党中央委員会第13期第12回会議は、全期活動計画の実施の一環として、2025年7月18日から19日までハノイで開催されました。ト・ラム書記長が議長を務め、開会および閉会の重要な演説を行いました。
1. 党中央委員会は、以下の文書の内容について基本的に合意した：第14回党大会の人事活動の方向、第14期党中央委員会正式委員の構成と定数配分の方向性、第14回党大会への代表者配分の基準、構成、定数、原則、第14期（2026～2031年）の政治局と書記局の人員追加に関する意見。
党中央委員会は、第14回党大会の人事活動の方向は、党中央委員会、政治局、書記局、書記長、国家の主要な指導的地位の準備と選挙のすべてを決定し、第14回党大会の成功に貢献する特に重要な文書であると満場一致で合意した。
第14回党大会に向けた人材育成活動は、同期的、科学的、系統的、厳格、民主的、客観的、透明な方法で遂行されなければならない。党の規約、民主集中制の原則、法律の規定が適切に執行されることを保証し、民族と民族の利益を何よりも優先しなければならない。基準と条件を満たさず、第14回党中央委員会に参加するに値しない人物を断固として「漏れなく」送り込まないようにしなければならない。
党中央委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見、政治局の受理・説明報告に基づき、上記文書の作成・発布を指導し、その実施を組織するよう命じた。
2. 党中央委員会は、政治報告、社会経済報告、党建設総括と党規約実施報告（党建設活動内容）の3つの報告を統合する方針に同意し、党第14回全国代表大会に提出する文書草案の基本内容を次のように承認した。
2.1. 第14回党大会に提出する政治報告草案について
党中央委員会は、報告の統合は新しい革新的な思考方式であり、創造的なアプローチを示し、報告間の重複と矛盾を避け、政治報告の地位を適切に示し、観点、政策、戦略的方向、重点任務の具体性、高い実行性と一貫性を備えた戦略的突破を明確に示していると満場一致で評価した。
新しい政治報告とともに、第14回全国党大会の決議を成功裏に実行するための共通の統一された行動計画も発表されています。
党中央委員会は、新たな政治報告が継続性と革新性を確保し、国の発展の現実を正確に反映し、第14期党大会の目標と2045年、2050年、さらにその先へのビジョンを明確に定義し、党の指導100年、ベトナム社会主義共和国の100年という2つの目標と関連づけ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、優秀な人材の育成、緊密な国際統合の利点の有効活用など、新たな発展の原動力を重視し、党の建設と是正、腐敗防止、浪費と消極主義の重要な役割を確認し、個人主義、集団利益、思想、道徳、生活様式の堕落と闘い、権力に対する統制を強化し、党の指導、統治能力、戦闘力を向上させ、国家統治能力と政治システムの組織と装置の運営管理を向上させることを要求した。
2.2. ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の改革過程における理論的および実践的諸問題をまとめた報告書草案について
党中央委員会は、報告書草案が検討され、補足され、更新され、完了し、報告書間の一貫性が確保されたと満場一致で評価した。
党中央委員会は、ベトナムの40年間の改革における世界、地域、国内の状況、40年間の改革における党の理論認識の発展、ベトナムにおける社会主義建設の実践における成果、限界、教訓の研究と客観的評価に重点を置き、新しい時期に祖国の改革、建設、発展、防衛を全面的かつ同期的に推進し続けるための情勢、視点、方向、解決策を予測し、報告書の草案を完成させるために、多くの深く知的で責任ある意見を提供しました。
2.3. 党規約の実施状況をまとめた報告書案について
党中央委員会は、報告書草案が党規約の実施の普及、具体化、執行、検査、監督、党規約の執行に関する中央委員会の規定と指示を明確にすることに重点を置いており、各内容における達成された成果、限界、困難、障害、不十分さなどを客観的、全面的、深く評価していると全会一致で評価した。
党規約の補足と修正に関して、党中央委員会は第14回党大会に全会一致で報告し、第14回党中央委員会に、党創立100周年（1930～2030年）を記念する第15回党大会に提出する党規約と社会主義過渡期の国家建設政治綱領の修正と補足を提案するための研究と実践の総括を指導するよう指示し、その内容を方向づけ、政治局に、任期初めから関係機関に党規約の実施状況を研究し総括するよう指示し、関係機関に報告して党規約の補足と修正の検討と提案を求めるよう指示するよう指示することを指示した。
党中央委員会は政治局に対し、中央委員会の討論意見、政治局の受理・説明報告に基づき、文書小委員会、社会経済小委員会、党規約小委員会に上記の文書草案を受理・完成させ、規定に従って2025～2030年の各級党大会に意見を求めるよう指示するよう指示した。
3. 党中央委員会は、中央委員会の決議と結論に対するいくつかの修正と補足に関する政府党委員会の提案に同意した。
