親たちは「払いすぎ」に「落ち込んでいる」

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学級資金、学校資金に関する「ホットな」ニュース

「予定通り」、毎年新学期が始まると、学級資金と学校資金の話がハノイの親や教育に関心のある人たちのフォーラムで最もホットな話題になります。

「うちの子の学費は1700万ドンあるのに、生徒の宿題をコピーするお金はたった130万ドン。残りは学校の植物を買ったり、先生にプレゼントを買ったりするのに使われてるんです…」と、匿名の保護者が最近語った。

別の保護者はこう語った。「子どもは今年6年生です。集会の後、クラス基金に150万ドンを支払いました。保護者会はこれが最初の基金だと明言しました。クラスでその場で投票し、全員が手を挙げました。基金はもちろん必要だと思いますが、（私にとっては）多すぎます。支払うのは適切ではないと思います。私が支払わなければ、当然クラス全員が支払うことになりますが、私の子どもは支払っていません。」

学期ごとに70万ドンくらい払おうかと提案したのですが、多くの保護者から「足りない」と言われました。どうせ払わないといけないので、全員が手を挙げて賛成しました。私も不満はありますが、子どものクラスが変わるとは思っていません。

この投稿には多くの共感のコメントが寄せられ、「多くの親が多数派に従わざるを得ない。たとえ少数の意見が増えたとしても、問題は解決しない」という声が寄せられました。ある親は、「一番大変なのは、お金持ちばかりのクラスで勉強することです。私は貧乏なので、従わざるを得ません」と付け加えました。「我が家には3人の子供が学校に通っていますが、学費は1学期あたり150万ドンかかります。新学期は、服代など、出費が多くて落ち込みたくなります」と付け加えました。

学級基金が多すぎると「非難」されるだけでなく、学校基金は保護者を困惑させる数字でもあります。どこに答えればいいのか、誰に聞けばいいのか分からないのです。多くの人が、学級基金は月額80万～200万ドンの間で変動し、生徒一人につき学期ごとに15万～25万ドンを学校基金から差し引くと述べています。「1クラス40人、学校全体で40クラスですから、この学校基金は決して少なくありません。このお金は何のためにあるのですか？」と保護者たちは疑問を呈しています。

別の母親もためらっていた。「私の学校は1学期に30万ドンの授業料を払っています。学校は5学年で、各学年8クラス、合計40クラスです。年間で生徒1人あたり60万ドン。これは大きすぎます。」

しかし、逆に多くの保護者は、クラスや学校の資金は集団を維持するために必要であり、その受益者は生徒であると述べた。

学年の初めに違法な徴収があった場合は、校長に責任を負わせます。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ンガー氏は次のように述べた。「保護者会の設立目的と役割は非常に優れており、非常に重要だ。特に小中学生においては、保護者の参加と支援を動員する必要がある。しかし、多くの地域では、保護者からの高い合意を得ずに、単に資金を集めるためだけに保護者会が設立されている。そのため、徴収と支出を検証し、監督する必要がある。不当な徴収と支出が発見された場合は、直ちに対処しなければならない。十分な抑止力を持つために、長の責任を明確にする必要がある。廃止するのではなく、是正する必要がある。真に意義のある、目的に忠実な組織でなければならない。うまくいかないからといって、ただ放棄するべきではない。」

ハノイ教育訓練局は最近、 2024～2025学年度の収入および支出管理を強化するための指示に関する文書番号2999/SGDĐT-KHTCを発行しました。

特に、教育訓練省は、公立、私立、非公立の教育機関に対し、教育管理レベルの収入および支出に関する指令をすべての職員、教師、保護者に配布し、公に掲示することを義務付けています。

教育機関は規定に従ってのみ料金を徴収することができます（公立教育機関は、上級管理機関から書面による同意を得た後にのみ、その他の料金を徴収することができます）。

教育機関は、規則に定められた範囲外で保護者会の名称を用いて授業料を徴収したり、徴収したりすることはできません。学校は、保護者会の運営予算の管理および使用において保護者会と緊密に連携し、通達第55/2011/TT-BGDDT第10条の規定を遵守する必要があります。

保護者会の規約を保護者に周知する。教育機関は保護者会の運営費を直接徴収することはない。

収入と支出の管理に関して、教育訓練省は公立教育機関に対し、学生から金銭を徴収する際には、迅速かつ完全に、かつ規則に従って行うことを義務付けています。教員に直接金銭を徴収・支出させるような業務を課すことは絶対にありません。また、当該機関で発生するその他の収入を、規則遵守を確保するため、完全かつタイムリーに会計帳簿に記録し、監視することが必要です。

優遇措置を受けている学生や経済的困難を抱える学生には、その他の授業料の適切な免除または減額措置があります。家庭の貧困や授業料の支払困難を理由に学生が退学することは絶対にありません。徴収期限を延長し、複数の授業料を同時に徴収しないでください。

徴収額と徴収レベルについて、学習者と社会に対して説明責任を負ってください。学年当初の「過剰徴収」は絶対に許してはなりません。教育機関の長は、不正な収入と支出について、上位の管理機関に対して責任を負います。

教育訓練省は、各省庁および地方自治体に対し、教育機関に対し、財務収支管理に関する規則を適切に実施し、学年度初めに収支を公表するよう指導するよう要請しました。これはデリケートな問題であり、学年度初めには保護者の不安を招きやすいものです。なぜなら、実際には、一部の地域では依然として過剰請求が横行しており、特に収入が明確で透明性が低いことが問題となっているからです。したがって、教育機関における収支管理の状況は、世論に不必要な懸念を抱かせ、教育や学習に影響を与えることを避けるため、定期的かつ迅速に検査・監視する必要があります。

私立学校法人においては、収支管理は次のように実施されます。

教育機関は、学生から金銭を徴収する際、領収書を速やかに、完全に、かつ規則に従って返却しなければなりません。教員に直接金銭の徴収と支払いを任せることは絶対にしないでください。

規制の遵守を確実にするために、ユニットで発生するその他すべての収益をタイムリーかつ完全に監視および記録します。

会計、監査、国家予算への義務に関する法律の規定およびその他の関連する現行規定を厳格に遵守する。毎年、財務情報公開制度を実施し、現行の会計制度に基づき、同級の業界管理機関、金融機関、税務機関に提出する財務報告書を作成する。会計統計業務の実施を組織し、法律の規定に従って年次監査を実施し、監査結果を公表する。

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出典: https://danviet.vn/dau-nam-nong-cac-khoan-quy-lop-quy-truong-nhieu-phu-huynh-buc-xuc-vi-dong-qua-nhieu-20240924063500024.htm