教師法案の説明、受理、修正について報告した文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は次のように述べた。「受理と修正を経て、法案は9章42条からなり、第9期国会冒頭に提出された法案より4条少なくなっている。」
教師の権利(第8条)に関して、グエン・ダック・ヴィン氏は次のように述べた。「職業教育機関の教師にも企業の管理運営への参加を認める提案がある。」
国会常任委員会は、大学教員による企業の経営運営への参加は、十分な議論を経て高いコンセンサスを得た新たな政策であると認識している。しかし、この政策を職業教育機関の教員にまで拡大することについては、適切な時期に検討・規制を行うための十分な根拠となるよう、更なる研究・評価を行い、実践的な総括を行う必要がある。
してはいけないこと(第11条)については、教師が法律に違反して補習授業を行うことを禁止する規定や、教師が直接指導している生徒に対する補習授業を禁止する規定、組織や個人が教師に関する情報を掲載したり発信したりしてはいけないことを明確にする規定を追加することが提案されている。
「追加授業」の概念を追加すること、追加授業の管理を規制して学校での授業の質を向上させること、追加授業に関する一連の規制を政府に課し、教師が法律に違反して追加授業を行うことを禁止すること、教師が直接教えている生徒に追加授業を行うことを禁止することを提案することなどが提案されている。
この内容について、国会常任委員会は、補習授業の管理は教育法の管轄範囲であり、実施指導文書で具体的に規定されると述べた。教員法草案は補習授業を禁止しているのではなく、補習授業や補習授業活動による利益追求が蔓延する状況を抑制・克服するために、教員がいかなる形でも生徒に補習授業への参加を強制してはならないと規定しているに過ぎない。現在、教育訓練省は補習授業を規制する文書を発行しており、その中で教員が直接指導している生徒に補習授業を行うことを禁止することが明記されている。
教員の給与、手当、支援、誘致に関する方針(第25条、第26条、第27条)については、行政職給与体系において教員の給与が最上位となる規定を明確にすることや、公立と私立の教員の給与の公平性を確保すること等を求める意見がある。
国会常任委員会は、公立教育機関の教員は公務員であると考えているため、教員の給与は公務員に一般的に適用される行政職給与体系に従って実施されます。
本法案は、中央執行委員会の教育訓練における根本的かつ全面的な革新に関する決議第29-NQ/TW号の継続実施に関する党の方針を具体化するため、教員の給与を行政職給与体系において最高位とすることを原則と定めている。教員の給与および手当に関する詳細な規定(係数、初任給、自治教育機関の教員の給与等級制度など)は、柔軟性、実現可能性、政治体制における公務員との整合性および公平性を確保するため、政府が実施指針において詳細に規定する。
国会会議員ら
公立と私立の教員の公平性を確保するため教員給与規定を改正する提案に関して、国会常任委員会は次のように述べた。「第8回国会に提出された法案には、私立教員に適用される給与政策に関する規定があり、同じ研修レベルと職位の公立教員の給与を下回らないようにしています。」
しかし、多くの代表者は、この規制は不合理であり、非公立教育機関の自主性と自律性の原則に違反しており、授業料やその他の追加料金の増加につながり、教育の社会化政策に影響を及ぼす可能性があると述べた。
第8回国会議員の意見を取り入れ、非公立教育機関の教員の給与が労働法の規定に従って実施されるよう法案が改正された。
実際、多くの私立教育機関は、優秀な教員を確保するために、同等の資格・職位を有する公立教員の現在の給与よりもはるかに高い給与・収入を支払う用意があります。そのため、本法案は、私立教育機関が実務上の状況に基づき教員の給与を支払う際の自主性を確保することを規定しています。
出典: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
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