州と市の合併：「2＋2は4より大きくなければならない」とき

国会は5日午前、各級の組織機構の合理化と行政単位の再編など多くの重要な内容を盛り込んだ第9回国会を開会した。

ブー・ヴァン・フック准教授（中央党機関科学評議会副議長、共産主義雑誌元編集長）はダン・トリ記者に対し、我が国の地方自治制度はこれまで何度も合併と分離が行われてきたが、今回は前例のない革命だと考えられると強調した。

まず第一に、この政策は省、郡、コミューンの3つのレベルで同時に実施されます。これは、我が国の歴史上初めて、郡レベルが廃止され、省レベルとコミューンレベルの2階層の地方自治が実施されることを意味します。

准教授、ヴー・ヴァン・フック博士 (写真: Thanh Dong)。

フック氏によると、これは全国で省レベルと市レベルの両レベルが同時に統合・統合された初めてのケースである。さらに、省レベルと市レベルの行政単位の統合・統合、そして郡レベルの廃止は、政治システムの組織機構を合理化するという全体的な改革の一環として、非常に短期間で実施された。

中央の合意によると、合併後、全国では省・市が63から34に減少し、職員数は18,440人削減される。また、社級行政単位は10,035から3,320余り（66.91%に相当）に減少し、職員数は110,780人削減される。

「機構組織の合理化革命以降、我が国の政治システムは中央から地方レベルまで多くの焦点が縮小され、非常に合理化されました。同時に、幹部、公務員、公務員のチームが選別され、合理化されました」とフック氏は述べ、これは非常に重要な前提であり、機構と幹部チームの組織化が国を新しい時代へと導くための極めて必要な条件であると語った。

ト・ラム事務総長が指摘したように、省と市の配置における原則と優先事項の1つは、「2＋2は4」という単なる機械的な合併ではなく、「2＋2は4より大きい」ということである。

フック氏は、この方向性は単に省や町の行政単位の数を減らすことを意味するものではないと説明した。さらに重要なのは、合併後、新たに設立される省、市、町は、それぞれの行政単位の総力をはるかに上回る力を持つ必要があるということだ。

フック氏は「合併後、新しい行政単位は新たな開発空間、より高度な資源開発の条件を備え、国民により良いサービスを提供しなければならない」と強調した。

同氏によれば、合併後の各省、市、町はそれぞれ独自の強みと利点を持ち、それらが互いに補完し、支え合い、共に発展していくための基盤を築き、より大きな総合力を生み出すことになるだろう。

「したがって、2＋2は4ではなく、4の何倍も大きいのです」とフック氏は強調した。

また、事務総長の指示に従い、省・市の合併プロセスにおいては、公有地および財産の管理を公的、透明かつ専門的な方法で確保する必要がある。損失、無駄、そして集団的利益の侵害を避けるため、開発の潜在力の高い地域には特別な注意を払う必要がある。

ヴー・ヴァン・フック准教授は、この指令は非常に正しくタイムリーであり、「共通の父のために泣く人はいない」という状況のせいで、一部の地域が合併や統合を行う際に土地や公共資産を無駄にしたり失ったりするという現実を克服することを目的としているとコメントした。

合併した省と市では、より広い新たな開発スペースが確保されることになる（写真：Huu Nghi）。

彼によると、実際には合併によって、役人や公務員が責任感を欠き、管理を怠るケースが見られるという。また、役人や公務員が自分の職務を心配するあまり、仕事に怠慢で無責任な行動をとるケースもあるという。

フック氏は、合併後、省と市町村の行政単位の数を減らして合理化した二層制の地方政府を実施することで、より効率的で効果的かつ効果的な機構が整い、国民にさらに良く、より実際的にサービスを提供して、国を新しい時代、すなわち国家成長の時代に導くための要件を満たすことができるようになることを期待している。

この目標を達成するために、フック氏は多くの解決策を提案した。その中には、真に献身的で、ビジョンを持ち、党と人民の間で真の威信を持ち、あえて考え、あえて行動し、あえて共通の利益のために責任を取り、地域や派閥、集団の利益にとらわれないリーダーを特に省および自治体レベルの幹部チームに選抜、選出、配置することなどが含まれる。

さらに、フック氏によれば、有能な人材、優秀な労働者、組織の再編と合理化の影響を受ける人々を維持するために、満足のいく報酬政策も必要だという。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm