資源と鉱物の管理：明確な分権化、厳密な監視

2019年5月、省党委員会は、省内の石炭および鉱物資源管理における党の指導力強化に関する決議第16-NQ/TL号を公布した。実施から5年が経過し、省内の計画、投資、土地、天然資源、鉱物資源に関する国家管理の有効性と効率性は大幅に向上した。

リーダーシップと指導力の強化

クアンニン省は、地域内の資源と鉱物を適切に管理し、合理的に開発するため、党委員会、党組織、省内から末端の幹部に至るまで、石炭・鉱物資源管理に関する中央および省の指示を徹底的に把握し、全面的かつ迅速に実施するよう指導することに注力しています。2019年から現在に至るまで、クアンニン省は30回以上の省内会議を成功裏に開催し、資源・鉱物管理の実施を指示する内容を含む中央および省の指示、決議、結論を周知徹底させています。

ハロン市党委員会常任委員会の視察団はハカウ地区の土地、資源、鉱物の管理状況を視察した。 — ハロン市党委員会常任委員会の視察団がハカウ地区の土地、資源、鉱物の管理状況を視察した。*写真：ホアン・ンガ*

各機能部門は、鉱物資源採掘企業全般、特に石炭産業と連携し、違反行為への対策を強化し、資源、輸送ルート、消費管理を強化します。状況を定期的に把握し、情報・報告体制を確保し、資源、鉱山境界、石炭製品の保護活動における団体および個人の責任を明確にします。省人民委員会は、石炭産業との定期的な会合体制を構築・維持し、状況を積極的に把握し、困難や障害を迅速に処理・除去します。また、埋立廃棄物に関する困難を取り除くための会合を定期的に開催します。

同時に、省は土地、資源、鉱物の検査、監督、審査を強化し、この分野における腐敗、悪質行為、浪費、そして「集団利益」の防止の有効性と効率性を向上させています。2019年から現在までに、省党委員会、省人民委員会、省の各部局、支部、部門は、資源・鉱物の管理、産業用爆薬の使用、特殊採掘施設の建設投資、税法遵守などに関する検査と監督を400件近く実施しました。天然資源環境省および商工省と連携し、石炭産業の企業に対する検査と審査を行っています。

地方自治体は、実情に応じて、当該地域の天然資源および鉱物管理に関する検査・査察を実施しています。違反行為はすべて法律に基づき厳正に対処します。

TKVの幹部がカムファ港湾物流会社（TKV）で石炭の受渡しを検査している。写真：ホアン・イエン — TKVの幹部がカムファ港と物流会社TKVで石炭の受渡しを検査している。*写真：ホアン・イエン*

有意な効果

指導強化の結果、省内の土地管理と鉱物資源の開発は開発後も効果的に行われています。省は首相の決定を遵守するため、クアンニン炭鉱地区の計画を見直し、調整し、完了させました。石炭産業計画は、2021年から2030年までの省計画（2050年までのビジョンを含む）と国家エネルギーマスタープランに更新され、石炭・鉱物資源産業計画とその他の計画との整合性と整合性を確保しています。省人民委員会は40件の鉱物資源開発ライセンスを発行しました。ほとんどの組織は、発行された開発ライセンスの規定と法律の規定を遵守し、関連する法的手続きを積極的に完了しています。

石炭産業部門は、石炭の探査、採掘、選別、処理の各段階で先進的かつ現代的な技術を適用し、労働災害と資源の損失を最小限に抑えています。

クアンニン省は、選別残渣、酸性岩、石炭と混ざった土石を鉱山で処理し、市場の需要を満たす製品に加工する計画も完了しました。同省は、ベルトコンベア、鉄道輸送、道路高架への投資を完了し、自動監視システムを導入して、採掘・加工現場、輸送ルート、倉庫、石炭輸出入港を定期的かつ継続的に管理することで、石炭資源の損失を最小限に抑えています。

ダム・ブオン埠頭（ダム・ハー）で建設資材を積み込む様子。写真：ヒュー・ヴィエット

同省はまた、石炭集積・取引のための新規ライセンスの発行、港湾および一般貨物ターミナルの拡張を停止しました。石炭採掘企業はすべての環境手続きを完了し、採掘跡地を覆うための植林計画を迅速に実施しました。これにより、土壌や岩盤の浸食が抑制され、粉塵の排出が削減され、景観環境が急速に改善されました。

現在、省内には16カ所の石灰岩採石場が認可されている。天然資源環境部が認可したセメント原料および工業用石灰生産用の石灰岩採石場のうち、省は天然資源環境部に対し、2030年末までに採掘期間の調整と検討を要請する。また、省人民委員会が認可した一般建設資材用の採石場については、2025年までに採掘を停止するよう努力する。

クアンニン省は、資源・鉱物の違法な採掘や搾取を防止するため、浚渫活動を厳格に管理・統制しています。同時に、鉱山廃石・廃土処理計画を策定し、これらを地域の社会経済開発プロジェクトや人工素材の生産における盛土材として優先的に活用しています。また、クアンニン省総合計画において、石炭産業における32ヶ所の鉱山廃土捨て場を盛土材として活用するための方策を更新しました。

省内の砂利の違法採掘、採取、輸送、取引の状況は基本的に抑制され、民衆の怒りを買うような「ホットスポット」の形成を許していません。法律の規定に基づく違反行為の検査と処理が強化されています。2019年から現在までに、省全体で砂利の違法採掘、採取、輸送、取引に関する違反事件を213件摘発・検挙しました。土壌の違法採掘、破壊、輸送に関する違反事件を155件摘発・処理しました。石材の違法採掘、採取、取引、輸送に関する違反事件を11件摘発しました。

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