3.1. 2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号（制度と政策の革新と整備を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国へと押し上げる原動力となることに関するもの）について。
党中央委員会は、3年間の実施を経て、決議第18-NQ/TW号が多くの重要な成果を達成したと満場一致で評価した。
決議の革新的な視点と内容は、同期して速やかに制度化・実施され、実践においてまず正しく適切であることが証明され、国の開発ニーズを満たす土地資源の解放に貢献した。
党中央委員会は、引き続き決議の観点、目標、課題、解決策を確固として一貫して認識し、実行していくことに同意した。
しかし、実施プロセスには依然としていくつかの困難や問題があり、国家管理の有効性と効率性が低下し、国の社会経済発展に役立つ土地資源の潜在力が十分に活用されていない。
一方、急速に変化し、複雑で予測不可能な国際情勢と地域情勢を背景に、我が党と国家は、新時代に国家が迅速かつ持続的に発展するための政治的・法的基礎を築くため、多くの重要な指針と政策を発布しており、決議第18-NQ/TW号の多くの観点、課題、解決策を新たな情勢における国家発展の要求に合わせて調整し、補足することが求められています。
党中央委員会は、新たな状況に合わせて決議第18-NQ/TW号の指導観点を補足すること、実際の状況と実施能力に合わせて決議第18-NQ/TW号の目的を修正すること、決議第18-NQ/TW号のいくつかの任務と解決策を調整および補足することについて討議し、合意した。
3.2. 2022年11月9日付第13期党中央委員会決議第27-NQ/TW号「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の継続」について
党中央委員会は、決議第27号/TWのこれまでの実施が多くの積極的な成果をもたらしたと全会一致で評価した。社会主義法治国家の思想と理論意識は絶えず向上し、法制度は比較的同期的、公開的、透明かつアクセスしやすい形で形成・整備され、社会生活のあらゆる分野を基本的に規制し、社会経済発展の法的基盤を構築し、国防・安全保障と国際統合を保障している。
しかし、法律制定の作業は依然として存在し、制限されています。
一部の分野における立法の考え方は、依然として管理、イノベーションの制限、リソースの解放、新たな成長の原動力の創出に偏っています。
立法権と規制権の間には明確かつ合理的な区別が存在しない。特定の内容と直接的な効果を持つ法律を制定しなければならないという要件は、場合によっては柔軟性の欠如を招き、実務上の要件を満たすために頻繁な改正や補足が必要となり、安定性と永続性が確保されない。
上記の限界と欠陥を克服するために、党中央委員会は第IV章第3節の「具体的な内容と直接的な効果を持つ法律の制定を強化する」内容を修正し、補足することに合意した。
決議第27-NQ/TW号は、「管理」の考え方から「開発創造」の考え方へと大きく転換することを目指しており、迅速かつ持続可能な開発の要件を満たすために法制定の適時性と柔軟性を重視し、制度上のボトルネックと障害を取り除き、同時に立法および規制の権限を明確かつ合理的に定義し、法的規定が安定していて長期的な価値を持つことを確保しています。
3.3. 2013年11月4日、第11期党中央委員会決議第29-NQ/TW号「社会主義志向の市場経済と国際統合の条件の下で、産業化と近代化の要求を満たす教育訓練の根本的かつ全面的な革新に関する決議」について
党中央委員会は、決議第29-NQ/TW号を実施してから10年以上を経て、教育訓練分野が多くの重要な成果を達成したことについて議論し、合意した。
全国で5歳児を対象とした就学前教育の普遍化が達成され、初等・中等教育の普遍化がしっかりと維持され、その質は徐々に向上しました。普通教育と重点普通教育の質はますます向上し、継続教育は内容と形式の面で多様に発展しました。職業教育は量的に大きく成長し、労働市場のニーズにより良く応えるために、質を着実に向上させることに重点を置いています。高等教育は継続的に革新し、自主性を高め、人材育成と科学研究の質と効率に大きな変化をもたらしました。多くの高等教育機関と研修グループが地域と世界で高い評価を得ています。
しかし、決議第29-NQ/TW号の実施には依然としていくつかの困難と障害が存在します。高等教育機関や職業訓練機関の内部管理体制は依然として煩雑で重複しており、学校評議会の一部の役割は党組織と重複しているため、党組織は指導的役割を十分に発揮できず、教育機関の運営に支障をきたしています。
財政的自立と教育の社会化の推進は、国家予算の削減と相まって、公教育、特に高等教育と職業教育の発展に影響を与えています。
教育訓練機関の自治のレベルを財政的自治のレベルのみに基づいて決定することは、教育訓練機関の自治の付与と実施を妨げ、訓練と科学研究の質に影響を及ぼします。
党中央委員会は、本決議の一部の内容により生じた困難と障害を取り除くため、決議第29-NQ/TW号を修正、補足することに協議し、合意した。
