会編集委員会常任委員会、党規約小委員会、革新40年総括運営委員会と定期的に協議し、大会に提出した4つの文書の統一と同期を図るよう要請した。意見や評価、補足データを統一する必要がある。
総書記は、今から第14回党大会まで、非常に緊急な時間的要件、非常に膨大で困難な作業量、深い専門知識を伴う多くの非常に重要な任務を同時に遂行しなければならないことを強調し、社会経済小委員会に革新的な思考を持ち、状況を綿密に監視し、徹底的に研究と議論を組織し、各レベルの意見を吸収し、継続的に補足と改善を行い、社会経済報告書が真に行動のハンドブックとなり、2030年と2045年までの発展目標を実現できるようにすることを要求した。
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