ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣は、本日（11月5日）午前の国会における討論会において、財政の安定と国家経済発展の維持にとって重要な分野である国家予算の管理について、国会議員らの意見を聴取し、説明を行った。主な内容は、公共投資の配分と支出、歳出削減政策、国家目標プロジェクトの課題、公的機関の財政的自立性、財政資金の状況、予算収入増加策などであった。
 |
| ホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣 |
予算配分と公共投資支出の課題
ホー・ドゥック・フック副首相は、手続き上の規制が厳しすぎるため、公共投資予算の配分と支出が現在最大の課題の一つとなっていると述べた。このプロセスは、基準や単価に関する規制の整備に加え、厳格な法的手続きの遵守も必要となるため、遅延している。
「予算と通常支出の配分は未だ完全には実施されておらず、支出の遅延が今日の現実的な問題となっている。そのため、予算見積りと開発投資支出計画の配分方法の革新が求められている」と副首相は述べ、具体的な法的問題を指摘した。例えば、現行法では、プロジェクトが承認され、完全な見積りが提出されるまでは、 計画投資省は政府や国会に資本配分について助言することができない。また、一部の建設投資プロジェクトでは、各省庁が承認された単価や基準を持っていないため、見積りを正確に配分できないケースもあると指摘した。
典型的な例は、科学技術活動への資金配分である。副首相は、国会がこれらの活動への支出率を2%と定めているにもかかわらず、実際には関連分野の規制や規範の承認を待つ必要があるため、1%強しか支出されていないと説明した。この手続きを改革しなければ、支出の遅れが続き、主要プロジェクトの発展を阻害することになるだろうと副首相は述べた。
こうした状況を打開するため、副首相は予算配分改革の解決策を提案した。具体的には、国会が全体予算を承認した後、各省庁、支局、地方自治体に予算を直接配分し、規定に従って自主執行させる。財務省は執行状況の確認のみを行い、支出の透明性と効率性を確保する。副首相は、「このような考え方のコンセンサスが得られれば、プロセスはより円滑かつ効果的になるだろう」と強調した。
予算節約政策の有効性を向上させる
副首相は、限られた財源の状況下において、歳出の節約は予算の最適化に必要な措置であると述べた。政府は、不要な支出を削減することにより、通常支出を節約するための強力な措置を講じてきた。
「私たちは主に経済、都市、買い物、出張、会議、接待などの経費を節約しています。しかし、給与や手当の予算の大部分は固定されているため、これ以上削減することは困難です」と副首相は述べた。
この政策により、現在までに国家予算は約7兆ドン（約7兆ドン）削減されており、これは喜ばしい数字です。特に、文化省など一部の省庁・部門は最大限の節約政策を実施しており、同省には数千億ドン（約1000億ドン）という非常に低い予算しか割り当てられていないため、節約できる余地はほとんどありません。加えて、政府は地方自治体、省庁、部門に対し、海外旅行、出張、会議など、必要な活動のための財源を確保するため、その他の経費についても更なる節約に努めるよう求めています。
副首相はまた、公共投資のあらゆる段階で基準とコストを削減することにより、引き続き節約を続けるよう指示した。「公共事業の基準の見積もり、建設、輸送、維持管理のプロセスにおいて節約を行います。これらの節約分は、インフラ開発目標のために有効活用されます」と副首相は強調した。
副首相は、国家目標プロジェクトの実施における困難について共有し、最大の課題の一つは、土地も鉱物とみなされるという規制により、建設用地の確保が困難であり、法的障壁が生じていると述べた。この規制は、土地の確保を必要とするプロジェクトにとって障壁となっており、政府はより適切な規制となるよう改正を提案する予定である。
さらに、彼は土地の回収と評価手続きの難しさを強調した。具体的には、土地評価に関する規定により、税務当局は事業者への請求書発行ができず、土地使用料の徴収が遅れている。土地価格が確定していないと、次の手続きを進めることができない。
土地使用料滞納問題について、副首相は、現在、土地使用料滞納が国の税債務総額の45%を占めており、その大部分は延滞金であると述べた。副首相によると、この状況は、企業が財務上の義務を履行する前に土地が割り当てられていることに起因している。期限内に税金を納付しないと、企業は多額の追加罰金を科せられ、企業と国家予算の双方にとって困難な状況となっている。
公的機関における財政的自立の課題
副首相によると、自治権の強化を求める声が高まっている中、バクマイ病院やK病院といった大規模病院をはじめとする多くの公共サービス機関が、通常支出活動における部分的な自治権の回復を請願している。政府は国民への最善のサービス提供を確保するため、この請願を承認した。
「これらのユニットは通常の支出については自立的に行いますが、予算は施設への投資にも充てられます。これにより、病院は財政の安定を維持しながら、医療サービスに集中できるようになります」と副首相は説明した。
さらに、副首相は、政府は公共サービス機関が資産のリース、合弁事業、パートナーシップといった支出において自律性を持つことを支持すると明言した。しかし、国家資産が失われることなく、確実に維持されなければならない。「自律性は必要だが、国家資産の喪失につながってはならない」と副首相は強調した。
金融資金運用の効率化と収益源の拡大
ホー・ドゥック・フック副首相は、財政資金、特に社会保険基金と国家予算の状況について説明し、現在、社会保険基金は多額の残高を抱えているものの、その大部分は国債への投資や国営商業銀行への預金に充てられていると述べた。こうした投資は基金の安全性を確保するだけでなく、政府にも利益をもたらす。
銀行に預けられている予算資金については、予算残高は一時的なものであり、まだ支出できないと述べた。十分な額と手続きが整い次第、これらの資金は直ちに引き出され、使用される予定である。政府は、財政の安全性と安定性を確保するため、これらの資金を国立銀行に預けることに重点を置いている。
拡張的財政政策と歳入増加策について、政府は過去4年間、企業と国民の税負担を軽減する拡張的財政政策を実施し、同時に景気刺激策として予算支出を増額してきました。副首相は、「歳入は依然として1,000兆ドン近くに達しているにもかかわらず、800兆ドン近くの減税を実施しました。この政策により、政府は高速道路、空港、社会保障事業などのインフラ投資のための財源を確保することができます」と述べました。
この成功は、予算徴収方法の改革、特に電子納税とデータ接続の導入によるものです。彼は、これらの改革が電子商取引、不動産、その他多くの産業からの収入増加に貢献したと強調しました。
副首相は、越境ECプラットフォームおよび国内ECプラットフォームからの税収徴収の成果に言及し、現在、税務当局は外国EC企業から18兆6,000億ドン以上を徴収しており、国内ECプラットフォームも予算への拠出を開始していると述べた。財務省は、AI（人工知能）を活用してECプラットフォーム上の取引活動を管理し、透明性と効果的な収益管理を確保する計画だ。「来週、ECプラットフォーム上の収益と取引を管理するためのAIツールを導入する予定です」と副首相は述べた。
[広告2]
出典: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html
コメント (0)