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緑豊かなハノイ市のための緑地管理

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị18/06/2024

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ハノイは2030年までに、「緑豊かな都市部」の構築と「緑の都市」の実現という2つの目標を目指しています。そのためには、市全体の行政区域内における緑地システム(GHS)の管理を徹底的に意識する必要があります。

計画目標は達成されなかった

ハノイ市党委員会第17回代表者大会(任期2020~2025年)の決議では、2025年までに首都を迅速かつ持続的にグリーンでスマートな近代都市へと発展させ、2030年までにグリーンでスマートな近代都市へと発展させ、2045年までに包括的かつ持続可能な開発を行う都市へと発展させるという基本目標が定められました。この決議では、「グリーン都市圏」はハノイが「グリーン都市」および「包括的かつ持続可能な開発を行う都市」へと向かう第一歩であると定められています。

ハノイを緑豊かな都市にするためには、緑地をうまく活用し、管理する必要がある。写真:トゥアン・アン
ハノイを緑豊かな都市にするためには、緑地をうまく活用し、管理する必要がある。写真:トゥアン・アン

最近、ハノイの2つの主要計画、すなわち2050年までのビジョンを伴う2021~2030年のハノイ首都計画、2065年までのビジョンを伴う2045年までのハノイ首都マスタープランの調整に関する 政治局の2024年5月24日付結論第80-KL/TWでは、緑地、緑の交通、緑の公園、緑地モデルの構築、緑の回廊、緑のくさび、緑地面積を増やすための緑のカーペット、歴史的な都心部の緑化、緑豊かでスマート、現代的でユニークなモデルによる都市開発、緑豊かで文明的で現代的な方向への都心部の再構築など、多くの「グリーン」要素が強調されました。

実際、計画に従って樹木、公園、花壇、湖のシステムを決定することは、都市が「グリーン都市」(グリーン建築、グリーン交通、グリーンでクリーンな産業、グリーン環境品質、歴史的および文化的価値の保護、自然景観、環境に優しい住宅コミュニティとともに)を構築するという目標を達成するための重要な構成基準です。

2014年以来、ハノイは、2050年までのビジョンを掲げ、2030年までのハノイの樹木、公園、花壇、湖のシステムの計画を承認する決定第1495/QD-UBND号を発行しました。しかし、旅の3分の2が経過した時点で、計画の実施は要件を満たしておらず、計画目標と比較して約3分の1の量しか完了していません。

具体的には、都市部において、現在までに計画通りに完成し、施行されている公園はわずか9/25公園(約36%)、現在までに完成した公園・花壇の総面積はわずか400ha/947ha(約42%)に過ぎません。

衛星都市、エコタウン、そして中心部から離れた地区の町では、都市規模に達するための公園用地の追加投資や開発はほとんど行われておらず、花壇や小規模な児童遊園地を設けている町はごくわずかです。

地区エリアでは、花壇や公園を建設するための土地面積はまだ非常に少なく、特にタンチ、タンオアイ、トゥオンティンなどの市の東部と南部の地区ではそうです...中心市街地の都市開発エリアにあるエリアでは公園システムの構築への投資はほとんどなく、土地利用の性質と機能は主に農地です。

また、ハノイは国内の他の都市部と比較して、湖や池の数が非常に多く、その面積も広いです。現在、12の地区に約111の湖や池があり、総面積は約1,146ヘクタールです(湖面積率は市街地総面積の約8.62%です)。

郊外は地形が低地であるため、湖や池が多く存在しています。主要な河川網には、紅河、ドゥオン河、ヌエ河、トーリッチ河、キムグー河、ルー河、セット河などがあります。河川は数多くありますが、その全てが、首都の住民に奉仕する景観回廊、公共空間、河畔公園としての役割を果たしているわけではありません。

ハノイの都市緑地システムの管理については、これまで都心部と市街地内の緑地の管理のみが言及されてきた。農村部においては、緑地回廊、緑地帯、緑地楔といった緑地が地域特有のエリアとして整備されており、市全体の自然面積の70%を占めている。しかし、その計画は依然として抽象的かつ定性的であり、管理目標、性質、機能などが明確に定義されておらず、建設局、農業農村開発局、地区人民委員会など、多くの専門機関によって提案されている。

都市全体の緑地管理へのアプローチ

ハノイ市は、今後2030年までに、「グリーン都市圏」の構築と「グリーンシティ」(グリーン成長、持続可能なスマート都市圏などの新たな潮流を踏まえた)という2つの目標を目指しています。そのため、市全体の行政区域内におけるグリーンインフラの管理について、要件を定め、十分な理解を得る必要があります。

ハノイは都心部と郊外という二つの地域からなる大都市圏です。現在、都市空間の急速な拡大により、農村部の緑地回廊の面積が縮小しています。都市インフラは断片化しており、インフラ間の連携が欠如しています。そのため、都市インフラの連携構造を完成し、持続可能性を確保するためには、都市インフラ(グリーンシティ)へのアプローチをより包括的かつ包括的なものへと転換する必要があります。

特に、建設部は「グリーン都市」に関する基準や標準を早急に策定・公布するとともに、市の行政境界内の農村地域(郊外、周縁部)の開発計画内容を早急に補完する必要がある。

ハノイでは、都市と農村の生態系と景観の特性に基づいて、緑の回廊、緑地帯、緑のくさびの開発を管理するための具体的なメカニズムと政策を開発し、公布する必要がある。

特に、管理目標は、マスタープラン1259に従って、緑の回廊、緑のベルト、緑のくさびなどの緑地の価値を再確認し、包括性と一貫性を確保することです。緑地構造の安定性を確保し、緑地面積の規模の大幅な縮小を回避することは、ハノイが2065年までに「文明的で文化的で現代的な」都市に発展するための前提です。

都市内の農村緑地の管理に関する規制を早急に補足する必要があることを含め、地方自治体が実施するための基礎として、「緑地都市」および「緑地都市」に関する標準と基準を策定し、公布する。

2065年までのビジョンを掲げ、2045年までにハノイ首都圏の総合計画を調整するプロジェクトが管轄当局によって承認された後、直ちに生態系と景観の特性に基づいて、緑の回廊、緑地帯、緑のくさびの開発を管理するための具体的なプログラム、計画、メカニズム、およびポリシーを開発し、公布する。

特に、ハノイ市は、2050年までのビジョンを掲げ、市の行政境界全体を網羅するために、2030年までのハノイ市の樹木、公園、花壇、湖のシステムの計画を直ちに見直し、修正し、補足する必要があります。

 

都市インフラの管理は、密接に関連する多くの主体が連携し、都市インフラの価値の開発、保全、保護に関与する学際的な管理活動です。その中で、地域社会は重要な役割を果たします。地域社会は、所有者(投資家)であると同時に利用者であり、主体であると同時に管理対象でもあります。地域社会は、都市インフラの創出、保全、活用のプロセスにおいて重要な役割を果たしているため、都市部および農村部における都市インフラの管理・開発に関する政策、メカニズム、活動において、地域社会の役割を活用し、促進していくことが重要です。


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出典: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html

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