サングループ会長はなぜBTプロジェクトを継続することを提案したのでしょうか?

サン・グループのダン・ミン・チュオン会長は、政府に対し、ビルド・トランスファー（BT）モデルに基づく新たな投資プロジェクトの実施を継続することを提案した。

この提案は、先週末、社会経済の発展に貢献する解決策について大企業と協力する政府常任会議において、サングループの会長によってなされたものである。

サングループのダン・ミン・チュオン会長は政府常任委員会会議で、社会経済の発展に貢献する解決策について大企業と協力することについて講演した。

「BT方式による新たな投資プロジェクトの実施を引き続き検討していきたいと考えています。特に、交通インフラの整備や観光地・観光地における接続インフラへの投資分野において、この方式は航空・港湾にも適用可能です…」と、サン・グループのダン・ミン・チュオン会長は政府首脳らに提案した。

チュオン氏によると、政府は官民パートナーシップ（PPP）の形を通じてインフラ投資のために最大限の民間資源を動員する必要がある。

チュオン氏の意見は、計画法、投資法、PPP法の複数の条項を改正・補足する法案が提案するBT契約形態の復活を支持する動きである。具体的には、現金払いと土地基金払いのBT契約形態を引き続き適用し、投資家にとっての実施方法と支払い方法を包括的に革新する方向性を示している。

したがって、承認されれば、新しい BT プロジェクトは、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の 3 つの省と都市で適用される特別なメカニズムの下でのみ利用できるようになるだけではありません。

改めて強調しておきたいのは、2021年1月1日から現在に至るまで、官民連携（PPP）投資法の適用が停止されたため、新たなBTプロジェクトは実施されていないということです。PPP法の発効に伴い、ボー・ティ・サウ道路延伸プロジェクト、トゥー・リエン橋プロジェクト、トゥー・リエン橋からハノイ・タイグエン高速道路までの道路など、サン・グループが投資したプロジェクトを含む、以前に発表された多くのBTプロジェクトが停止を余儀なくされました。

ハノイ市人民委員会は先日、サングループ社とTYLin Vietnam International Company Limitedが調査したトゥーリエン橋の建築設計選定結果を承認する決定を下しました。ハノイ市計画投資局のヴー・ズイ・トゥアン副局長は、最大20兆VND規模のこのプロジェクトの実施が、BT方式で市によって決定されたと述べました。

しかし、資本法第40条のBT型に関する規定は、一般施行日である2025年1月1日よりも後の2025年7月1日に発効するため、投資家を選定する手続きはおそらく待たされることになるだろう。

その理由は、これまでBT形式の投資プロジェクトの中には、投資目的が適切でなく不必要なものがあったこと、BT工事の価値が誤って決定されたこと、ほとんどのプロジェクトが公共投資資金を使用するプロジェクトよりも高い投資率であったこと、投資家の選定が主に非競争入札の形で行われていたこと、監督が怠られたためにプロジェクトの品質が不十分であったことなどです。

最近開催された「新BT契約方式の実施メカニズムの完成に関する会議」において、計画投資省入札管理局長のトラン・ハオ・フン氏は、BT契約方式の実施には多くの欠点があるものの、近年のBTプロジェクトが土地資源の有効活用に貢献していることは否定できないと率直に述べました。実際、多くの地方自治体がBTプロジェクトの実施を希望しており、多くの投資家も依然としてこの投資形態に強い関心を示しています。

ここでの問題は、このフォームをどのように管理し、監視するかということです。

現在、計画法、投資法、PPP法のいくつかの条項を修正および補足する法案では、プロジェクトの価値が過大評価されないように総投資額を正確に決定すること、投資家を選定するために入札を組織すること、プロジェクトの準備段階から投資家への支払いメカニズムを具体的かつ透明性を持って決定することなどが規定されています。

さらに、投資家が投資して建設し、建設投資費用の支払いを必要とせずに国に譲渡することを提案するインフラ工事や公共サービス提供プロジェクトに適用する、支払いを必要としないタイプのBT契約も追加されました。

しかし、いくつかの疑問が残ります。

例えば、BTメカニズムを適用できるプロジェクト分野や種類を制限するべきでしょうか（資本法、ゲアン省の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の補完と試行に関する決議に規定されているとおり）。

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特に、どの土地基金が支払いに使われるのか、どのような条件を整えるべきか、BTプロジェクトの価値と土地基金の価値の差額をどのように処理するのか、といった質問には簡単に答えられません。

これらは、BT 形式の再導入を許可するかどうかの決定、および投資プロジェクトの実施時に政府が BT 形式を選択するかどうかの決定を阻む障壁です。

出典: https://baodautu.vn/tai-sao-chu-tich-sun-group-de-xuat-tiep-tuc-lam-du-an-bt-d225639.html