ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長は、新学期の初めに徴収される料金について、また、なぜ毎年エアコン代を支払わなければならないのかなどについて説明しました。
ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長は、なぜ毎年エアコン代を支払わなければならないのかを説明した。 |
過剰請求を真剣に是正する
ホーチミン市教育訓練局長のホー・タン・ミン氏は、同局が各セクター、地区、郡と連携し、ホーチミン市人民評議会決議04/2023の実施を導く公式指令書を起草したと語った。
草案では、徴収内容(識別)、教育活動に役立ち支援するサービス収入(授業料を除く)の名称の確保について、分類に応じて4つのグループに属する26の徴収内容の正しい名称を確保する必要があると規定しています。
教育活動を支援するためのサービス料(授業料を除く)のすべての徴収レベルは、地域区分に応じて各団体に規定された最大徴収レベルを超えないようにする必要があります。
地方分権によって規定された内容と徴収枠組みに基づき、公立教育機関は、実際の状況、物質的条件、保護者のニーズに基づいて、2023~2024年度の各単位に適した具体的な内容ごとの収支見積を作成します。
決議04/2023の実施指針案には、すべての収入は保護者、生徒、児童に書面で完全に公表されなければならないと明記されています。学校の財務部が生徒一人ひとりに現金を徴収し、領収書と請求書を発行し、教師に直接徴収と支払いを委任することはありません。すべての収入は非現金で支払われる必要があります。
また、教育部は、学年初めの収入と支出の検査、審査、監督を強化し、違法な料金徴収の状況を速やかに是正するよう求めた。
なぜ毎年エアコン料金を徴収する運動をするのでしょうか?
ホー・タン・ミン氏は、毎年徴収される教室の空調設備や修理設備の費用については、 教育訓練省の教育機関への資金提供に関する通達第16/2018号の規定に従っていると述べた。
したがって、教育機関は、以下の内容を実施するために資金を動員し、受け取ります:教育と学習のための設備と備品、科学研究のための設備を装備する;教育機関での教育活動に役立つ建設物の改修、修理、建設;教育活動、研修、科学研究を支援する。
同時に、この通達では、スポンサーが「ターンキー」方式の機器調達と教育機関への引き渡しのための完全な設置の形で投資と建設を組織することを奨励しています。
また、この通達では、教育省の指導文書は、自発性、公開性、透明性、強制の禁止、平均資金水準の規制の禁止、最低水準の規制の禁止、寄付を強制するための搾取の禁止、教育訓練サービス提供の条件としての資金動員の考慮の禁止などの原則を確保しなければならないと規定している。
実際、資金を必要とする学校は、規定に従って資金調達計画を立て、理事会に提出して承認を得ています。ほとんどの学校は、学校の施設や教育活動を支援するために多額の資金を調達しており、規定に従って毎年決算手続きを行っています。
多くの学校は、様々な理由から、毎年エアコンの購入、修理、施設の改修に資金を投入しています。エアコンに関しては、保護者の同意を得た上で設置が必要な学校は、毎年、一定数の教室にのみエアコンを購入または修理するなど、継続的に実施しています。
来年度以降も、他の教室への設置に向けて機材を追加購入していく予定ですので、引き続き資金動員を継続していく必要があります。機器は運用中に損傷する可能性があるため、保守・修理のための資金動員が必要です。エアコンは電力消費量の多い機器であるため、エアコン使用時の電気代を別途支払う必要があるため、購入・使用に加えて、資金動員も必要です。
電気の使用量は常時制限されていますが、制限を超えて使用すると、制限時間内の電気料金よりも高い電気料金が適用されます。長期間使用し、寿命が尽きたエアコンの中には、交換が必要なものもあります。
施設面では、近年建設された学校や長年建設された学校の多くが老朽化や損傷が進んでおり、改修・修繕のための資金が不足しています。しかし、州の資金は限られています。そのため、学校は毎年、教室、トイレ、運動場、体育館などの改修・修繕を行う必要があります。州の資金に加え、社会化による資金動員も必要です。
学校は毎年、ニーズと保護者の同意に基づいて資金を集め、いくつかのプロジェクトのみを実施します。
授業の質を高めるための音響システムやプロジェクター、スクリーンなどの教育支援設備についても、学校側は今年最初の面談で保護者らと合意し、資金を動員する計画だ。
ミン氏によると、現状の限界は、ほとんどのユニットが依然として保護者代表委員会を通じて保護者からの資金動員に重点を置いており、企業、事業体、慈善家など他の資金源にまで手を広げていないことだという。新学期の初めには、教科書、学用品、制服など多くの費用に加えて資金を追加すると、保護者にとって負担になる。
そのため、同省は、学校がスポンサー動員の対象を、生徒の保護者という一つの対象だけに焦点を当てるのではなく、また学年初めの募金活動に重点を置くのではなく、拡大し続ける必要があるという解決策を提案した。
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