ファム・ミン・チン首相：法的文書制度の問題を解決することは実際的な要件である

7月8日午前、法律文書制度における問題検討および処理に関する運営委員会（運営委員会）委員長のファム・ミン・チン首相が運営委員会の初会議を主宰し、状況を評価し、要件と目標を決定し、法律文書制度における問題検討および処理の観点、原則、範囲、内容を統一した。

ファム・ミン・チン首相が会議の議長を務めた。写真: Duong Giang/VNA

また、運営委員会のメンバーである副首相、大臣、省庁および支部のリーダーも出席しました。

これに先立ち、ファム・ミン・チン首相は、法制度の構築と整備に関する党、国会、政府の決議と結論を実行し、実際的な要求を満たすために、首相が率いる法文書制度の問題を検討し、対処するための運営委員会を設立することを決定した。

意見を聴取し会議を終えた後、ファム・ミン・チン首相は代表団の熱意と責任感、そしてタイムリーな意見、法務省と関係機関の準備作業を歓迎し、運営委員会の活動において「人、作業、責任、時間、成果、結果を明確に定義する」ことの必要性を強調し、法務省副大臣をリーダーとする、十分な能力、資格、熱意を持つ部署レベルの職員、専門家、研究者で構成される運営委員会支援チームを速やかに設立するよう求めた。

首相によれば、法律文書制度における問題の検討と処理には、十分な政治的根拠、法的根拠、および実際的根拠がある。特に、政治的根拠と法的根拠は、第13回党大会の決議、2023～2024年の社会経済発展に関する第13期党中央委員会第8回会議の2023年10月18日付結論64-KL/TW号、第15期国会立法綱領の方向に関する政治局の2021年10月14日付結論19-KL/TW号、国会決議101/2023/QH15号、第110/2023/QH15号、および中央委員会、政治局、書記局、国会のその他の決議と結論である。

それに伴い、政府はまた、2024年5月の定例会議に関する2024年6月5日付決議第82/NQ-CP号、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策に関する2024年6月18日付決議第93/NQ-CP号、法規制の問題を検討するよう省庁、機関、地方自治体に指示する運営委員会を設立するための調査と首相への報告を義務付ける2024年6月24日付決議第97/NQ-CP号を公布した。

特に、状況の変化が激しく、多くの新たな問題が生じ、予測できず、規制すべき規制がなく、あるいは規制されていたが実務で克服できた問題がある場合、法律文書のシステムにおける問題を検討し、対処することは実務上の要件であり要求事項です。

首相は、一部の幹部と党員の間で発生している回避、怠慢、過ちを恐れる、責任を恐れる、考えない、実行しない、停滞といった状況を打破することに貢献するために、法律文書制度における障害を検討し、処理するという目標を明確に表明し、投資とビジネス環境を改善し、地方分権を推進し、行政手続きを改革し、社会主義法治国家を建設し、第13回党大会の決議に基づくマクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、経済の主要な均衡の確保、主要目標の実現に貢献するとした。

「事業遂行の観点と原則は、地方分権、権限委譲、行政手続きの簡素化、各階層・各部門の責任強化といった重点項目に重点を置くことです。成熟し、明確で、実践で正当性が証明され、効果的に実施され、大多数の合意と支持を得たものは、法律に盛り込み、継続的に実施していくべきです。まだ規定が存在しない、あるいは規定が実務を超えている新たな課題については、完璧主義や性急さに陥ることなく、大胆に試行錯誤し、実践しながら経験から学び、徐々に拡大していくべきです」と首相は指摘した。

政府首脳は、法律文書制度における困難の検討および対応の範囲には、困難、障害、阻害、ボトルネックを取り除くために最も緊急に改正する必要がある法律、2025年までに改正のロードマップがある法律が含まれると指摘し、法律は省庁または部門によって起草され、その省庁または部門が監視、検討、提案を主導し、同時に、省庁、地方、企業、人々からの意見や提案を諮問するという原則に従っている。

首相によると、検討・改訂の内容は、地方分権と権限委譲の推進に重点が置かれ、中央省庁と支局は特定の業務を行わず、国家管理業務（仕組み、政策、法律、計画、検査、監督、褒賞、規律の構築）の遂行に重点を置く、行政手続きの削減と簡素化、重複と障害の除去、国民や企業に対する要求の排除、嫌がらせの防止などを行い、すべての資源を開発のために明確にし、有効に活用し、公共投資と国家資源を活用して、外国投資を含む他のすべての法的資源を主導・活性化するというものである。

検討の結果、多くの法律を簡素化した手順と手続きで改正し、問題に対処する法律を制定し、可及的速やかに国会に提出することを提案した。首相は、各省庁、機関、地方自治体の長に対し、それぞれの管轄範囲内で法律や制度の構築・整備を直接指揮するよう要請した。同時に、十分な能力、資格、熱意、情熱を備えた幹部を配置し、法務業務を担う幹部チームに適した体制と政策に配慮するよう求めた。

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