3.4. 第13期党中央委員会第6回会議「2021～2030年国家全体計画の方向性と2050年までの展望」の結論について
党中央委員会は、2050年を展望した2021～2030年の国家全体計画の調整は、党の政策と方針を具体化し、国の潜在力と優位性を最大限に生かし、他の国家計画、地域計画、省計画を調整するための基礎を築き、一貫性と統一性を確保し、次の期間の計画建設の基盤を築くための全面的、全面的、突破的な解決策を見つけるために必要かつ緊急であると討議し、合意した。
党中央委員会は、二桁成長シナリオと一致するように成長目標を見直し調整すること、地域区分と地域連携計画を調整すること、各社会経済地域の社会経済空間と発展方向を組織する方向を見直し調整すること、国の活力のある地域、成長極、経済回廊の発展方向を見直し調整すること、省レベルの行政単位の配置後の新しい社会経済空間を組織する方向と一致するように、交通インフラ、エネルギーインフラ、重要な国家社会インフラ（医療、教育、文化、科学技術、イノベーションなど）に重点を置いたインフラシステムの新しい更新を見直し、調整、補足することに全会一致で同意した。
党中央委員会は、中央委員会の討論意見及び政治局の受理・説明報告に基づき、上記の決議及び結論の内容の修正及び補足を完了するよう政治局に指示した。必要に応じ、発生した問題を自発的かつ迅速に解決するため、政治局は、安定、国家の発展、人民への奉仕の精神に基づき、中央委員会の決定権に基づき、又は中央委員会の決議及び結論の内容と異なる新たな内容を決定し、次回の会議において中央委員会に報告するものとする。
4. 各級党大会について、党中央委員会は、 2025～2030年期の各級党大会は、全党と全人民の大規模な政治活動であるだけでなく、第14回党大会の成功裏の開催の前提としても、特別な意義を有すると決定した。党中央委員会は、中央組織委員会、道党委員会、市党委員会、および傘下党委員会に対し、各級党大会の開催計画を早急に実行に移し、発生する問題を速やかに処理し、消極的になったり、遅延したり、党内の不和を引き起こしたりしないようにするよう求めた。
５．党中央委員会は、以下の同志を党のすべての役職から解任するという懲戒処分を行った：グエン・スアン・フック元政治局員、元国家主席、ヴォー・ヴァン・トゥオン元政治局員、元国家主席、ヴオン・ディン・フエ元政治局員、元国会議長、レー・ミン・カイ元党中央委員会書記、元副首相。また、グエン・ティ・キム・ティエン元中央委員会員、元保健大臣を党から除名する。
6. 党中央委員会は、党中央委員であり農業・環境大臣でもあるド・ドゥック・ズイ同志が第13期党中央委員の職を退き、また、党中央委員会候補委員であり、元市党委員会常務委員、元カントー市党委員会宣伝大衆動員委員会委員長でもあるヴォー・チ・コン同志が第13期党中央委員会候補委員の職を退くことに同意した。
7. 党中央委員会は、2021～2026年の任期で農業・環境相を務めるポストに就くための人事を政治局が第15期国会に提出して承認を得ることを決定することについて意見を述べた。
8. 二級地方自治モデルの運用について、党中央委員会は、34の省と市の3,321の社、区、経済特区における二級地方自治モデルの初期の実施について、予備的な結果では、基本的な機構がうまく機能し、大きな問題はなく、公務員は初期に適応し、仕事の処理プロセスは比較的スムーズで、公共サービスの解決が迅速化され、人民は同意を表明し、新しいモデルがさらに効果的になることを期待していると満場一致で評価した。
党中央委員会は、指導規定の改善を継続し、相互に関連した業務プロセスを開発し、任務の割り当てと分散化における欠陥を速やかに調整し、特にコミューンレベルでの幹部の再教育と育成の質を高め、モデルの運用効果の監視、検査、定期的な評価を強化する必要があると指摘した。
党中央委員会は政府党委員会、中央党機関の党委員会、祖国戦線と中央大衆組織の党委員会、各省市の党委員会に対し、引き続き状況を綿密に監視し、6か月後に全面的な検討を行って現実に即した調整を提案するよう指示した。
9. 党中央委員会は、2017年10月25日付第12期党中央委員会第18-NQ/TW号決議の2024年11月から2025年7月までの実施結果、2025年上半期の国の情勢、第11期中央会議から第12期中央会議までに政治局が決議した重要な任務、および第13期中央会議までのいくつかの重要な任務、第11期中央会議以降の世界情勢と地域情勢の新たな展開、および我々の見解と政策に関する報告を検討し、コメントした。
中央執行委員会は、全党、全人民、全軍が手を携え、団結して困難と試練を乗り越え、二層制地方政府モデルの円滑で効果的かつ効率的な運営を確保し、2025年の社会経済発展任務を成功裏に完了し、第14回全国党大会に向けて各クラスの党大会を成功裏に開催するよう呼びかける。
VNA/ベトナム+によると
出典: https://baogialai.com.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post560998.html
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