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ティエン・フオックにおけるコミューンレベルの行政単位の再編成政策の実施から得られた教訓

Việt NamViệt Nam14/06/2024

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省党委員会常務副書記のレ・ヴァン・ドゥン氏は、6月13日にティエンフック県党委員会常務委員会との会合を主宰した。写真:VG

会議には、省党委員会宣伝部長のグエン・ティ・トゥ・ラン氏、省党委員会大衆動員部長のフイン・ティ・トゥイ・ズン氏、省人民委員会副委員長のトラン・アン・トゥアン氏、省党委員会組織部副部長のカオ・タン・ハイ氏、内務部長のトラン・ティ・キム・ホア氏、ティエンソン村党委員会常任委員らが出席した。

不十分な宣伝活動

ティエンソン村の有権者の88.42%がティエンカム村との合併計画に反対したが、それを除き、省内の郡および村レベルでの行政単位(ADU)の合併政策の実施は、再編の必要があった村および地区では有権者の91%以上の賛成を得て、かなり順調に進んだ。

ティエン・フオック県党委員会の報告によると、ティエン・カム村では、ティエン・ソン村とティエン・カム村を合併する計画案に有権者の94.3%が強く賛成した。

しかし、ティエンソン村では、有権者への協議の結果、賛成票が50%を超えず、有権者は計画案に従って本部を設置する計画に同意しなかった。

最近の有権者協議を観察した結果、ティエンソン村の有権者は合併後の活動本部をティエンソン村人民委員会に置くことを望んでいる。

ティエンソン村の有権者からの意見収集を組織した結果が分析され、関連する原因、特に幹部、党員、人民に政策を広める際の地方党委員会と当局の役割が明らかにされました。

そこから教訓を引き出すことができ、地区内のコミューンレベルの行政単位を統合する政策を実行する上で、地元の党委員会と当局の指導的役割、コミューンの幹部と党員が果たした先駆的かつ模範的な役割が明確に確認される。

ティエンソン村とティエンカム村の合併に関連する業務の実施状況をモニタリングしたところ、ティエンソン村の住民は合併方針と合併後のティエンソン村の名称に同意していることが明らかになった。しかし、住民はティエンソン村とティエンカム村の2つの本部を新村行政単位の暫定事務所として選定することには同意していない。

その主な原因は、コミューンの幹部と党員の間に明確な考えが欠けているためだと考えられており、そのため、コミューンレベルの行政単位の配置プロジェクトに対する宣伝活動が徹底されておらず、人々からの高い合意を得られていない。

会議の冒頭、省党委員会常務副書記のレ・ヴァン・ドゥン氏は、公共事業の妨害を扇動する悪質な勢力が存在するかどうかという問題を提起した。これに対し、ティエン・フオック地区警察の代表は、そのような勢力は存在しないと断言した。

状況を理解すると、その原因は集団の利益と、国民に問題を押し付ける一部の利害関係者の偏狭な考え方から生じていることがわかります。

インターネット上では、この合併方針に関して虚偽の情報を掲載しているグループが2つ存在します。業界は当該情報を発見し、直ちに削除を要請するとともに、虚偽情報を掲載した対象者に対し適切な措置を講じます。

「党全体、政府、大衆戦線、党委員会および政府の責任者の高い 政治的決意をもって、合併計画に賛成する有権者が50%以上になるように第2回投票を組織するという最終目標に同意するよう人々を宣伝し、動員しなければなりません。

この決定が成功するには、コミューン党委員会の常任指導部が明確なイデオロギーを確立し、そこからまず幹部と党員による効果的な宣伝活動を行う必要がある。コミューンの119人の党員の間に高い団結を築くことができれば、宣伝活動は成功したと言える。

同時に、有権者の意見を収集するプロセスに対する検査と監督を強化し、政治的安全と社会の安全を確保し、悪人が宣伝や破壊工作を利用するのを許さず、幹部、党員、人民の間の団結と統一の分裂を防止し、阻止します。

(省党委員会常務副書記 レ・ヴァン・ドゥン)

2つの本社に勤務

さらに、当初の計画案では、ティエンカム村の本部が仮の職場として選定されていたことも付け加えておくべきだろう。そして、この選定は、計画案に関する住民投票のための会議において、ティエンソン村の住民から合意を得られなかった。

地区党委員会常務委員会は、コミューンの人々の意見を考慮し、省党委員会常務委員会の方針を求め、合併後の新しいコミューン行政単位の暫定的な活動本部として、両コミューンの現在の活動本部を選択することに同意した。

この問題に関して、同日午前のティエンフック郡党委員会常務委員会との会合、および同日午後のティエンソン村の幹部・党員との会合において、省党委員会常務副書記のレー・ヴァン・ズン氏は、「当初、合併した2つの村の幹部の数が非常に多かったため、一時的に2つの場所で業務を行うことで合意した。具体的な業務は、新村党委員会が各職位に割り当てた」と述べた。

2023年7月12日付国会常任委員会決議第35号では、5年以内に余剰人員の整理・処理を行うことが規定されている。公有地や住宅を含む施設については、3年以内に処理を完了しなければならない。

そのため、新たに建設されたティエンカム社区本部は、公共資産の浪費を避けつつ、引き続き機能することになります。また、行政手続きにおいて人々が最も有利な環境を整えるためでもあります。省党常任委員会は、新社区が選定した中心部に新たな本部を建設するための公共投資プロセスに従い、中心部の計画を検討する方針で合意しました。

当該地域における行政単位配置政策の実施過程を振り返ると、レ・ヴァン・ドゥン同志によると、上記の問題により、ティエンソン社党委員会常務委員会は混乱し、人民への広報活動に消極的になった。それ以来、組織内の統一性は失われているが、まず第一に、社党委員会常務委員会、人民委員会、党委員会、そして幹部の指導力には統一性がある。

「政策に関する高いレベルのコンセンサスが得られていないため、宣伝と動員は不便で消極的な形で行われています。しかし、すべての活動の指導責任は党と党委員会が草の根から指導するものであり、党委員会委員長と政府は党と人民に対して責任を負わなければなりません。行政機関の配置だけでなく、経験を活かし、このような大義を見つめ、今後、これをしっかりと実行していくことに注力していく必要があります」と、レ・ヴァン・ドゥン同志は述べた。


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出典: https://baoquangnam.vn/rut-kinh-nghiem-tu-qua-trinh-thuc-hien-chu-truong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tai-tien-phuoc-3136345.html

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