首都圏における環状4号線プロジェクトの建設。写真:デュイ・リン
投資政策の早期意思決定に貢献
第15代国会の会期が始まって以来、国会は国政全般の重要事項の決定、特に国家の重要プロジェクトに対する投資政策の決定などの活動を強化し続け、多くの重要な成果を収め、有権者と国民から高く評価されている。
これは、近代的で同期したインフラシステムの構築に関する2021~2030年の社会経済開発戦略の実施を促進するための国会の主要任務の1つです。
近年、投資方針が決定されたプロジェクトとしては、東部フェーズ202~2025の南北高速道路建設投資プロジェクト、首都圏の環状4号線プロジェクト、ホーチミン市の環状3号線プロジェクト、カインホア・バンマトート高速道路建設投資プロジェクト(フェーズ1)、ビエンホア・ブンタウ高速道路建設投資プロジェクト(フェーズ1)、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路建設投資プロジェクト(フェーズ1)などがある。
その過程で、国家監査院は、国の社会経済発展の要件に速やかに対応し、国会が重要な国家プロジェクトに関する決定や投資政策を迅速に行えるよう、効果的な支援機関としての役割を推進してきました。
国会経済委員会のグエン・ミン・ソン副委員長は次のように評価した。「国会がこれまで投資政策を決定した重要な国家プロジェクトはすべて、第13回全国党大会で承認された社会経済発展政策および戦略と一致している。」
これらは重要な交通インフラプロジェクトでもあり、同期的で近代的なインフラシステムの構築における戦略的躍進に貢献しています。この成果を達成するためには、国家監査の多大な貢献が必要です。
国家監査院の業績監査は、国会が国家の重要プロジェクトに対する投資政策を効果的に決定することを支援するツールの一つです。
経済委員会は、国家の重要プロジェクトに関する審査を主宰し、国会に報告して審議・決定を求める機関として、国家会計検査院と緊密に連携してきました。国家会計検査院の意見と監査結果報告書は、国会常任委員会及び国会から委任された審査の主宰という経済委員会の任務遂行を支える基礎資料であり、重要な入力データとなっています。
国会代表ホアン・ヴァン・クオン氏(ハノイ市代表)によると、国家監査局は予算見積もり、技術的問題、設計などに関する問題に専門知識を持つ機関である。
したがって、国家監査の意見は客観的かつ独立した意見であるだけでなく、国会議員が議論し、意見を出し、反論する過程においてより強固な基盤となるものでもある。
ホアン・ヴァン・クオン代表は、国家の重要プロジェクトに対する投資政策について意見を述べる際に国家監査役の役割を促進することは、国会と政府が共通の意見を持ち、最も効果的な投資プロジェクトを決定する計画を立てるのに役立つだろうと述べた。
困難や欠点を解消するためのタイムリーな勧告
国会議員らによると、投資プログラムやプロジェクトの実施過程において、国家監査は常に事後監査機関としての役割を果たし、実施過程で生じた欠陥や不備を適時に発見し警告するという独立した役割を担っている。
国家監査意見報告書を作成する際の必須要件の 1 つは、国家目標プログラムおよび重要な国家プロジェクトに関する一般情報 (目的、範囲、規模、資本源、資本構成、資本計画、資本動員計画、コンポーネント プロジェクトの分割計画、実施組織のソリューションなど) を含む情報、記録、文書を収集することです。
特に、国家レベルの重要プロジェクトについては、投資形態、技術、技法、資材、設備、原材料、エネルギー、サービス、インフラの提供条件、投資計画、投資項目の規模、プロジェクト実施の進捗状況、投資フェーズの区分、移住受け入れ計画、環境保護対策などについて、追加情報を収集する必要がある。
さらに、国家監査では、社会経済状況と計画、前期における国家目標プログラムと重要な国家プロジェクトの実施における成果、困難と障害、国家予算状況の一般情報、監査結果と勧告、監査勧告の実施状況などの情報も収集します。
国家監査局は、重要な国家プロジェクトの監査を主要任務の一つと位置付け、近年、南北高速道路プロジェクト第1フェーズ(2017~2020年)の多数の構成プロジェクトを監査してきました。
監査を通じて、国家監査局は多くの欠陥を発見し、運輸省とプロジェクト管理委員会にフェーズ II のプロジェクト実施に関する経験を得るよう勧告しました...
2024年には、一連の国家重点プロジェクトが国家監査計画に盛り込まれました。監査結果は、プロジェクト管理と投資の有効性と効率性の向上に貢献するだけでなく、2024年の国会におけるテーマ別監査業務にも効果的に貢献します。
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