ミニアパートの規制強化

しかし、現実には、多くの地域で管理が不十分で、さまざまな結果をもたらし、都市インフラシステムに過負荷をかけ、火災や爆発の潜在的なリスクをもたらしています。これは、人や財産に深刻な被害をもたらした火災の数々からも明らかです。

タンサコミューン（ ハノイ市タックタット区）にある、9階建てのミニアパートメント（6階建て許可超過）

健全な発展のための法的回廊の創設

これらの制限を克服するため、住宅法（改正案）では、各階に分譲または賃貸借を目的に設計・建設された2階建て以上の住宅を建設する個人は、住宅建設投資プロジェクトの投資家となるための条件を満たさなければならないと規定されている。分譲、賃貸借、リースは住宅法および不動産業法の規定に準拠し、各分譲物件の証明書発行は土地法の規定に準拠し、管理運営はマンション管理使用規則に準拠する。

ミニアパートメントに関する規制強化の必要性については同意したトラン・キム・イエン副大臣（ホーチミン市代表団）は、ミニアパートメントの建設および技術基準に関する現行の規制は具体的ではなく、投資家が「脱法」を行えるようになっていると述べた。人命や財産に損害を与えた最近の事件は、問題はミニアパートメント自体にあるのではなく、投資家が要件や基準を満たしていないこと、そして管理機関の共同責任にあることを示している。

イェン氏によると、人々、特に低所得労働者の住宅ニーズは真に切実であり、切実です。当局は、投資家が品質と安全性を確保した住宅製品を製造するための条件を整備することで、この正当なニーズを確保する責任があります。厳格な法的枠組みを設けることで、ミニアパートメントの健全な発展が促進され、投資家は何が正しいのかを理解し、規制を遵守していることを確信できるようになります。また、利用者は厳格な法制度によって保護されているという安心感を得ることができます。

賃貸優先、販売限定

意見表明に参加したグエン・ズイ・タン副大臣（ カマウ代表団）は、提案案の草案通りであれば、数百平方メートルの土地を所有する世帯であれば、事業設立や投資プロジェクトの実施を必要とせずにミニアパートを建設し、販売することができると述べた。また、投資方針、フィージビリティスタディ報告書、防火承認、建築承認といった手続きも不要となる。草案では、ミニアパート1棟につき、通常のアパートと同様にピンクブックを交付することも認められている。これらの政策が可決されれば、ミニアパートは急速に発展し、防火対策や社会インフラに大きな負担をかけることになるだろう。

タン氏は「人々の命を最優先に考えなければならない」と強調し、起草機関に対し、ミニアパートメントが防火基準、耐震基準、人口・交通計画要件を満たす技術基準を策定するよう要請した。同時に、国家管理機関は、特にミニアパートメント型の個別住宅プロジェクトにおいて、検査、審査、違反への対応を強化する必要がある。

一方、グエン・クオック・ルアン副大臣（ イエンバイ代表団）は、法案がミニアパートメントに商業用アパートメントと同様の条件を定めていることに懸念を表明した。これは現実的ではなく、実施も非常に困難である。彼は、個人では住宅プロジェクトの投資家の条件（法的地位、能力、住宅プロジェクトの実施経験など）を完全に満たすことができないと指摘した。同様に、ミニアパートメントを集合住宅モデルに従って管理する場合には、管理委員会や維持管理基金の設置が必要となる。

実現可能性を高めるため、魯安副大臣は、国が計画、都市建築管理規制、建設許可、品質基準、防火、取引プロセス、利用管理などの管理・統制に重点を置くことを提案した。同時に、土地利用権と資金力のある個人がミニアパート開発に容易に参加できるよう、条件と行政手続きを簡素化することも提案した。特に、魯安副大臣は、後々の紛争や影響（管理、使用、修理、メンテナンス、相続など）を回避するため、売買やリース購入を許可または制限せず、賃貸用ミニアパートの開発を優先することを提案した。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/siet-quy-dinh-ve-chung-cu-mini-185231027001140026.htm